招商引资工作意见_关于招商引资工作意见
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中共**县委 **县人民政府
关于2012年招商引资工作意见
为进一步实施招商引资开放战略，强力推进加速崛起、富民强县进程，现就2012年招商引资工作提出如下意见。
一、总体要求
（一）指导思想：坚持以科学发展观为指导，牢牢把握国家和省加大对革命老区、贫困地区重点扶持的有利时机，紧紧抓住沿海地区产业加速转移的历史机遇，以大招商、招大商推动大发展为目标，创新方式方法，强化推进措施，奋力实现重大项目招商、工业项目招商新突破，为推进跨越崛起、构建幸福**提供有力支撑。
（二）目标任务：全年实现招商引资到位资金30亿元以上、利用境外资金3000万美元以上，较上年分别增长50%以上。新引进10个亿元以上、20个5000万元以上、30个3000万元以上、40个1000万元以上项目开工建设，其中工业项目个数和到位资金均达70%以上。
二、工作重点
（一）进一步强化领导挂帅招商。继续实行县四套班子领导带头招商和各级各部门“一把手”负责、“一岗双责”制度，定目标、明奖惩、压担子，每个招商组牵头县领导当年至少牵头引进一个投资5000万元以上工业项目落户经济开发区。继续加大外出招商力度，县委、县政府主要领导每年带队外出招商不少于8次，招商组牵头领导外出招商不少于
10次，各招商单位主要负责人外出招商不少于12次，以领导干部的率先垂范，带动单位联动、全员行动，形成全县上下大招商、招大商浓厚氛围。县电视台、政府网、招商网要开设招商引资专栏，及时宣传报道全县招商工作动态，定期开展“一把手”招商访谈活动。县委组织部、人社局、县委党校要将招商引资纳入全县党员干部学习培训、继续教育的重要内容。
（二）进一步推动工业招商。鼓励、引导全县上下围绕做大做强经济开发区开展招商引资活动，加快形成“县乡共建、全员招商、共垒园区”的招商格局，原则上每个乡镇当年要独立引进一个3000万元以上工业项目落户开发区，新引进入驻开发区工业项目所产生的税收县乡按5：5分成，工业增加值全额纳入乡镇统计。由乡镇独立招商并承担基础设施投入的入驻开发区工业项目所产生的税收县乡按2：8分成。经济开发区要进一步夯实平台建设，加大入区项目跟踪帮扶力度，积极为项目快落户、快开工、快建设、快投产创造条件。经济开发区在实现当年新开工建设20个5000万元以上工业项目（含上年度签约未开工项目）并竣工投产20个以上工业项目（含上年度开工未竣工项目）时，县财政按照落户开发区工业项目招商单位公务费补助的平均数给予经济开发区公务费补助。对独立引进亿元以上落户开发区工业项目的招商单位，项目到位资金3000万元以上时给予5万元奖励，竣工投产时达到投资规模的再奖励5万元。着力推进乡镇工业集聚区、特色园区建设。重点承接军需、纺织、化工、机械制造、生物医药、农产品加工等产业，积极引进矿产开发、新材料、新能源等新兴产业，更加注重培育产业板块，延伸产业链条，打造产业集群。
（三）进一步突出重大项目招商。着力于招大引强，力量上主攻大项目，政策上倾斜大项目，服务上倾心大项目，配套上满足大项目，在引进亿元以上项目上实现更大突破。依托我县丰富的矿产、水能、电能、旅游、农产品等资源，重点谋划推介包装一批重大招商项目。主攻世界500强、中国500强企业以及上市公司，加强与大型央企、国企、民企的招商对接，注重选择性招商、特色化引进、集群式承接，着力引进能够带动县域经济发展的工业龙头项目、现代农业项目和文化、旅游等现代服务业项目。
（四）进一步加强专业招商。优化驻外招商布局，延伸招商触角。在江苏、浙江、上海增设3个招商分局，全县共组建8个招商分局，每个分局由2-3人组成，每年各引进1个落户经济开发区工业项目开工建设、2年内完成到位资金5000万元以上。各招商分局可以与其他单位联合招商并协商确定项目引资人和到位资金分配比例，招商分局主要负责挖掘、搜集、提供招商信息，跟踪项目签约，督促项目开工，其他单位主要负责项目落户和建设过程中的接待、协调、服务等工作。县委、县政府适时在招商分局所在区域组织开展招商推介会或项目对接会。县委组织部、人社局、招商局要加强对招商分局及其工作人员的管理和指导，严格经费管理，强化督查调度，提高招商实效。
