建议重视新农村建设中生态文明建设_生态文明建设的建议

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建议重视新农村建设中生态文明建设

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发布日期：2010年08月12日

青岛市政协委员、民革青岛市委副主委尹明琴反映：围绕着社会主义新农村建设，各级政府为促进农村经济发展相继提出了“五化”目标明确的建设任务，取得了令人欣慰的效果。但我认为社会主义新农村建设，“五化”只是最基本的指标，还要在更深层次上，实现农村生态环境的大大改善、农民的生产生活方式的跨越突破。

伴随着农村经济的不断发展和城乡一体化进程的加快，农民的居住环境近些年大有改观，但农村的环境与农村经济社会发展、社会主义新农村建设要求相比，还存在着明显的差距，主要表现在：

1、农业生产过程间施用的化肥、农药、地膜等造成的面源污染一直没有找到科学的解决方法，化肥、农药和地膜因使用不当、利用率低，残留在土壤、水体及大气中，既造成了环境污染，也给人畜造成了危害；养殖业产生的大量畜禽粪便的露天堆积，导致有害病菌病毒扩散传播，成为疾病和一些传染性疾病流行的病源，直接威胁农民群众的身心健康。

2、农村水体污染严重，生活废水随意排放等司空见惯，未经处理的废水污染饮用水源，或直接用于农田灌溉，严重威胁着农民身体健康和农作物生产安全。

3、能源利用方式仍以作物秸秆、薪柴和煤炭等原始方式为主。农民炊事、取暖等采用液化气、沼气、电气等清洁能源较少，更多地燃烧秸秆、薪柴、杂草等，在造成木材浪费，破坏植被，加剧污染排放的同时，也很容易引起呼吸道疾病，威胁群众身体健康。

在社会主义新农村建设中，要结合县情、乡情、村情，科学做好新农村建设发展规划。

1、营造新农村生态文明建设的舆论氛围，大张旗鼓地展开环境宣传。针对农民文化知识水平普遍较低的情况，建议采用农民通俗易懂、喜闻乐见的形式，如科教片、宣传图板等，或者结合文艺宣传、科技下乡等内容，开展环保知识下乡活动，编写与当地环境相适应的适合使用的环境和生态乡土教材，在农村中小学中广泛普及。

2、改善农村生产生活条件，促进城乡协调和谐发展。做好村镇建设规划，抓好农村垃圾集中收集和污水处理、改厕系统建设；加强各类养殖场的畜禽粪肥的利用和处理水平；加快农村利用沼气新型能源建设等，改善农村生产生活条件。积极推行保护性耕作或免耕技术，开展普及配方施肥技术，加大兴修水利、配套改造水利基础设施，为新农村生态文明建设打好基础。

3、加强环境管理，保障新农村生态文明建设顺利开展。必须加大乡村工业污染防治力度，严格执行建设项目的环境准入制度，坚持环保第一审批权制度，严把项目审批关，认真落实环保法律法规，禁止高耗能、重污染、不符合国家产业政策的项目上马，杜绝污染产业向农村转移。环保机构要加强对乡村的监管，为环保部门配备必要的执法和监测设备，以便能够全面掌控农村环境的动向趋势。

4、积极发展生态农业，提升农产品安全卫生水平。采取积极有效的现代农业技术，充分利用农业资源，通过综合利用现代农业技术，调整优化农业结构，大力扶持发展生态型农业，建设生态家园、区域性（小地域范围内）生态农业产业，培植一批具有比较优势的生态龙头产业、农民经济合作组织，继而大力发展生态富民农业产业，减少农药、化肥、地膜等面源污染，生产绿色、有机及生态农产品。

5、建立生态维护补贴扶持体制，促进农村环境良性发展。抓住水库上游、流域两侧、湿地等关系重大的区域，设立确定自然生态恢复或自然保护区，制定科学的城镇发展规划，结合搬迁改造，引导在这些区域内对环境影响大的村庄，迁移到符合环保要求的宜居地域。同时，确立维护和保护生态环境的工作体制，建议设立生态维护奖励扶持补贴资金，对保护生态环境做出重大贡献的村镇和个人予以物质奖励和精神鼓励，以调动广大农民群众维护生态环境的积极性，努力使农村向着环境与经济协调发展、人与自然和谐相处的方向发展。