统战工作会议升格三类人成重点团结对象中国致公党北京委员会_中国致公党创始人

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致公党北京市委坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动学习资料（2015年第1期，总第53期）

【时事聚焦】 《人民日报》文章：

统战工作会议升格 三类人成重点团结对象

时隔9年，又一次重量级的统战工作会议在北京召开，不过，这一次会议的名称从全国统战工作会议“升格”为中央统战工作会议，凸显出中央对于统战工作的“高度重视”。

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席了这次会议并发表了重要讲话。梳理三千多字的会议通稿，有三方面的信息值得关注：

第一：习近平对于统一战线的“新评价”

习近平表示，这些年来，在党中央领导下，统一战线高举爱国主义、社会主义旗帜，牢牢把握大团结大联合的主题，增进对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信，促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系和谐，巩固和发展团结、奋进、开拓、活跃的局面，为推动经济社会发展、维护社会和谐稳定、促进祖国统一作出了重要贡献。

第二：习近平对于统一战线的“新要求”

习近平强调，做好新形势下统战工作，必须掌握规律、坚持原则、讲究方法，最根本的是要坚持党的领导，实行的政策、采取的措施都要有利于坚持和巩固党的领导地位和执 致公党北京市委坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动学习资料（2015年第1期，总第53期）

政地位。做好新形势下统战工作，必须正确处理一致性和多样性关系，不断巩固共同思想政治基础，同时要充分发扬民主、尊重包容差异，尽可能通过耐心细致的工作找到最大公约数。做好新形势下统战工作，必须善于联谊交友，统一战线是做人的工作，搞统一战线是为了壮大共同奋斗的力量。

第三：习近平明确三类人将成重点团结对象 1.留学人员成为统战工作新的着力点

“留学人员”，这一群体在本次中央统战工作会议上被重点提到，被称为“人才队伍的重要组成部分”，他们将会成为中国共产党着重团结的对象。

其实，自2000年中央第一次将出国和归国留学人员纳入统战工作范围开始，留学人员一直是统战工作的对象。不过，本次中央统战工作会议有了更新表述，习近平总书记是这样说的：留学人员是“统战工作新的着力点”。

很明显，这种新的表述表明中央对留学人员统战工作的重视程度在提高。

如何统战，或者说具体如何与留学人员联谊交友？统战会议有明确说法。

首先还是要坚持“支持留学、鼓励回国、来去自由、发挥作用”的十六字方针；

其次，中央还鼓励留学人员回国工作或者以多种形式为国服务。如今国内面临经济下行压力，大力引进优秀海外人才成 致公党北京市委坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动学习资料（2015年第1期，总第53期）

为国家的迫切要求，留学人员往往是高学历、宽视野，有助于为中国经济发展带来新的活力。

2.首次提到“新媒体中的代表性人士”

在习近平的讲话中，另一个引人注目的新提法，就是“要加强和改善对新媒体中的代表性人士的工作”。

这是习近平在统战工作中首次提到“新媒体中的代表性人士”。从这个新说法不难看出，“新媒体中的代表性人士”已被列为“巩固发展最广泛的爱国统一战线”的重要团结人群。

而这种新提法的出现，显然与近几年中国媒体舆论格局的变化有关。

当前，网络和数字技术裂变式发展，带来媒体格局的深刻调整和舆论生态的重大变化，新兴媒体发展之快、覆盖之广超乎想象，对传统媒体带来很大冲击。越来越多的人通过新兴媒体获取信息，青年一代更是将互联网作为获取信息的主要途径。

在这种情况下，新媒体中的代表性人士自然成为爱国统一战线急需发展的人群。做好这些党外知识分子的工作，对今天的爱国统一战线而言，自然也属于“基础性、战略性”工作。

在习近平看来，新媒体中的代表人士在“净化网络空间、弘扬主旋律等方面展现正能量”，这会大大有助于网络社会 致公党北京市委坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动学习资料（2015年第1期，总第53期）的进步和团结。而对于如何与他们联谊交友，习近平不仅提醒统战干部“要改进工作方法”，更直接给出解决办法，那就是要善于借助新媒体，“建立经常性联系渠道，加强线上互动、线下沟通”。

