以人为本,努力构建企业安全文化_以人为本构建和谐企业

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以人为本，努力构建企业安全文化

作者：吴国辉

来源：《沿海企业与科技》2008年第09期

［摘要］当前经济社会高速发展，电力系统正处于一个快速发展的时期，既是机会，又是挑战。如何贯彻安全第一、预防为主的方针，如何努力构建好企业的安全文化，保证飞速发展的同时，不以牺牲设备和人的安全为代价，成为电力系统的首要难题。将“以人为本”的理念，引入到企业安全文化建设中去，有利于改善生产关系。通过改善生产关系，反作用于生产力，从而推动电力系统的发展，成为建立企业安全文化的良好途经。以人为本，努力构建企业安全文化，必须首先明确以人为本，不是只重整体不重个体，也不是个人至上。然后逐步完善企业安全管理各项基本法规、规章制度并保证其具体实施，营造一个人人参与的安全氛围，才能持续改进，构建和谐的企业安全文化。

［关键词］以人为本；企业；安全；文化

［作者简介］吴国辉，广东电网公司茂名高州供电局电气助理工程师，华中科技大学电气学院工程硕士，研究方向：输配电技术，安全监督与管理，广东高州，525200

［中图分类号］ F270 ［文献标识码］ A ［文章编号］ 1007-7723（2008）09-0100-000

2一、案例分析

（一）案例一

1.案例分析：工厂土建工地，负责电梯井框架拼装工作的某施工人员在挂钢丝绳的时候，因钢丝绳的另一头突然从吊钩滑落地面，导致身体失去平衡，从高处坠落，经抢救无效后死亡。

2.事故原因分析：

（1）杨某高处作业不扣挂安全带，在高处作业时失去保护，违反高处作业安全操作规程，同时拉扯物件用力过猛，导致钢丝绳突然滑落，身体失去平衡失足坠落是事故的直接和主要原因。

（2）现场施工人员的安全意识不强、操作方法错误，是事故的次要原因。

（3）工地项目部对现场作业班组的安全技术交底针对性不强，对施工技术组织方案审核提出的存在问题和作业安全技术交底工作等问题缺乏跟踪管理也是间接原因之一。

（二）案例二

1.案例分析：某电力施工单位在220kV××变电站进行更换三个110kV间隔构架拉线绝缘子工作，在增加临时接地线时，错误进入运行中的110kV间隔，无票操作，在未核对间隔名称、未核对设备名称、未经验电、未执行操作复诵的情况下对线路进行接地。导致监护人被电弧灼伤且造成电网负荷损失。

2.事故原因分析：

（1）操作人误认为带电间隔是检修间隔，擅自拆除临时安全围栏，进入带电间隔；操作前没有核对设备名称及编号，没有验电，是事故发生的直接原因。

（2）监护人没有履行安全监护职责，监护不到位，默许操作人擅自拆除临时安全围栏，进入带电间隔；在没有核对设备名称、编号及验电的情况下，允许操作人擅自拆除临时安全围栏，进入带电间隔；在没有核对设备名称、编号及验电的情况下，允许操作人进行挂地线的操作，是事故发生的主要原因之一。

（3）变电站站长没有认真履行职责，违章指挥，认可工作票同工作任务不符及操作人员无票操作的行为，没能按照《安规》规定执行，也是造成事故的原因之一。

以上两个例子表明，当前许多安全事故是因为员工的习惯性违章，或者员工的素质不高，存在差距造成的。而要提高员工的素质与安全意识，就必须建立优良的企业安全文化。

二、以人为本，构建企业文化

建立优良的企业文化，就必须要坚持以人为本。只有以人为本，才能实现广大企业员工的根本利益，才能引导企业员工更好地协调好个人与集体的关系，才能促进员工个人安全利益与企业安全利益的共同发展。

以人为本的实质是以广大员工为本。以人为本中的“人”，首先指的是广大员工，“本”指的是发展之本，即实现广大员工的安全是一切发展之根本。企业员工是企业生产经营的主体，是企业发展的动力和源泉。无论发展生产力还是发展与生产力相适应的生产关系，都离不开企业员工的实践活动。所以，搞好企业员工的安全工作，是建设企业安全文化之根本。

以人为本，努力构建企业安全文化，必须首先明确以人为本，不是只重整体不重个体，也不是个人至上。企业员工整体安全稳定的实现，是每个人安全稳定的前提和条件。在对企业整体安全文化建设的同时，根据个体不同情况采取有针对性的培训及控制措施。坚持安全稳定大方向不动摇的同时，兼顾个人的实际情况。另外，在保证个人安全的同时，亦要从大局着眼，保证企业整体的长治久安，不能因为个别的情况而影响到所有员工，影响企业整体的安全稳定。

