牛大场镇“十二五”规划_瓢井镇十二五扶贫规划

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牛大场镇“十二五”规划

“十二五”时期是全面建设小康社会，完善社会主义新农村建设，加快推进社会主义现代化进程的新阶段。我镇制定和实施“十二五”规划的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜、以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧扣科学发展这一主题，以抓住转变经济发展方式为主线，突出加速发展、加快转型、奋力赶超、推动跨越主基调，按照“粮食稳镇、药业兴镇、烤烟富镇、畜牧旺镇、工业强镇”的发展战略，做强“三大产业（烤烟、中药材、特色养殖），建设生态农业大镇”。重点推进新型工业化、农业现代化，深化改革开放，优化环境建设，着力改善民生，积极推动经济社会.发展与人口、资源、环境的协调可持续发展，全面推进农村小康和谐社会建设，努力实现发展成果全民共享。

为此，全镇上下必须把思想统一到发展上、把心思集中到发展、把力量凝聚到发展上，以奋力追赶的勇气、争创一流的锐气，抢抓机遇，探索新路子，开创新局面，实现新跨越，为全面建设小康社会和生态农业大镇做出新贡献。基本要求是：

抢抓机遇、加快发展。抓住一系列重大历史机遇，坚定不移地把加速发展作为第一要务，使我镇“十二五”期间经济发展速度高于以往历史时期，高于全州同期发展平均水平，增强我镇经济社会发展的综合实力和区域竞争力。

转变方式、持续发展。把结构调整作为转变方式的首要任务，加快构建以新型工业和现代农业为基础，开发好药业观光旅游，以新型现代服务业为支撑的产业体系。积极探索发展循环经济，绿色无公害和低碳经济，进一步提高自主创新能力，快速增强我镇的可持续发展能力。统筹城乡、协调发展。按照统筹规划、合理布局、完善功能、以大带小的原则，以牛大场镇政府所在地为中心和拓展点，全面推进小城镇发展。切实加强镇区基础设施建设，引导农村富裕劳动力向非农产业和城镇有序转移，努力实现镇村公共服务均等化和经济社会协调发展。1

深化改革、推进发展。把深化改革和扩大对外开放作为“十二五”发展的重要动力，加快形成统一、开放、有序的市场体系，全面优化镇区经济发展环境，加大招商引资力度，提升全镇经济实力。

以人为本、共享发展。始终把群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点，把提高人民生活水平，促进农村和谐稳定放到重要位置，发展公共事业，健全社会保障，完善社会管理，建设和谐牛大场。

奋斗目标：结合我镇“十一五”发展实际情况，“十二五”期间力争实现经济社会发展水平的历史性突破，重要经济社会发展指标和综合竞争力有明显的提升，主要预期目标是：

1、全镇生产总值年平均增长30%以上，到2015年确保8亿元，力争翻两番。人均收入高于全州水平。

2、不断推进林业重点工程建设，全镇森林覆盖率达到65%以上。

3、人口出生率控制在13‰以内，人口自然增长率控制在7.5‰以内，总人口控制在2.6万人左右，镇政府所在地人口达6000人。

4、建成规范化中心卫生院，完成9个村级卫生室建设，80%村达到甲级卫生室标准。

5、九年制义务教育普及进一步巩固，15周岁以上人口平均接受教育年限为9年以上。

6、实现减贫1000人，实施整村推进，使现有农村贫困人口温饱问题基本解决。农村特困户全部纳入定期救助范围。

7、切实加大招商引资力度，力争三家以上企业入驻我镇。

“十二五”期间工作重点：

1、发展“养殖经济”，建立特色养殖基地。抓好以家庭饲养为主，示范户、专业户带动的畜牧养殖业。计划在“十二五”期间积极发展壮大一批生态特色养殖业。重点是把我镇的绿壳蛋鸡、七彩山鸡、新西兰肉兔养殖做大做强，并形成旅游商品。目标是：期末，新西兰肉兔养殖规模达到年出栏10万只以上，并建成肉食品加工厂，力争与贵州老干妈食品厂合作成功。绿壳蛋鸡养殖规模达到存栏5万羽左右，年出蛋近1000万枚，确保产品质量和进一步完善包装，使其产品进入各大超市。七彩

山鸡养殖规模达到8万羽，年出栏5万左右，确保畜牧产值达5000万元以上。

2、发展“烤烟经济”，将我镇建成全州最大的烤烟生产基地。按照现代烟草农业发展路子的要求，全镇按三个生产单元进行规划和建设，在提高单产、主攻质量、增加效益上下功夫，实现烤烟生产的良性发展。“十二五”期间，烤烟产量达到3.5万担以上，年产值确保3000万元以上。

3、发展“药材经济”，将我镇建成全省最大的中药材生产基地。充分利用太子参、头花蓼、何首乌、白术、薄荷等特色中药材优势，积极引导药农进一步加大科技含量和规范种植，到“十二五”期末，建成中药材种苗繁育中心，全镇各类中药材种植面积达到5万亩，全面实现GAP规范化种植，年产值达1.5亿以上。

4、发展“果品经济”，建立好果品种植示范基地。积极探索“公司+基地水果”模式，扩大经济果林种植面积，将我镇可用荒山变成“绿色银行”。“十二五”期间，全镇果品种植面积达1万亩，其中，葡萄种植4000亩以上，力争建成以葡萄榨汁厂为代表的系列果品加工厂，提高附加值，确保该产业健康稳定发展。

5、发展“工业经济”，大力实施“工业强镇”战略。在“十二五”期间，帮助中华山矿泉水厂做大做强，完成技改和新产品上市，实现年产值达到1000万元。充分利用地域和环境优势，力争3家以上中药材企业入驻我镇，建成太子参、白术、头花蓼等药业加工厂，积极开发中药材旅游产品，延伸产业链，提升附加值。同时，积极改善招商引资环境，加大招商引资力度，竭诚为企业服务，争取多家企业落户我镇，促进我镇工业经济发展。

6、以交通和水利为重点，加大农村基础设施建设，改善农村生产生活条件。交通：积极协调和服务好余庆至凯里高速公路的建设。千方百计筹措资金，抓住国家通镇、通村公路项目建设机遇，积极向上级争取项目支持和优惠政策，本着先易后难、先近后远、先集中居民点后分散、谁有积极性先支持谁的原则，发挥村组作用，充分调动群众的积极性，力争在“十二五”期末实现组组通公路，村村通油路或水泥路。解决好农村群众出行难的问题。水利：以农村饮水、田间灌溉、沟河整治为重点，加大水利建设项目力度。在人畜饮水上，按照新建与改建相结合、集中与分散相结合、农户自我管理与市场机制运作相结合的方式，加大以人畜饮水为重点的农村安全用水工程建设，确保全镇100%的农户安全卫生用水。在田间灌溉上，以加快建设节水型农业和节水型社会为目标，完善烟区、药区、工业用水条件。继续搞好病险水库除险加固、河道堤防整治和抗旱水源工程，力争在“十二五”期间达到工程性缺水和人畜饮水困难根本解决的总体目标。

7、合理推进小城镇建设。计划在“十二五”期间，抢抓机遇，力争把牛大场镇建设成为基础设施相对完善、社会和谐、经济繁荣、布局合理、环境优美，文化、教育、科技、卫生、信息、服务设施具有一定水平的农业商品化、现代化小城镇。