3.重视“非公有制经济人士特别是年轻一代”

在这次会议上，还有一个群体受人关注。那就是“非公有制经济人士特别是年轻一代”，而其中的年轻一代格外引人注目。针对他们，习近平特别强调“促进非公有制经济人士健康成长”，引导“年轻一代致富思源、富而思进”。

非公有制经济在我国经济发展中扮演着越来越重要的角色，团结好非公有制经济人士十分重要。

如何团结非公有制经济人士？习近平态度明确，“要坚持团结、服务、引导、教育的方针，一手抓鼓励支持，一手抓教育引导，关注他们的思想，关注他们的困难，有针对性地进行帮助引导。”

在本次中央统战工作会议上，习近平还特别指出，要团结好“年轻一代”。上世纪八九十年代第一批下海创业的人士已经打下一片天地，为社会发展做出贡献的同时，也积累了大量了财富。如今，“创一代”逐渐到了退休年龄，到了“创二代”接班的高峰期，如何引导他们接好班，用好财富也是统战工作的重点。

对年轻一代，习近平还提出了期待，希望他们能“致富 致公党北京市委坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动学习资料（2015年第1期，总第53期）

思源、富而思进，做到爱国、敬业、创新、守法、诚信、贡献”，简言之就是希望他们接好父辈的班，成为真正的“创二代”。

除此之外，还有一个重要信息不能忽视，那就是，对这三类人群，中央说了，不仅要团结，而且要培养使用。习近平表示，“要加大党外代表人士培养、选拔、使用工作力度”。

总书记不仅有态度，而且还强调了“重点”和“关键”。重点是什么？科学使用、发挥作用。关键是什么？加强培养、提高素质。这一切的努力目的只有一个，那就是“培养造就一支自觉接受中国共产党领导、坚定不移地走中国特色社会主义道路、具有较强代表性和参政议政能力的党外代表人士队伍”。（《人民日报》2015年05月21日）

【史海寻踪】

中国致公党在曲折中前进（1957—1976）

一、反右斗争扩大化对致公党的影响

致公党中央和各级地方组织根据“六大”精神，在整顿组织工作基础上，发展吸收了一批新党员，1957年反右斗争前，全党人数600多人，并先后成立了广东、广西省委会，福建省工委会，北京市委筹委会。在广东、广西、福建建立了十多个市县级组织，致公党组织得到壮大和发展，出现新的气象。1957年，我国社会主义所有制改造基本完成后，中 致公党北京市委坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动学习资料（2015年第1期，总第53期）

国社会面貌发生很大的变化，也出现了新情况、新问题，为了解决这些新矛盾，中国共产党于5月开展了全党的整风运动。致公党和其他民主党派负责人多次参加中共召开的各种座谈会，热情帮助共产党进行整风。从5月8日到6月3日，中共中央统战部先后召开各民主党派负责人和无党派人士座谈会达13次，广泛征求意见和批评。致公党响应中国共产党的号召，对共产党和人民政府的工作、干部的思想作风提出批评和建议。随着运动的深入，极少数对共产党的领导和社会主义制度不满的人，散布反对共产党反对社会主义言论。6月8日，中共中央发出《关于组织力量准备反击右派分子进攻的指示》，全国展开了大规模的反右斗争。由于对当时阶级斗争形势的错误估计，反右斗争被严重地扩大化了。致公党内也开展了反右斗争，一些致公党党员被错划为“右派”分子并被开除致公党党籍，受到了伤害。但是，中国致公党始终没有动摇坚持共产党领导和走社会主义道路的信念。

二、贯彻服务与改造的方针，团结和推动归侨、侨眷参加社会主义建设

（一）制定自我改造规划，贯彻服务与改造的方针

1958年11月，致公党召开六届三中全会扩大会议。陈其尤致开幕词。郑天保作常委会工作报告。黄鼎臣作《中国致公党根本改造草案》的报告。大会通过了决议，指出：我 致公党北京市委坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动学习资料（2015年第1期，总第53期）

