专题一 优化社会环境 保障未成年人健康成长_保障未成年人健康成长

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专题一 优化社会环境 保障未成年人健康成长

■ 山东 吴庆才

【热点材料】

1.2013年，是《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》正式公布实施10周年。2013年6月，民政部、教育部等10部门联合开展了以“合力保学，快乐成长”为主题的“流浪孩子回校园”专项行动。

2.2013年7月中旬以来，国家互联网信息办会同有关部门联合开展了净化暑期网络环境专项行动。专项行动清理了一大批淫秽色情和低俗图片、文字和音视频信息，依法查处问题突出的网站，有效遏制了网上不良信息的传播蔓延。

3.2013年7月25日人民网讯：教育部新闻办公室的官微@微言教育发布“暑期安全歌之防溺水篇”:游泳安全最重要,公共泳池去处好。私自游泳需杜绝,大人在旁安全保。动作规范不乱跑,高处绝不把水跳。伙伴遇溺不慌张,大声呼叫把警报,身边若有漂浮物,救人要紧水中抛。与此同时,还制作了由防溺水“六不”、牢记和正确施救三部分内容组成的“严防溺水正确施救”图。

4.2013年8月19日上午，2013年全国青少年“未来之星”阳光体育大会在河北省秦皇岛市拉开帷幕。启动仪式以“少年强，中国梦”为主题，来自全国31个省、市、自治区和新疆生产建设兵团的孩子们共同拼接中国地图，宣读给未来的信，共同放飞了寄托着理想与信念的彩色气球。

5.2013年8月30日，公安部、教育部联合下发通知，各中小学要将消防安全知识纳入教学内容，每学期开学第一周和寒（暑）假前安排不少于4课时的消防知识教育课程，每学期组织一次火灾疏散逃生演练；每学年参观一次消防队站、消防科普教育基地，并布置一次家庭消防作业；每年的“全国中小学生安全教育日”、“防灾减灾日”、“119”消防日期间，要集中开展知识竞答、消防运动会、主题展览、疏散演练等消防主题活动。

6.2013年9月1日晚8点，由教育部和中央电视台联合推出的新学年《开学第一课》，与全国中小学生如约相见。今年的第一课以“乘着梦想的翅膀”为主题，旨在引导中小学生认识“中国梦”的深刻内涵，鼓励青少年在“中国梦”的指引下，树立理想、勇敢追梦，把个人的理想和祖国的发展紧密结合起来，做梦想的实践者和未来的创造者。

7.2013年9月16日上午，在中国出版协会少儿读物出版工作委员会召开的“出版界多出优秀少儿读物抵制低俗之风”座谈会上，中国版协少读工委发起成立全国少儿出版界反低俗联盟，并向出版界发出倡仪书。

8.2013年9月23日，国家互联网信息办公室召开视频会议，部署开展绿色网络行动。绿色网络行动是国家互联网信息办、教育部、共青团中央、全国妇联等四部门，组织百家网站联合开展的“绿色网络 助飞梦想” ——网络关爱青少年行动。

9.2013年10月24日，最高人民法院、最高人民检察院、公安部和司法部联合举行新闻发布会，发布《关于依法惩治性侵害未成年人犯罪的意见》（以下简称《意见》）及典型案例。《意见》共34条，通篇体现“最高限度保护”、“最低限度容忍”的指导思想，着重从依法严惩性侵害犯罪、加大对未成年被害人的保护力度两个主要方面做了规定，要求依法及时发现和制止性侵害罪行。

10.2013年11月13日，教育部等12个部门联合发布《关于建立中小学校舍安全保障长效机制的意见》，今后，全国将建立校舍安全年检制度，所有中小学校舍每半年排查一次安全隐患，校舍的年检、维修等安全信息将记入中小学校舍信息管理系统，每年定期向社会公布。

11.2013年11月29日，教育部网站发布《中小学教师违反职业道德行为处理办法(征求意见稿)》，明确骚扰学生、遇突发事件不保护学生人身安全、收礼或有偿补课等10余项行为属于“违反师德”，将视情节轻重分别给予相应处分。

12.党的十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中指出要“强化体育课和课外锻炼，促进青少年身心健康、体魄强健。”

