成都市新都区新民镇人民政府_成都市新都区人民政府

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成都市新都区新民镇人民政府

关于认真做好2007年度计划生育工作的实施意见

为切实做好2007年我区人口和计划生育工作，巩固计生“国优”成果，稳定低生育水平，严格控制出生人口增长，提高出生人口素质。现就做好我镇人口和计划生育工作作如下安排：

一、工作思路

今年我镇计划生育要坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实中共十六届六中全会精神和中共中央、国务院《关于全面加强人口与计划生育统筹解决人口问题的决定》、中发

[2006]22号文件，着力稳定低生育水平；紧紧抓住推进城乡一体化、建设社会主义新农村的契机，构建和谐人口环境，依法管理，树立发展、人本、法制观念，大力实施生育文化建设、优质服务、利益导向、村（居）民自治、人口战略研究“五大工程”；推进工作思想和方法“两个转变”；为确保“三新”突破年营造良好的人口环境，以巩固全国计划生育优质服务先进区为目标，全面提升人口和计划生育工作质量及服务水平。

二、工作目标

1、人口生育控制。人口生育控制在8‰；自然增长率达3‰；按政策生育率达96%。

2、计生经费投入。镇投入按有关政策规定落实目标任务。

3、流动人口管理。把流动人口纳入常驻人口管理。流出流入成年人

口办证、验证率分别达85%；流动人口政策外生育控制在5‰以内。

4、“三结合”帮扶达到34户。其中新增户12户，联系户22户，巩固成片帮扶基地1个。

5、行政执法工作。严格执行“一法三规一条例”、“七不准”和“十禁止”。

6、为民办实事。落实对农村部分计划生育家庭奖励扶助金、农村及城镇低保人员独生子女父母奖励金兑现率达100%；出生缺陷干预为已婚待孕妇女免费发放叶酸片，登记发放率达95%；全年坚持两次为农村已婚育龄妇女免费生殖健康普查及技术服务面达98%以上，人口文化教育面达100%，孕产期教育面达95%以上。

7、巩固“国优”成果，确保全国计划生育优质服务先进区“回头看”的复查验收。

三、保证措施

（一）切实加强领导。各村、各单位、各部门的主要负责人一定要亲自抓、负总责，一要帮助解决计划生育工作存在的问题；二要保证必要的计划生育经费和人员，确保计划生育工作正常开展；三要加强干部培训，稳定计生干部队伍，做到人员、任务、报酬三落实；四要加大计划生育纵横目标管理责任制，做到奖惩逗硬，坚持计划生育“一票否决制度”。通过广播、专栏、标语等多种形式，加大计划生育现行法律、法规、政策的宣传力度。

（二）抓学习贯彻《决定》精神，着力深化认识统一思想。今年要把学习、宣传、贯彻中共中央、国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》作为重要任务来抓，把思想认识统一

到中央《决定》上来，充分认识当前和今后一个时期人口计生工作的重要性、艰巨性，增强紧迫感、责任感。通过广播、专栏、标语等多种形式进行宣传，狠抓措施落实，确保中央《决定》得到全面贯彻落实。

（三）抓好技术服务。坚持“避孕为主”的方针，努力搞好避孕节育技术服务工作，做到已婚育龄妇女产后42天用药具，三个月安环，提高避孕措施及时率。各村年内组织两次“B”超妇检，做到应查对象清楚，扫尾工作彻底，措施落实及时。镇服务站、村服务室人员要经常深入村、社、走村串户，走访已婚育龄妇女，送避孕药具上门，指导使用方法，解决和处理存在的问题。

（四）搞好“三结合”工作。要按照省、市、区关于计划生育“三结合”的帮扶工作要求，选好帮扶对象，因户制宜，找准帮扶项目，落实优先优惠政策具体，使被帮扶户学会1—2门实用致富技术，确保人均收入增加20%以上。巩固在大成村、新民村和九堰村建立的计划生育“三结合”成片帮扶基地和在八字村、护国村、梓潼村建立的计划生育“三结合”成片帮扶基地，充分发挥整体效益，扩大帮扶效果。

（五）发挥计生协会作用。镇、村两级计生协会要切实加强自身建设，积极开展工作，团结和带领广大育龄群众自觉执行党的计划生育政策和计划生育法律、法规。

（六）加强流动人口计划生育管理。要认真贯彻执行《流动人口计划生育管理规定》，镇派出所、城监、工商、卫生等有关部门要积极配合，齐抓共管，对流动人口进行综合治理。对流入人口年内要集中进行两次清理，对流出人员督促及时办理《流动人口婚育证明》，认真

检查孕情、节育措施落实情况。

（七）严格依法行政。认真贯彻落实《四川省人口与计划生育条例》，按照国家计生委“七不准”和省计生委“十禁止”要求，不断规范行政行为，提高执法水平，杜绝重大恶性事件发生。加大执法力度，争取上级部门的支持，在个别重点户中申请人民法院强制执行，造成一定影响，为推动计生工作正常开展创造条件。

（八）抓出生缺陷干预工程，着力提高人口素质。2007年新都区被省人口计生确定为出生缺陷干预工作六个试点区县之一，为确保试点工作的顺利进行，一要坚持政府主导，人口计生部门牵头，相关部门负责，全社会参与的干预工作体系。继续抓好出生缺陷预防知识宣传，特别是对新婚夫妇、待孕妇女和出生缺陷高危人群的宣传，加强计生技术服务人员干预知识培训。二要健全待孕妇女免费增补营养素（叶酸片）及随访服务经常性工作机制。

（九）抓好计划生育队伍自身建设，增强责任心。认真抓好计生干部队伍的思想建设、作风建设、廉政建设，不断提高计生干部的思想素质、政策水平和实际工作能力，切实做到“八个坚持”、“八个反对”，不断改进工作方法，克服困难，扎实工作，圆满完成区委、区政府下达的人口目标任务。

中共成都市新都区新民镇委员会

2007年3月28日