新政策。新思路_发展要有新思路

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努力提升国企核心竞争力

胡锦涛总书记在十七大报告中指出：“全党同志要全面把握科学发展观的科学内涵和精神实质，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，把全社会的发展积极性引导到科学发展上来，把科学发展观贯彻落实到经济社会发展各个方面”。作为国有企业管理者，要贯彻胡总书记这一指示精神，必须立足实际，把贯彻落实科学发展观与推动国有企业振兴与发展有机结合，努力提升核心竞争力，为构建和谐社会作出应尽贡献。

自觉把企业发展融入国家发展战略

国有企业管理者，要牢固树立爱企先要爱国，国强才能企兴的观念，不断增强产业报国的责任感与使命感。要深刻认识提升企业核心竞争力对实现产业报国的作用，大力提升企业核心竞争力，切实做到“以崇尚科学为荣，以愚昧无知为耻”。尤其要充分认识到科学技术即核心技术能力在企业参与市场竞争中攸关成败的决定性意义。

改革开放总设计师邓小平同志说：科学技术是第一生产力。只有科技飞速发展，经济才能不断腾飞，社会才能不断进步，国家才能不断发展，才能更好地满足人民不断增长的物质文化需求。今天，国家科学技术迅猛发展，科技水平迅速提升，综合实力得到显著提高，国际影响力与日俱增。之所以我们会有今天的国际地位，其中一个重要原因就是科学技术的全面迅猛发展，一些领域甚至居于国际领先地位。

科学技术对国家兴衰如此重要，对国有企业同样是命脉所系。自主创新能力缺乏、核心竞争力不强是制约我国民族产业进一步发展的不利因素。提升核心竞争力尤其是核心技术能力，是当前贯彻落实科学发展观、实现又好又快发展的当务之急。

只有大幅提升企业核心竞争力，把企业发展融入到国家发展的大局中去，促进国家的繁

荣富强，企业也最终会获得更快更好发展。中国铁道建筑总公司为了响应和落实国家“走出去”战略，把“走出去”的战略方针作为工作主线，仅2006年至2007年9月，就新签海外工程合同额超过1200亿元，2006年被列为全国九大国有企业先进典型之一，跻身全球企业500强。在青藏铁路建设中，作为湖北企业的代表，中国铁建的子公司——中铁十一局集团，为安多至拉萨铁路铺轨465公里，发扬“挑战极限，勇创一流”青藏精神，创造了“汽车背火车”、在海拔4700米的高原上日铺轨8.1公里的新记录，为青藏铁路于2006年7月1日胜利通车做出了突出贡献。

贯彻落实科学发展观，不断创新管理

核心竞争力是一个企业不断创造新产品和提供新服务以适应市场的能力，不断创新管理的能力，不断创新营销手段的能力。要提升企业核心竞争力、实现产业报国，就必须以科学发展观为指导，创新管理，科学执企。

坚实的竞争力来自执著的专业化。兢兢业业在一个领域做好，拥有专有技术、形成专利产品，做出品牌，占领一个稳定的市场，形成专业化优势而提高效率，降低成本，使竞争对手望而却步，这就是自己的核心竞争力。只有当一个企业拥有了核心竞争技术时，才能保证企业向更高的层次发展。

人始终是企业的根本，是最革命的生产力要素，人的素质如何从根本上决定了企业的竞争力水平。可以说企业的竞争就是人才的竞争。在知识经济时代，核心竞争力可以说是企业特有的知识的凝结，而人才是这些知识的生产和应用载体，因此，企业要努力建立一支相当规模、相对稳定、具有多学科知识、多方面实践能力和创新能力的人才队伍，要努力形成企业自身的知识积累体系，并最大限度地开发所有人员的智力资源，调动他们的主动性和创造精神，从而形成企业的核心竞争力。

要形成企业核心竞争力，就必须把企业培育成一个善于学习的集体。通过学习，培养企业的创新人才，促进知识的生产、传播、应用，达到企业核心竞争力的巩固和提高。此外，还要让每一个员工都有培训的机会，鼓励员工学习，不断得到学习和补充，使他们的潜能得到最大程度的发挥，从而提高整个企业的素质。

一个成功的管理模式，不仅要不断的学习别人先进的东西，更重要的是要根据自己的特点，找到属于自己的模式。如果找对了，企业的核心竞争力也自然就增强了。这是任何人也攫取不走的，这就是企业核心竞争力中核心的东西。企业管理水平直接决定着企业的效率，加强管理、提高企业现代化管理水平是企业生存和发展的永恒主题。在企业成长过程中，企业的内部条件和外部条件都处于不停的变化中，只有加强管理，不断地进行管理创新，才能有效地组合企业内部条件，利用环境提供的机会，避开环境风险，寻求企业的最大发展。