（一）以人为本，努力构建企业安全文化，必须营造一个人人参与的安全氛围

针对不同季节、不同生产阶段、不同生产岗位，积极开展声势浩大的人人参与的安全宣传与教育活动，营造出“人人讲安全，事事讲安全，时时讲安全”的氛围。以灵活多样的宣传形式和丰富多彩的文化环境来增强教育效果。

1.积极开展安全月活动，加强安全宣传工作。组织企业全体员工开展以反对“违章作业、违章指挥、违反劳动纪律”为主要内容和以“管理零失误、行为零违章、设备零缺陷、安全零事故”为目标的“反三违”活动。并以“反三违”活动为突破口，通过宣传教育，营造遵章守纪、按章作业的良好氛围，使干部职工心中、脑中真正树立安全第一的根本思想，使安全生产工作不仅入心、入脑，而且用心、用脑。以有效克服现场作业的违章现象，进一步规范安全生产工作秩序，营造人人讲安全的氛围。

2.加强安全标识、标语及宣传牌设置，加大安全用电宣传力度。通过广播、电视、报刊等媒体开展形式多样的安全宣传、安全竞赛和安全标兵经验介绍等活动，引导广大员工由安全教育的客体转为安全教育的主体，达到自我教育的目的。在生产厂区、作业现场设置醒目的警示标志、安全警句和安全工具分布图，以此警示员工遵章守纪、珍惜生命、珍视安全，通过各种措施真正形成一种强大的震慑和无处不在的安全第一的安全氛围。

3.寓教于乐、严爱结合带队伍。将严谨死板的安全管理，转化为“润物细无声”般的安全趣味活动。开展“安全在我心中”演讲比赛、开展安全知识趣味竞赛，通过相互间的合作、竞争，让企业员工在欢笑中把安全知识牢牢地记在心中，在企业员工中建立快乐工作的安全文化。

（二）以人为本，努力构建企业安全文化，必须完善企业安全管理各项基本法规、规章制度并保证其具体实施

一个完善的企业安全文化，必须做到“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”。在及时传达国家法规、行业法规、上级文件的同时，企业还必须针对本企业具体实施情况，及时编制本企业的规章制度并及时颁布到每一位员工的手中。在有了必要的而且合理的规章、制度和规范之后，必须保证其执行。各级安全生产管理机构必须坚持“高标准，严要求，严爱结合带队伍”的团队理念，适当地运用表扬与批评、肯定与否定、奖励与处罚等手段来规范企业员工的作业行为。建立一个“规章管事，制度管人”的讲原则、重感情的有战斗力的战斗队伍。

（三）以人为本，努力构建企业安全文化，必须培养每位员工的安全理念，提高员工的安全意识

通过安全文化思想建设，培育“关爱生命，关注安全”和“一切事故都可以预防”的理念，树立群体安全意识，坚持安全生产、教育为先。

1.加强员工安全知识教育。通过开展各种形式的安全教育工作，从根本上提高安全认识，提高安全觉悟。通过培训使员工熟悉规程和掌握安全生产所需技能，提高执行规程的自觉性，提高自我防患意识,养成按章办事的良好习惯。增强员工安全生产责任感和紧迫感，从而在生产工作中做到不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害。

2.加强岗位技能教育。许多事故的发生，比如前面所举的例子，与一线职工的自身素质不高有着密切的关系。如果一线职工素质好，能够提前判断钢丝绳有脱落的可能，能够提前发现走错带电间隔，往往就可以避免事故的发生。对此，安全部门要加强培训，提高一线职工的安全素质，规范操作。引导员工不断学习安全理论知识，加强岗位安全技能培训，改正作业过程中的不安全、不规范和不正确的操作方法，杜绝习惯性违章。

3.加强管理层安全教育。一直以来，一线员工的安全教育和安全监督管理工作，都受到企业的高度重视，但是，管理层的安全教育及安全监督却往往因为不是导致事故的直接原因而被忽略。没有意识到领导层的管理失误、长官意识、疏忽管理和盲目指挥也会导致事故的发生。所以，在加强一线职工的安全教育的同时，亦不能放松对管理层的安全教育与安全培训。

4.加强安全考试、考核及奖惩制度。要确实提高企业员工的安全理念，必须通过学习、培训、考核和奖惩等手段来确保安全教育的到位及受教育者的提高，检验安全教育措施，检验企业安全文化的落实可行。积极开展安规考试、职业技能评定和工作成果考核，确保职工业务技术素质和安全技能得到切实的提高。

综上所述，要建设优良的企业安全文化，就必须坚持以人为本，坚持满足企业员工的安全需求，保障企业员工的生命安全，坚持树立全面、协调、可持续的发展观。只有企业员工的健康与安全得到保证，企业的安全文化才能得到发展，才能切实地提高企业的竞争力，保证企业的安全和稳定。