发展改革委工作信息_发展改革委工作汇报
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发展改革委工作信息 2017年第4期（总第405期）
嘉兴市发展和改革委员会
2017年8月30日
目录
【领导批示】
● 《关于我市争取2017年省重大产业项目（第一批）工作
情况的汇报》获楼建明常务副市长批示 【工作动态】
● 全省特色小镇规划建设工作现场推进会在我市顺利召开 ● 我市创建省全面接轨上海示范区论坛顺利召开
● 我市一体化投资项目在线审批监管平台上线运行 ● 我委召开半年度读书会
● 全市特色楼宇与生产性服务业专题研讨班正式开班 ● 我委上半年共争取资金6.2亿元
● 我市经济体制改革工作“回头看”全面完成 【县市动态】
● 南湖区入选国际可持续发展试点城市 ● 海盐山水六旗国际度假区规划馆开馆 【政策吹风】
● 浙江省出台生态文明建设目标评价考核办法 ● 浙江省物价局发文调整电价 【心得随笔】
● 发改年轻人应当具备的五种品格 【领导批示】
● 《关于我市争取2017年省重大产业项目（第一批）工作情况的汇报》获楼建明常务副市长批示
近期，我委报送的《关于我市争取2017年省重大产业项目（第一批）工作情况的汇报》获楼建明常务副市长批示：“富有成效！再接再励。”
近年来，我委会同有关部门，积极向上申报省重大产业项目，强化土地要素争取。今年全市共有11个项目列入浙江省第一批重大产业实施类项目名单，列全省第二位；项目总投资144.1亿元，列全省第三位，项目总用地2254.4亩，列全省第三位。7个项目列入省重大项目预选类，总投资207.1亿元，总用地2015.7亩，分列全省第一、第二和第三位。此外，桐昆集团30万吨功能性纤维等6个项目获得省重大产业项目新增建设用地奖励指标175亩，居全省第三位。
（固定资产投资处）
【工作动态】
● 全省特色小镇规划建设工作现场推进会在我市顺利召开 8月2日，全省特色小镇规划建设工作现场推进会在嘉善县顺利召开，会议对特色小镇规划建设工作进行了再动员再部署。省领导车俊、袁家军、冯飞等出席会议。市委书记鲁俊代表嘉兴 在会上作交流发言，市领导胡海峰、孙贤龙、楼建明等参加会议。
省委副书记、省长袁家军在会上指出，特色小镇是扩大有效投资的新热点，高端人才集聚的新高地，科技创新和产业创新的大平台，综合效益提升的助推器。要更高质量更高标准推进我省特色小镇规划建设工作，更加突出特色小镇产业特色、科技创新、重大项目、功能融合和深化改革。他强调，要健全优胜劣汰机制，严格实施创建制、期权激励制、追偿制等，把建设实绩作为唯一标准，对照标准，该降格的降格，该淘汰的淘汰，确保我省特色小镇规划建设质量。
会议通报了2016年度省级特色小镇创建和培育对象的考核情况，我市有2个省级创建小镇（秀洲光伏小镇、桐乡毛衫时尚小镇）和2个省级培育小镇（嘉善归谷智造小镇、秀洲智慧物流小镇）考核优秀。
会议公布了省级特色小镇第三批创建名单和第二批培育名单。我市的秀洲智慧物流小镇、嘉善归谷智造小镇、平湖国际游购小镇和海宁阳光科技小镇成果列入第三批创建名单，南湖云创小镇和海盐六旗欢乐小镇入围省级特色小镇第二批培育名单
（城乡体改处）
● 我市创建省全面接轨上海示范区论坛顺利召开 近期，由市政府主办，我委与市咨询委承办的创建浙江省全面接轨上海示范区论坛顺利召开。浙江省、上海市等有关代表近200人参加论坛，楼建明常务副市长发表致辞。与会的四位专家围绕嘉兴市接轨上海示范区建设，分别就区域发展新趋势、接轨 上海战略、沪嘉城市功能融合与产业协调发展、沪嘉区域交通一体化思考等作了主题演讲。来自沪嘉两地的学者、医生、企业家、平台负责人进行丰富而精彩的互动。本次论坛的成功举办引起了媒体、社会的强烈反响，为我市创建省全面接轨上海示范区营造了良好氛围。
