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2020-02-27 其他范文下载本文

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镇干部包片包村制度

1、机关干部要经常深入所包点调查研究，了解情况，①点子，理思路，扎扎实实开展工作，组织完成农村各项中

心工作。

2、干部除必要的镇机关工作外，一般都应蹲在点上，指导I作。每月不得少于15天。要坚持与群众实行‘‘三同”

和记好民情日记。

3、蹲点干部要具体联系3—5户科技示范户，帮助搞好信息、技术、管理等系列服务；每个干部都要联系3—5 户贫困户，扶持、引导其发展生产，提高收入，脱贫致

富。

4、所包片、包村工作年终与干部考评相结合，实行奖

惩处罚。

灰埠镇

实行机关干部 “包村联户”制度

为更好地推进社会主义新农村建设进程，切实加强农村基层组织建设，积极促进机关作风建设的不断改善，不断提高镇村两级干部的执政能力，努力实现全镇经济社会的科学发展、和谐发展、率先发展。灰埠镇党委、政府在全镇机关从党委书记到一般干部开展“包村联户”活动（即：选派机关干部包一个村庄，联系一户贫困户）。

一是成立成立专项工作领导小组并下设办公室，由党委书记任组长，镇长、党委副书记、人大主席任副组长，党委委员任成员，加强包村联户的组织领导，指导包村干部的履行职责，协调处理解决包村活动中的系列问题，研究解决包村干部反映的社情民意。办公室搞好督察考核，下发有关文件、通报、整理归纳包村干部的下乡情况等。二是规定包村干部的五项职责： ①“传达员”职责。主要把镇党委、政府的决定决议、部署安排和所在工作大队的有关要求，及时传达贯彻到所驻村庄“两委”干部、党员群众；②“指导员”职责。主要是在全面深入地把握驻村情况的基础上，指导驻村“两委”科学地制定本村经济、政治、文化、社会建设的基本思路、措施、制度，依法民主科学地决定有关物质文明建设、精神文明建设、政治文明建设和党的建设的重要事项；③ “督察员”职责。主要是督促和监察国家的法律法规和上级党委、政府以及村庄做出的决定决议、部署安排的贯彻执行，对发现的问题和不足及时明确地指出并责其纠正；④“报告员”职责。主要是经常深入到驻村党员群众中，把握他们的思想动态，听取他们的呼声要求，解答他们的疑难困惑，征求他们的意见建议，及时报告工作大队和镇党委、政府；⑤“帮扶员”职责。主要是走访了解驻村党员群众，对所帮扶的贫困户，帮助出主意、找门路、力所能及地帮助解决现实生活困难，切实为群众办实事、办好事。三是包村联户干部做到“五个必须”：①必须统筹兼顾地处理好业务工作与驻村工作的关系，努力做到两不误、双丰收。②必须参加所在村庄召开的支部会、“两委会”、党员会、听证会、村民代表或村民大会，涉及研究决定有关“人、财、物”方面的重要事项必须表明自己的态度和意见，并在会议记录上签字。③必须严格把握驻村的财务支出，在坚持履行原先规定程序的同时，必须审核其程序是否规范、额度是否超标，确认无问题并签字后村庄方能下帐。④包村干部每周驻村时间不少于半天，每月至少组织或参加一次村两委会议，每季度至少组织并参加一次党员大会或村民代表会议，并做好记录，以备检查。⑤若因工作失察失职，造成驻村工作的被动和失误，必须承担相应的责任，给予党纪政纪处分，以至追究其法律责任。同时，要求包村干部不得接受用村庄公款安排的宴请，原则上不能在村庄饭店或村“两委”干部家中就餐。四是加强对包村干部的业务培训。利用机关学习日对包村干部进行财务管理、土地使用、计划生育、党员发展等方面的培训，提高其农村政策知识水平和解决实际问题的能力。五是年终对“包村联户”工作进行一次的考核评议，对表现突出的包村干部，镇党委、政府将从精神和物质方面予以表彰奖励。