一个健康向上的企业文化能使企业在危难时刻化险为夷，使企业员工在任何时刻都能团结一致，同时激励员工不断的追求进步，追求创新，使企业不断地焕发出青春的活力。不同企业，根据其经营业务以及地域的不同要求其文化也存在一定的差异，比如说生产软件的企业和从事建筑生产的企业的文化肯定存在着差异，但其本质特征应该是相同的：追求创新和进步。良好的企业文化能为企业提供精神动力、思想保证、行为准则和文化氛围，对内形成企业凝聚力，对外保持企业竞争力，使企业保持持久的竞争优势，不断发展壮大。

面对来自世界上实力强大的跨国公司的挑战，国有企业管理者只有在科学发展观的指引下，在社会主义荣辱观的激励下，充分发掘、发挥自身竞争优势，不断巩固和发展自身的核心竞争力，增强竞争实力，才能在全球经济一体化的大潮中自由搏击，屹立于世界强企之林；才能以实际行动报效祖国，为国家经济发展和人民生活水平的提高作出更大贡献；才能做社会主义荣辱观的忠实践行者，实现产业报国的夙愿。（作者系中铁十一局集团党委副书记）

我国国企改革呈现三个特点

改革思路已经成形、外部环境更加宽松、经营状况明显改

善

国家经贸委经济研究咨询中心和美国波士顿顾问公司联合举 办“大型企业战略管理国际研讨会”今天在京举行。国家经贸委 有关负责人在会上指出，改革开放以来，我国国有企业的管理体 制和经营机制发生了深刻的变化，国有企业朝着建立社会主义市 场经济的改革目标取得了前所未有的重大进展。主要表现在：一是国有企业改革已经形成了有确的基本思路和可操作的政 策体系。针对国有企业存在的多方面问题，我国政府采取了一系 列有针对性的改革措施，通过建立现代企业制度解决机制问题，通过“抓大放小”对不同类型的企业进行分类改革，通过推进兼 井破产促进结构调整，通过增资减债。分离企业办社会职能减轻 企业负担，通过减人增效、实施再就业工程分流企业富余人员，这些政策都从不同的角度促进着国有企业的改革与发展。刚刚闭 幕的十五届四中全会，科学总结了国有企业改茧的经验，提出了 今后一个阶段国有企业改革和发展的基本方向。主要目标和指导 方针，并在国有经济布局的战略性调整。国有企业的公司制改革、改善企业资产负债结构、减轻企业社会负担等重大问题上有了 新的发展、新的突破。标志着我们对国有企业改革和发展问题在 理论上和认识上的深化，反映出在社会主义市场经济条件下搞好 国育企业的各项政策措施进一步完善。

二是国有企业改革的外部环境更加规范和宽松。从1994年起，我国政府对计划、财税、金融、投资、外贸外汇等宏观经济体 制进行了改革，为国有企业创造出更加符合市场经济要求的经营 环境。社会保障体制方面的配套改革进一步具体化，建立了下岗 职工基本生活保障、城镇居民最低生活保障和失保险三条保障线，初步建立了具中国特色的社会保障休系，使职退休、失业及最 低生活标准有了入来源和保证。此外，国家多渠帮助企业补充资 本金，允许部分备条件的国有企业直接上市融资逐年增加银行核 销呆坏账准备金于国有大中型企业的兼并破产和重组，结合金融 资产管理公司处置行不良债权，对部分企业实施债股，这些措施 都在有效地改善国企业的资产和负债结构。十五大后，结合政府 机构改革，党政机与所办经济实体和所管直属企业脱钩，探索建 立稽察特派员制度等重大举措，在政发开上迈出了重大步伐，也 为推动国有企业改革创造了条件。

三是国有企业将改革、改组、改造和加强企业的经营状况明 显改善。1997年，党的十五大提出了国有企业改革3年实现两目标 的战略任务，成为近期国有企业改革和发展的阶段性目标。在这 个背景下，国有企业改革和结构调整的步伐进一步加快，企业的 经营状况得到改善。今年1～8月，尽管受到东南亚金融危机和国 内需求不振的影响，国有及国有控股工业企业实现利润比去年同 期增长2.29倍，亏损企业亏损额下降16％，一大批国有大中型亏 损企业通过多种方式摆脱了困境。今年以来，我国国有企业经营 状况的改善，既向实现3年两大目标迈进了一大步，也为下个世纪

初我国国有企业改革的深化和进一步发展奠定了良好的基础。