（五）进一步拓展领域招商。积极发展总部经济，增强县域经济发展竞争力，争取引进5个以上总部经济企业落户
**。县有关部门要为总部经济企业落户开辟绿色通道，及时提供企业设立所必需的各种条件。对总部经济企业按一个营业年度缴税总额的20倍计算招商单位引资额，按照一个营业年度税收形成的县级所得10%一次性给予招商单位公务费补助。努力创新招商方式，大力开展以商招商、中介招商、网络招商、乡情招商，增强与各类商会、行业协会、中介组织和**在外人才协会的联系，加强与发达地区政府、园区、企业的对接与合作。
三、保障措施
（一）加强组织领导。全县上下要把招商引资作为加快发展的第一要务，作为政绩考评、选人用人的第一要素，作为转方式、调结构、保民生、促和谐的第一抓手，努力以大招商推动大发展。各乡镇、县直各单位党政一把手是本单位招商引资工作的第一责任人, 要确保一半以上的时间和精力用于招商引资工作。坚持招商引资四级调度，县委、县政府主要领导每季度对各招商组调度一次，对第三季度无实绩单位“一把手”进行约谈；县招商引资责任组适时调度招商后进单位，对上半年无实绩单位“一把手”进行约谈；各招商组牵头县领导每月对本组调度一次；县委组织部、县招商局每季度对各招商分局调度一次，县招商局按月通报全县招商情况。
（二）强化跟踪落实。完善招商信息备案机制。各招商单位要确定一名招商信息员，及时将本单位招商项目信息报送县招商局审核备案，备案信息作为确定招商项目跟踪、洽谈、服务、引资单位认定的重要依据。坚持招商项目洽谈决
策机制。招商项目洽谈签约工作由各招商组牵头县领导会同县委、县政府分管领导组织相关部门进行；对进入经济开发区的项目由县委、县政府分管工业、招商引资领导和开发区主要负责人以及招商组牵头县领导共同研究决定。落实招商项目跟踪服务机制。各招商组牵头县领导对本组招商引资项目协调服务工作负总责，招商单位主要负责人为项目全程服务第一责任人，实行“一个招商项目、一名县领导牵头、一名单位负责人、一名服务人员”的跟踪服务机制。对需要有关部门配合服务的，由招商组牵头县领导商县委、县政府分管领导明确责任单位、工作任务和办结时限，由县效能办以督办单形式督促有关部门限时办结，逾期未落实的，按照作风效能建设相关规定跟踪问责。认真开展“社会评议基层站所队（营业网点）、企业评窗口、千人评股长”活动，坚决惩处影响招商环境的人和事。
（三）严格兑现奖惩。继续对各乡镇、县直单位（含垂管单位）实行新引进开工建设项目数和完成到位资金数双项考评，对新引进招商项目到位资金实行竣工投产一次性考核认定制度（房地产类项目除外），对2010年12月31日前引进的投资1000万元以下续建项目自2013年起不再纳入考核认定，对超额完成年度招商引资任务的招商单位实行招商引资公务费补助奖励。全年分乡镇、县直单位、垂管单位分别评定5个、8个、3个招商引资先进单位；评定5支招商劲旅；评定2个先进招商分局。坚持把招商引资实绩作为干部考核任用的重要依据，对独立引进5000万元以上工业项目竣工投产或者独立引进连续2年缴纳税收500万元以上总部经济企
业的县管机关事业单位干部，在符合干部选拔任用资格条件情况下，是一般工作人员的提拔享受副科级干部待遇，是副科级干部的提拔享受正科级干部待遇。对当年无新引进项目且到位资金无实绩的县管单位年度不评先，班子成员不评优、不提拔，停发干部职工第13个月奖励工资或相应额度的绩效工资；对没有完成招商引资年度目标任务且年度考评居后二位的县管单位、后一位的乡镇给予黄牌警告，其单位主要负责人在下一年度有关会议上作表态发言；对连续两年无新引进开工建设项目、无到位资金实绩的单位主要负责人采取组织措施。对无新引进项目且到位资金无实绩的垂管单位，下年度不推荐单位评先评优，包括县级以上各类先进单位提名。
（四）落实经费保障。继续实行招商引资保证金制度，对完成年度新引进开工建设项目个数和到位资金额度两项目标任务之一的单位，原额退还其干部职工当年缴纳的保证金；两项目标任务均未完成的，当年缴纳的保证金不予返还，用于全县招商引资工作。县财政每年安排每个招商分局20万元工作经费。县委、县政府开展外出招商宣传推介、重大招商项目争取、到位资金认定和年度招商考核等工作经费由县财政专项解决。
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