民事代办

这县推行的为民服务全程代办制，由村“两委”干部、村组干部担任农事服务代办员，聘请新农村建设指导员、大学生村官担任农事服务联络员，搭建“民情反馈”和“干部服务”绿色通道，拓展全程代办服务领域。代办服务项目包括建房审批、生育审批、流动人口婚育证明、户口迁移审批、土地流转审办、新型农村合作医疗代办、老年人等社会弱势群体低保办理、救助救济申请及低保款代领服务等与群众生产生活密切相关的事项。

这县制定了科学全程代办服务操作流程，按照由申请人提出和代办申请、代办人提供申报材料、填写《代办服务登记卡》、向申请人告知承诺时限、上报办理、将代办结果告知代办人的程序提供服务。农村事务代办搜集整理群众提交的各种代办事项，按照轻重缓急进行分门别类，依照即办事项直接办理、一般事项承诺办理、上报事项负责办理、退回事项答复办理的原则，尽责尽职，为群众代办各类服务项目。为让农民群众更好地受益代办服务，他们不断创新完善“农事代办”工作机制，按照县统一安排，各村都分别编印了《涉农惠农政策，办事程序宣传材料》，让村民清楚农事代办范围。对老弱病残弱势群体建起了农事代办管理档案，实行跟踪服务。并细化了农村干部“农事代办”职责，明确规定村主任为村里民生代办员、社情信息员、治安协管员、隐患排查员、纠纷调解员。

吉布库镇为民服务全程代办工作内容

1、全程代办制由受理、承办、回复三个环节组成。

⑴受理环节。全程代办制设立窗口服务站。由窗口服务站对外负责受理群众办事申请、答复。凡群众到我镇办理事项，不必找相关单位和经办人，只需向窗口服务站提出办事申请，提供有关材料。对于申请材料齐全，当日就能办理的事项，即收即办；当日不能办理的，先进行登记，然后填写《吉布库镇全程代办制承诺件受理书》；对于申请材料不齐全的，向申请人说明补办材料，待申请人补齐材料受理；对于不属于本镇范围内办理的事项，告知申请人向有关单位申办，对于因法规、政策限制，不能受理的申请事项，应告知申请人，并说明理由。

⑵承办环节。窗口服务站工作人员接到有关材料后，按照内部运作程序。交由具体办事人立即予以办理。窗口服务站工作人员负责申请事项、全程办理的催办工作；不能办理的具体办事人要在承办单上写明原因并签名。代办员发现具体办理人在所承办事项的某一环节上未按所分解的承诺期限办结的，应向主管领导汇报，并由主管领导负责在总承诺期限内办结。承办事项超过总承诺期限仍未办结的，主管领导、代办员应向申办人致歉并说明原因。

⑶回复环节。申请事项办理完毕，经代办员审核，交回窗口服务站，并做好承办交接手续，再由窗口服务站工作人员将办理情况反馈给办事申请人。承办事项按规定时限办结后，由具体承办人递交代办员，全程办事代理复核后，填写《全程代办制受理承办事项登记表》，并交回服务站，由受理人员告知申办人。申办领取办结件时，受理人负责请申办人如实填写《全程代办制承诺件受理登记表》中的办结栏。填写时，受理人或相关工作人员不得加以诱导，由窗口服务站将办理情况反馈给申请人，整个办理过程，每环节必须做好手续交接，以便明确责任，利于监督。

2、镇为民服务全程代办制工作窗口服务内容：

镇党政办：入党前政治审查、接转组织关系、“三老”人员生活补助费发放、出具相关证明。

镇计生办：发放“一孩”生育服务证、办理婚育证、领取计划生育光荣证、独生子女证。

农服站：土地纠纷调解、土地承包合同查核、农科技术服务。

财税所：粮食直补资金兑付、退耕还林款兑付。

自来水管理所：自来水管道维修及供水服务。

民政办：申请享受最低生活保障金、申请临时救济、医疗救助、五保供养、孤残儿童工作。

司法所：法律咨询、民事调解。

团委：接转团组织关系。

老龄办：老年就医优惠卡、老年优待证。

林业站：林权证颁发、林地防鼠、林木采伐手续办理。兽医站：牛、羊畜种改良、畜禽及畜产品防疫、检疫、诊疗。

土管所：农牧民建设用地审批；国有土地建设用地审批；集体、国有土地变更登记发证，初始登记发证；国有荒地管理；宅基地纠纷调查处理。