13.2013年12月23日至24日，中央农村工作会议在北京举行。会议指出：农村不能成为荒芜的农村、留守的农村、记忆中的故园。要重视农村“三留守”问题，搞好农村民生保障和改善工作，健全农村留守儿童、留守妇女、留守老年人关爱服务体系。14.2014年3月24日，为第19个全国中小学生“安全教育日”。设立全国中小学生“安全教育日”这一制度有利于深入地推动中小学生安全教育工作，大力降低各类伤亡事故的发生率，切实做好中小学生的安全保护工作，促进他们健康成长。【能力训练】

一、单项选择题

1.江西省出台的《江西省校车安全管理规定》，从2013年9月1日起，该省接送小学生、幼儿的校车必须使用按国家标准设计和制造的专用校车。江西省高度重视校车安全，努力消除安全隐患的原因在于（）

①尊重生命、关爱生命是国家和社会共同的责任 ②维护未成年人的安全直接关系亿万家庭的和谐幸福 ③生命健康权是公民最根本的人身权利 ④应给予未成年人特殊的保护

A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．①②③④

2.2013年9月1日晚20:00，全国2亿多中小学生收听收看了CCTV1播出的视频节目《开学第一课》。组织开展这一活动（）

①有利于提高了中小学校的教育教学质量

②有利于促使中小学生培养积极乐观的人生态度，树立正确的人生观价值观 ③有利于促进社会主义精神文明建设，保护青少年健康成长 ④使广大中小学生从此杜绝违法犯罪行为的发生 A．①② B．②③ C．①③ D．①④ 3.据报道，央视动画责任有限公司等十家动画制作机构、央视少儿频道等十大动画播出机构，已联合发出倡议，号召全行业承诺不制作、播出暴力失度、语言粗俗的动画片。这体现了对未成年人的（）

A.家庭保护 B.学校保护 C.司法保护 D.社会保护

4.下面是鲁宁在“安全连着你我他”主题探究中出示的示意图。其中能体现安全意识强、珍爱生命的做法是（）

A.①②④ B.①③ C.②③④ D.②③

5.2013年9月1日，江苏省某中学在“开学第一课”上开展了“遇侵害学应对之道，重细节立安全之校”的主题活动，活动中同学们自编了“自尊自爱做防护，法律武器保安全；遇到侵害莫惊慌，灵活机智巧周旋„„”的歌谣，这首歌谣启示我们（）①要学会运用法律武器，选择最佳方法维护自己的合法权益 ②要增强自我保护意识，提高自我保护能力

③遇到险情要沉着、机智，以保护生命为第一原则 ④只要做到自尊自爱，就可以确保平安

Ａ．①②③ Ｂ．②③④

Ｃ．①③④ Ｄ．①②④ 6.漫画《不祥之兆》启示我们()

A.要切实提高自我保护意识，增强自我保护能力 B.保护未成年人必须靠社会、学校的努力 C.不能让未成年人离开校园和家庭

D.要保护自身安全，未成年人就不能学习游泳

7.教育部2013年8月22日公布的《小学生减负十条规定》（征求意见稿）开展在全社会公开征询意见，“十条规定”对于作业量也作出了严格的要求，小学阶段不能留书面作业，要在确保安全的前提下，因地制宜地安排学生参观博物馆、图书馆、文化馆等社会设施，组织参加力所能及的手工劳动、农业劳动„„这体现了对未成年人的（）

A.社会保护 B.学校保护 C.家庭保护 D.司法保护 8.党的十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中指出要“强化体育课和课外锻炼，促进青少年身心健康、体魄强健。”强化体育课和课外锻炼，有利于保障学生的（）

A.人身自由权 B.公平正义权 C.隐私权 D.生命健康权

9.2013年9月23日，国家互联网信息办公室召开视频会议，部署开展绿色网络行动。为配合这一行动,我们应当做到()①不上传、不下载、不传播网络低俗内容 ②不制造和传播网络病毒 ③不在网上谩骂攻击他人