们党当前最迫切最严重的任务就是“加紧进行成员和组织的根本改造，彻底破资产阶级立场，立社会主义立场，使我们党迅速从一个资产阶级性的政党变成一个真正接受共产党领导的为社会主义服务的政党。”会议讨论通过了《中国致公党根本改造规划》。各级地方组织坚决贯彻六届三中全会精神，纷纷制定了为社会主义服务和自我改造规划，并在当地中共党委领导下，遵照“以政治思想为统帅，以工作岗位为基地，以劳动实践和业务实践为基础”方针，参加“大炼钢铁运动”，参加街办工厂、公共食堂、托儿所等劳动实践。占很大比重的归侨、侨眷党员，过去多数是赋闲在家，依靠侨汇、房租、存款和利息等生活，不参加也不大愿意参加劳动生产或工作。通过个人的服务与改造规划的实施，他们积极响应党的号召投入各种政治运动，在工作实践和劳动实践中体会到自己的命运同祖国社会主义建设的血肉关系，做到逐步转变成为自食其力的劳动者，达到改造自己的人生观和世界观的目的。广大致公党党员在各个不同工作岗位上，努力工作并做出了成绩。据统计，1959年被评为各条战线、各种等级的劳动模范、标兵、先进工作者和积极分子的党员人数，占党员人数的70％以上。1960年2月6日至16日，广东省委会召开“服务与改造工作经验交流大会”。随后广西区委会、福建工委会也召开有关会议，总结交流服务与改造的经验及基层工作经验，提出今后的工作任务。通过上述活 致公党北京市委坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动学习资料（2015年第1期，总第53期）

动，使广大党员增强了在服务中加强自我改造的信心，提高了为社会主义服务的积极性和创造性。

（二）采取自我教育形式提高认识，共渡经济难关

1959年至1961年，我国国民经济发生严重困难。为了缓和日益紧张的社会关系，1959年9月，毛泽东主席在最高国务会议上指出，知识分子大有进步，民主党派大有进步，工商界也大有进步。毛泽东的讲话使广大致公党员大受鼓舞。同时，中共中央采取了给部分“右派分子”摘帽、推动民主党派召开“神仙会”，并重申“长期共存，互相监督”的方针等一系列措施。1961年1月中共中央提出克服困难的“调整、巩固、充实、提高”的八字方针。这个时期，致公党从中央到地方组织，举行一系列会议，推动党员学习毛泽东著作，学习时事政策，组织参观访问，并采取了“三自”(自己提出问题、自己分析问题，自己解决问题)和“三不”(不抓辫子、不打棍子、不扣帽子)的神仙会形式进行自我教育，不断提高党员的思想认识，帮助党员认清形势，正确对待暂时困难，增强了听共产党的话、跟共产党走、走社会主义道路的信念，与中国共产党保持一致，与全国人民一道，在困难中经受了锻炼和考验，共同渡过了三年困难时期。各级组织推动党员通过各种方式，向海外亲友和华侨人士宣传祖国社会主义建设的成就，宣传国家侨务政策。不少归侨、侨眷党员不仅自己投资当地的工业建设和捐赠兴办公益福 致公党北京市委坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动学习资料（2015年第1期，总第53期）

利事业，还鼓励海外亲友在国内存款，投资建设社会主义祖国。根据广州市委会统计，1958年至1966年期间，市致公党员争取海外亲友投资华侨投资公司等企业11万多元，捐款达到200多万元及一大笔侨汇，为团结广大华侨，推动华侨参加祖国社会主义建设做出了贡献。在经济困难时期，许多党员写信动员海外华侨，捐赠化肥、拖拉机、抽水机等农业生产资料，支援祖国农业生产。致公党的负责人和党员，还介绍推荐不少外商前来参加在广州举行的“中国出口商品交易会”；参加广州每年两届交易会接待工作的同志，努力工作，出色地完成政治宣传和生活接待工作，为促进国家对外贸易贡献了一份力量。

（三）协助接待和安置归国难侨工作

1959年下半年，国际上掀起了反华排华活动，企图孤立中国。印尼首先掀起了排华的浪潮，中国政府和人民对此表示万分关切。1959年12月，陈毅外长写信给印尼外长，提出三点全面解决华侨问题的建议。我国政府采取了有效措施，先后派遣船只接运流离失所的侨胞回到祖国的怀抱，安置他们就业就学，使这些华侨深切体会到有强大的祖国，华侨再也不是海外孤儿。1960年4月，陈其尤在全国人大二届二次大会发言时表示：“我们在党和政府的领导下，做好接待和安置归侨的工作，使归侨积极参与祖国的社会主义事业。”广东、广西、福建的致公党组织，积极配合当地政府 致公党北京市委坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动学习资料（2015年第1期，总第53期）

