温州 台风_台风温州

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温州转移50万人避台风

浙江省是台风的频发区，在超强台风“桑美”即将正面袭来前夕，浙江省温州市成功地展开了一场50余万人的生死大转移，大大减少了50年以来最为暴虐的超强台风所带来的损失。同时，这场史无前例的大转移，也留给人们许多思索与启示。转移标准无细则 安全场所何处寻

县政府对台风人员转移有一个基本预案，至于哪些人需要转移，转移到什么地方，具体转移方案则由各个乡镇自己制定。有的乡镇方案细一点，有的乡镇方案粗一点，不同乡镇有不同做法。转移工作总体来说是“干劲热情有余，理性规范不足”。

防台预案和转移命令往往要求在某某时间前将危险区域人员转移至安全地带。但对什么是“安全地带”，却没有具体标准可依照，这就给基层干部的具体实施带来困难。在外人看来，苍南县民营经济发达，普遍富裕，而实际上在许多地方，农民居住的往往是建于上世纪七八十年代甚至五六十年代的木结构、砖混结构的房屋，简陋破旧，承受与抵抗强台风能力极差。“在这些地方找一处安全一点的房子转移群众，是矮人里头挑长人———将就着办。最后到底安全不安全，只能碰运气了。”

即使在经济发达的温州市区，要找一处理想的地方安置被转移群众也非易事。现行法规难以适应突发事件各种现实要求

温州市实施台风群众大转移所依凭的法律依据是防汛法和治安管理处罚法。然而，这些法律对紧急状态下的台风大转移并无详细具体的规定，在此情形下，被转移的人们可以听政府的号令，也可以不听；用来安置的学校与其他公共场所可以接收转移过来的群众，也可以不接受。还有诸如被转移群众的吃饭与饮水问题如何解决，被转移人群中发生流行病怎么处置之类问题，现行法律都无明文规定。

对政府在紧急状态下，应对处理包括台风登陆等突发性事件需要享有的紧急权力，应当作出尽可能明确、详细的规定，如制定发布具有限制人身自由的强制措施与处罚的决定、命令权，征用房屋和交通工具的权力，强制疏散、强制隔离的权力等。在法律规定的紧急措施还不能有效应对突发事件时，还应授予政府紧急立法权力，允许其通过紧急立法采取其他必要措施。如果有法可依，在频频登陆的凶悍台风前面，温州市今后的群众转移工作一定会做得更为出色与规范。

应急救援，让居民多一份平安

抗洪抢险、医疗救护、灭火救援、海上搜救„„从需求较为频繁的实际出发，苍南县加

码应急救援队伍建设，对县本级相关部门原应急队伍进行了整合，先后建立4支骨干应急救援队伍和15支专业应急救援队伍，并通过经常性地开展应急演练来提高实战能力。在基层，还成立了数千支抢险救灾应急小分队，随时待命赶赴现场实施援助。此外，还有两支民间力量特别活跃，每每应对突发事件时，总是奔一线打头阵。近年来，苍南县灾害救助、安全生产、疾病防治、环境治理等方面的资金投入逐年增加。民政系统和水利系统常年储备了大量的救灾物资、防汛物资和救援设备；消防部门逐步扩大消防工作站、建立应急救援物资储备库；县卫生部门整合建立120应急指挥中心，新购置13辆抢救型救护车，设置应急救护9个站点，建立全县统一指挥、统一调度的应急救护格局，大大提高急救能力。县应急办还开展了全县应急资源普查工作，对应急救援装备、设备、物资、器材进行调查、摸底和统计，建立了应急救援资源的信息库，以便统一调度、集中使用。

据了解，下一步，苍南县还准备在消防大队建立应急救援战勤保障中心，实行应急救援物资、装备统一购置、统一调度，加大应急救援工作的保障力度。