④认真践行《青少年网络文明公约》

A.①② B.①③ C.①②③④ D.②③④ 10.教育部发布《中小学教师违反职业道德行为处理办法(征求意见稿)》，有利于（）①切实解决当前存在的师德突出问题

②依法切实维护学生的受教育权、生命健康权 ③规范学校教学秩序，杜绝师生矛盾

④提高教师道德素质，弘扬社会主义核心价值观 A.①②③ B.①③④ C.②③④ D.①②④

二、非选择题

11.为进一步扎实有效开展阳光体育运动，保证学生每天一小时体育锻炼时间，促进学生加强体育锻炼，提高身体素质，山东省济宁市决定从2013年秋季新学期开始，在全市中小学校全面开展‚阳光跑步‛体育活动，以此带动阳光体育各项活动的开展。九年级学生鲁宁想买一个足球，可妈妈以体育运动耽误学习时间为由，拒绝了他的要求。

（1）开展阳光体育运动有利于保护青少年的哪项权利？

（2）你可以运用哪些知识说服鲁宁的妈妈？

12.材料一：2013年8月20日，北京警方打掉一家网络推手公司，抓获网名为‚秦火火‛、‚立二拆四‛等四名犯罪嫌疑人，并以涉嫌寻衅滋事罪、非法经营罪将他们刑事拘留。‚秦火火 ‛一行人通过网络散布谣言，传播虚假、阴暗、甚至污秽信息，令网络空间经常阴霾绵绵。谣言猛于虎，正是他散布的谣言让网络环境污秽不堪，影响社会秩序。

材料二：2013年9月23日，国家互联网信息办公室召开视频会议，部署开展绿色网络行动。绿色网络行动是国家互联网信息办、教育部、共青团中央、全国妇联等四部门，组织百家网站联合开展的‚绿色网络 助飞梦想‛——网络关爱青少年行动。该系列活动重在净化网络环境，倡导文明绿色上网，引导青少年树立和践行社会主义核心价值观，促进青少年健康成长。

（1）【想一想】我们青少年沉迷于网络会有什么危害？

（2）【评一评】结合公民权利的有关知识，对哪些造谣、传谣者的行为进行评析。

（3）【做一做】面对形形色色的网络信息，我们青少年应怎样加强自我保护？

13.材料一：2013年9月11日至12日，湖南娄底新华县3所学校发生事故，共98名学生在食品企业配送营养餐后身体不适；11月6日下午两点十分左右，四川泸州纳溪区龙车镇中心小学校外围墙垮塌，导致3名学生死亡6名学生受伤……

材料二： 2014年3月24日，为第19个全国中小学生‚安全教育日‛。设立全国中小学生‚安全教育日‛这一制度有利于深入地推动中小学生安全教育工作，大力降低各类伤亡事故的发生率，切实做好中小学生的安全保护工作，促进他们健康成长。

（1）【查找原因】一系列校园安全事件主要侵犯了未成年人的哪项权利？折射出什么问题？（从学校和未成年人自身两个角度分析）

（2）【关爱生命】党和国家为什么要给予未成年人以特殊保护？

（3）【自我践行】有关安全事故启示我们青少年应如何加强自我保护？

【压轴赚分】

材料一：2013年5月以来，海南、江西、陕西、湖南、河南等地发生的校园性侵时俱进，使政法机关打击性侵害未成年人犯罪刻不容缓。这部指导政法机关办案的《意见》将成为保护未成年人合法权益的利器。

（1）为什么要保护未成年人的合法权益？

材料二：《意见》突出体现对未成年被害人的特殊、优先保护。用近一半的篇幅，从办案工作要求、避免对被害人造成‚二次伤害‛、为被害人提供法律援助、法定代理人代为出庭陈述意见等方面，为未成年人提供最大限度的关怀和呵护。

（2）《意见》中对未成年人的特殊保护主要是指哪一方面的保护？是为了保护他们的什么权利？

材料三：性侵案件的背后，凸显的是‚四大缺失‛：乡村学校监管缺失、留守儿童关怀缺失、家长警惕性缺失和学生自我保护意识缺失。刚性法规固然能斩断伸向未成年人的‚黑手‛，但润物无声的柔性关怀才是净化青少年成长的阳光雨露。（3）针对材料二中“四大缺失”，请你谈谈怎样才能有效地预防校园性侵犯罪的发生？