（地区经济处）
● 我市一体化投资项目在线审批监管平台上线运行 今年6月，我市成为全省唯一的“一体化投资项目在线审批监管平台”试点地级市。8月1日，我市一体化投资项目在线审批监管平台正式上线运行。平台上线运行，将真正实现投资项目“一网受理、统一赋码、网上办理、平台监管、电子送达”，是落实投资项目“最多跑一次”改革的创新举措，也标志着我市投资项目“最多跑一次”改革取得实质性突破。
自我市一体化投资项目在线审批监管平台试点运行以来，引起媒体界强烈反响，受到包括中华人民共和国中央人民政府门户网站、浙江卫视、浙江日报、浙江政务服务网等各方网站和媒体关注。
（固定资产投资处）
● 我委召开半年度读书会
近期，我委召开了半年度读书会，委领导、委机关全体中层干部、委属单位主要负责人参加了会议。各处室（单位）围绕上半年最突出的三项亮点工作及下半年工作思路进行了交流发言，委分管领导就各自条线工作作了点评和部署。
章剑主任充分肯定了各处室（单位）上半年工作取得的成绩，对下半年工作提出三点要求：一是要围绕目标抓落实。要对照人代会确定的经济社会发展计划目标、市政府重点工作清单中明确的由发改委牵头的八项工作，以及市下达的其他由发改委牵头的目标任务，抓好落实。二是要突出重点抓落实。积极谋划载体，着力推动全面接轨上海示范区建设落到实处；坚持“项目为王”，着力推动重大项目谋划、盯引、推进落到实处；突出改革引领，着力推动重大改革举措落到实处。三是要内强素质抓落实。作为发改干部，既要有充分的自信，也要时刻保持清醒，要做到强化学习心中有数，强化创新心中有招，强化合作心中有人，强化纪律心中有戒。
读书会期间，我委与松江区发改委签订了合作框架协议。未来，双方将建立部门间的定期互访机制，加强经济社会发展情况、趋势研判与年度计划、中长期规划目标任务的信息互通，协调推进重大交通基础设施和公共服务领域项目的规划建设，加强产业规划协调与重大项目推进的对接，加强重大产业政策、重大改革方案、重大发展举措的信息交流，根据需要开展干部互挂交流与学习。
（办公室）
● 全市特色楼宇与生产性服务业专题研讨班正式开班 近期，全市特色楼宇与生产性服务业专题研讨班在市委党校举办了开班仪式。我委章剑主任代表主办方作开班动员，市委组 织部相关负责人宣布班委名单。全市各县（市、区）政府分管领导、服务业发展局负责人，市级相关部门分管领导、相关街道和服务业集聚区的相关负责人等近50名学员参加了开班式。
章剑主任对市委组织部、市委党校为本次研讨班所做工作表示感谢，并对学员提出三点学习要求。一是要带着使命学，正确认识当前服务业发展的重要性、紧迫性以及面临的重大机遇。二是要带着问题学，充分认识我市服务业存在的问题与不足。三是要带着任务学，加快推进“三二一”产业结构的形成，着力推动服务业大平台建设，深入实施服务业招大引强选优，并强调要坚持学以致用、学用结合，共同推动全市服务业发展。本次研讨班紧紧围绕特色楼宇与生产性服务业发展工作要求，课程内容安排上突出针对性、形式上突出丰富性；师资选择上突出权威性，邀请了国内外知名教授学者，以及行业领域专家。
（服务业管理处）
● 我委上半年共争取上级资金6.2亿元
今年以来，我委加强与上级部门沟通对接，加大要素资源争取力度。截至目前，共争取到各类资金补助6.2亿元。其中，中央资金补助4.4亿元、省级资金补助1.8亿元，有力保障项目建设。1-7月，583个市“615”重大项目完成投资606.1亿元，完成年度计划的65.6%；147个服务业“百项千亿”重点项目完成投资178.8亿元，完成年度计划的74.8%。带动全市固定资产投资完成1773亿元，增长12.9%，增速提升至全省第4位。