和侨务部门，热情地参加了做好归国难侨的接待和安置工作。

（四）组织党员学习毛泽东著作

1960年4月，致公党六届十次中常会扩大会议作出《关于学习毛主席著作的决议》。在六届四中全会上，再次强调“学习毛主席著作是我们的重要任务”，指出“只有认真学习毛泽东思想，才能正确认识当前的国际形势和革命斗争的发展规律，才能正确认识我国社会主义革命、社会主义建设的形势和发展，才能正确认识和贯彻党的方针政策。”为此，各级组织大力推动党员积极投入学习毛泽东著作的热潮，这对党员如何正确对待国家出现的暂时困难，无疑地在政治上和思想上起了保证作用。1962年至1966年期间，致公党中央和各地组织开展了爱国主义、国际主义和社会主义教育，参加各项政治活动，使党员在当时国内外的剧烈阶级斗争中保持了清醒头脑，辨别了是非，提高了爱国主义、国际主义和社会主义的思想觉悟。

三、经受“文化大革命”的考验

1966年5月16日，中共中央发出《中共中央通知》(简称5•16通知)。8月8日，中共中央作出《关于无产阶级文化大革命的决定》，标志着“文化大革命”的开始。8月25日下午，北京市中学红卫兵宣布《致各民主党派最后通牒》，勒令民主党派“自动解散”。致公党从中央到地方组织被迫 致公党北京市委坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动学习资料（2015年第1期，总第53期）

停止组织活动。1969年4月，解放军派军代表进驻致公党中央机关。1970年11月，各个民主党派中央机关工作人员全部迁入全国工商联大楼集中，在统战系统军代表领导下，组织政治学习，参加批判斗争大会。“文化大革命”期间，林彪、“四人帮”出于篡党夺权的罪恶目的，疯狂地破坏中国共产党领导的统一战线，对广大知识分子和各方面的爱国人士进行残酷迫害和打击，把归侨、侨眷的海外关系诬蔑为“敌特关系”。尤其是林彪、“四人帮”炮制出所谓《处理海外关系干部的六条规定》，妄图割断归侨、侨眷和海外亲友的联系，破坏国家侨务政策的贯彻执行，对有海外亲友关系的干部和归侨、侨眷，强加以“里通外国”等莫须有罪名。一些对新民主主义革命、社会主义革命和建设做出贡献的致公党老同志，他们在国外和回国之后与海外人士有较多往来，因而被打成“特务”、“间谍”、“反革命”，受到残酷的迫害。十年*期间，致公党组织虽然被迫停止组织活动，但是致公党中央的领导人，仍然出席中共中央召集的有关座谈会和活动。致公党组织被“勒令”关门，但是，在“五七”干校劳动的广东省致公党负责人，仍多次接受任务接待参加广交会的海外朋友。“文化大革命”十年中，林彪、“四人帮”给国家带来了一场大浩劫，给我国人民带来了一场大灾难，也给致公党带来极大损害。然而，许多遭受“文化大革命”迫害摧残的致公党党员，没有动摇对中国共产党的信赖，没有 致公党北京市委坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动学习资料（2015年第1期，总第53期）

改变对社会主义祖国的热爱。在乌云压顶的日子里，他们坚信林彪、“四人帮”的胡作非为只是暂时的现象，光明一定会重新来临。1979年邓小平在全国政协、中央统战部宴请出席各民主党派和全国工商联代表大会代表时讲：“在万恶的林彪、‘四人帮’横行的十年里，各民主党派和工商联被停止活动，很多成员遭到迫害，绝大多数人经受住了这场严峻的政治考验，仍然坚信共产党的领导，没有动摇走社会主义道路的决心，这是难能可贵的。”这是中国共产党对各民主党派和成员的高度评价。（摘自《中国致公党简史》）