专题一 优化社会环境 保障未成年人健康成长

参考答案

【能力训练】

一、单项选择题

1.D 2.B 3.D 4.A 5.A 6.A 7.B 8.D 9.C 10.D

二、非选择题

11.（1）生命健康权。

（2）①生命健康权是公民最根本的人身权；生命健康权是公民参加一切活动、享有一切权利的基础。②体育运动有利于智力、脑力发育，有利于青少年身心健康发展。③参加体育运动有利于磨炼坚强意志、宣泄消极情绪，有利于青少年保持旺盛精力、缓解疲劳，提高学习效率。

12.（1）沉迷于网络，会给我们的生活带来负面影响，会影响正常的学习和生活，影响身心健康，会使人精神颓废，荒废学业，有的甚至走上违法犯罪的道路。

（2）在我国，公民享有广泛的权利。公民在行使权利时，不得损害国家、社会、集体的利益，要在法律允许的范围内行使权利，要以合法的方式行使权利。造谣、传谣者的行为，是没有正确行使公民权利的表现，应承担相应的法律责任。

（3）增强自我保护意识，学会辨别并自觉抵制各种不良诱惑；发现网上低俗内容及时向网络举报中心举报；遵守道德和法律，不做低俗内容的制造者和传播者；把时间和精力放在学习和健康的娱乐上，学会控制自己的欲望和冲动，培养正确的兴趣爱好；等等。

13.（1）主要侵犯了未成年人的生命健康权。折射的问题：①学校：一些学校安全意识淡薄，校园安全管理制度不完善，对未成年人的安全教育不到位，没有尽到学校保护的责任。因此，造成侵犯未成年人合法权益的危害未成年人生命健康的现象还时有发生。②未成年人身心尚未成熟，社会经验不足，法律意识和自我保护意识不够强，因此极易受到一些意外伤害等。

（2）未成年人是祖国的未来、民族的希望，肩负着实现中华民族伟大复兴的重任。未成年人正处在生理、心理发展的重要时期，由于生活经验不足、各方面还不够成熟，法律意识和自我保护能力不强，因此，要给予未成年人特殊保护。

（3）增强防范意识和自我保护意识，掌握自我保护知识、技能和方法；积极寻求学校、5 社会、家庭等对未成人的特殊保护；善于用智慧保护自己，如遭遇危险时采用求助法、周旋法等；勇于和善于同危害校园安全及自身安全的行为做斗争，善于用法律保护自己；自觉遵守学校纪律，不打架斗殴，争做文明学生；我们青少年必须自觉学习安全常识，提高警惕，做到积极有效地保护自己等。【压轴赚分】

【解题策略】本题以‚最高人民法院等四部门联合出台意见，严惩‘校园性侵’‛为载体，综合考查学生对未成年人特殊保护的原因及做法的理解和认识。回答第（1）问时，学生能结合所给时事材料，从‚对未成年人进行特殊保护的原因‛回答即可；解答第（2）问的关键在于抓住设问的关键词‚主要是‛，最高人民法院等四部门联合出台意见主要体现的是对未成年人的司法保护，这有利于保护未成年人的生命健康权、人格尊严权和隐私权；回答第（3）问时，要针对‚如何有效地预防校园性侵犯罪的发生‛，分别从学校、家庭、个人等多角度回答。

【参考答案】（1）①现实生活中，对未成年人实施奸淫、猥亵等不法行为时有发生，给未成年人身心健康造成严重伤害。②未成年身心发育尚不成熟、社会经验不足，易受犯罪侵害，特别是遭受性侵害现象突出。③未成年人是祖国的未来、民族的希望，肩负着实现中国梦的历史重任，其健康成长需要各方面的特殊保护。

（2）①司法保护。②生命健康权、人格尊严权、隐私权等。

（3）学校：全面落实日常管理制度；提高师生对性犯罪的认识，加强对师生预防性侵的教育；关心、爱护学生，尤其是对留守儿童身心健康和合法权益实施保护。

家庭：家长要关心自己的子女，多和子女相处沟通；了解必要的性知识和预防性侵知识，并通过适当的方式给子女讲解，切实履行对子女的监护责任。

未成年人：要保持高度警惕，学会用智慧保护自己，采取机智灵活的方法与不法分子作斗争；学会运用法律武器保护自己的合法权益。

（山东省汶上县教育局教学研究室 吴庆才 272500）