（国民经济综合处）
● 我市经济体制改革工作“回头看”全面完成近期，市经济体制改革专项小组办公室全面回顾了2014年市委七届七次全会以来，我市确定的改革任务和省级及以上改革试点的进展情况及存在问题，提出下一步实施建议。一是改革任务稳步推进。我市经济体制改革共涉及155个改革项目，目前已完成78项，今年拟完成16项，正在推进中91项。省级以上经济体制改革试点有103项，其中国家级28项，省级75项，目前已完成的50项，今年拟完成的13项，正在推进中的40项。二是改革成效得到肯定。2014年以来获得省级以上领导批示的改革有19项36条，其中获得国家领导批示5条。三是改革成果不断推广。有34项改革的亮点经验以文件、现场会及其他形式获得全省甚至全国的复制推广。四是改革不足仍需重视。转变政府职能优化发展环境有待加强，资源要素市场化配置改革仍需深化，部分改革法律法规政策有待完善。五是改革重点继续推进。以“最多跑一次”改革为抓手，优化发展环境。以创建省全面接轨上海示范区为引领，推进区域合作。加快省全面创新改革试验区建设，推进创新驱动。
（综合体改处）
【县市动态】
● 南湖区入选国际可持续发展试点城市
日前，由联合国人类住区规划署、中国城市和小城镇改革发展中心联合主办的首届“国际城市可持续发展高层论坛”在四川 省成都市成功举办。论坛公布了五个国际城市可持续发展试点城市，我市南湖区入选。
南湖区此次入选国际城市可持续发展试点，与我市近年来在可持续发展方面打下的基础密不可分，也是对我市践行低碳发展、生态立市、城乡统筹等发展思路的肯定。今后，南湖区将与其他试点城市一起，运用国际发展理念和做法，在可持续发展方面努力为全国城市树立新样板、打造金名片。
（城乡体改处）
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海盐山水六旗国际度假区规划馆开馆
海盐山水六旗国际度假区规划馆8月2日开馆亮相。省人大常委会副主任冯明、副省长梁黎明，市领导胡海峰、刘冬生、孙贤龙等以及海盐县相关领导、山水文园集团、六旗集团等负责人参加开幕仪式。
此次亮相的规划馆位于国际度假区核心区，是全方位智能互动式规划及体验馆，占地28亩。主体建筑采用“过山车”扭转上升的设计理念，形成完整的螺旋形观光流线，分为一层梦幻展示中心和二层极致互动体验区，融合了VR+、AR、4D等多重空间特效技术，为参观者带来意想不到的美妙体验。
（社会发展处）
【政策吹风】
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我省出台生态文明建设目标评价考核办法
近日，省委办公厅、省政府办公厅印发了《浙江省生态文明 建设目标评价考核办法》，将于今年开始对各设区市、县（市、区）党委和政府生态文明建设目标实行五年考核。
办法提出将实行年度评价及五年考核结合的形式展开。年度评价按照浙江省绿色发展指标体系实施，主要评估各地资源利用、环境治理、环境质量、生态保护、增长质量、绿色生活、公众满意程度等方面的变化趋势和动态进展，生成各设区市、县（市、区）绿色发展指数。五年目标考核内容主要包括国民经济和社会发展规划纲要中确定的资源环境约束性指标，以及党中央、国务院和省委、省政府部署的生态文明建设重大目标任务完成情况，突出公众获得感。
下一步，省发展改革委、省环保厅、省委组织部将会同省统计局等部门建立生态文明建设目标评价考核协作机制，研究评价考核工作重大问题。
● 省物价局发文调整电价
为贯彻落实国务院关于取消城市公用事业附加和工业企业结构调整专项资金，降低国家重大水利工程建设基金和大中型水库移民后期扶持基金，合理调整电价结构的决定，释放输配电价改革红利，近日，省物价局发文调整我省电价。一是自2017年7月1日起，降低我省大工业用电和一般工商业及其他用电价格每千瓦时2.22分钱（含税）。二是取消城市公用事业附加自2017年4月1日起执行，电网公司2017年4-6月份向工商业用户已征收的城市公用事业附加费在7月份收取工商业用户电费时予 以扣减。
（价格管理处）
【心得随笔】
● 发改年轻人应当具备的五种品格
习近平总书记在《之江新语》中指出，领导干部学习理论，要有学者王国维治学的三种境界。理论学习，首先要有“望尽天涯路”那样志存高远的追求，耐得住“昨夜西风凋碧树”的清冷和“独上高楼”的寂寞，静心苦读；其次，要下真功夫，即使是“衣带渐宽”也“终不悔”，“人憔悴”也心甘情愿；再次，贵在独立思考，学用结合，要在学习和实践中“众里寻他千百度”，最终“暮然回首”，在“灯火阑珊处”领悟真谛。
学习是我们一生的课题。要在工作中达到这三种境界，发改年轻人首先应当具备五种优秀品格。
一是专注。我们都知道华为，关于华为成功的秘诀，其创始人任正非认为最主要的一点是“华为坚定不移28年只对准通信领域这一个城墙口冲锋”。他说，华为只有几十人的时候就对一个城墙口进攻，几百人、几万人的时候，也是对准一个城墙口冲锋。这是一种专注的品格。对于发改年轻人来说，要集中精力专研一块工作，沉下去，静下心，把本职工作做好、做精。
二是勤奋。“业精于勤，荒于嬉；行成于思，毁于随”。人的智力和能力天赋对于成功会有很大帮助，但勤奋则是重要的后天因素。我在进发改之前，以从事法律、综合管理工作为主，对经 济工作，特别是项目审批比较陌生。但既然到了新岗位，那就要加倍学习，尽快努力胜任新工作。而事务又总在变化发展，惟有不断地学习各种知识，才能立足于发展和改革的前沿，具备专业的技能和前瞻的眼光。
三是清廉。习总书记在《要“干事”，更要“干净”》一文中讲到，权力用得不好就会被污水沾染，就会陷入了“温水效应”之中。发改部门具有法律赋予的审批权力，如果我们不坚守清廉，就会慢慢被“温水”吞没。守住清廉，第一不能以权谋利，与项目有关表示感谢的钱财及其他利益，一点都不能要，这是底线；第二不能碍于情面放弃原则，审批项目难免有各种请托，但作为审批者就必须坚持原则、秉公办事；第三不能交友太滥，朋友多看起来吃得开，但若处理不慎、脑子不清，很可能被朋友拖下水。正所谓日久见人心，朋友之交应淡如水。
四是平和。平和，其基本含义是宁静、温和、不偏激。发改工作，无论是审批具体项目，还是落实行政审批制度改革，都离不开文案工作，这非常有赖于一个平和的心态。除了案头工作，其他如接待来访、解答政策、协调改革等，难免会遇到比较棘手的状况，需要妥善处理，这同样不能偏激急躁。此外，对待同事要温和，能听得进别人的意见。人与人相处难免有误解的时候，但如若坚持以诚相待、以礼待人，有长久的耐心，时间自会化解彼此的心结。
五是慎独。《礼记·中庸》中有一句话，莫见乎隐，莫显乎微，故君子慎其独也。慎独是人格完整一致的内在要求。我们为何要 做一个诚实的人？当“百年”来临之际回顾一生，能让我们真正释怀而去的是“毕生所为，无愧于心”。那么，在还可以对人生有所把控之时，我们就应当坚持“心行如一”，使外在规则的监督内化为自己的行为标准，脚踏实地，过好平凡的一生。
（固定资产投资处
金洋）
签发：章
剑
发送：市委办公室、市人大常委会办公室、市政府办公室、市
政协办公室，市级有关部门，各县（市、区）党委、政
府、发展改革局，市有关领导。
国民经济综合处编
联系电话：0573—82521646
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