1黄河钻井总公司经验交流材料_黄河钻井

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强化落实

规范行为

不断开创HSE工作新局面

黄河钻井总公司

黄河钻井总公司现有职工10461人，其中最近三年新入厂职工1231名，特种作业人员3533名；各类设备1932台，其中特种设备429台；各类钻机72台，其中外部市场17台；主业使用各类机动车1186台、专职驾驶人1378名，私家车1856台、驾驶人2304名；作业区域主要分布在胜利油区，以及陕北、内蒙、甘肃、宁夏、新疆和伊朗、沙特、科威特、墨西哥、土库曼斯坦等国内外市场。2010年，我们面对特高空、重体力、立体交叉、常年野外、连续施工、高温高压、有毒有害等行业风险，有效运行HSE管理体系，强化落实HSE责任，认真开展“我要安全”主题活动，大力倡导“四个没有”认知理念，创新实施“三严、五细、八到现场”工作方法，严格责任追究制度，实现了全年的HSE工作目标，为持续稳定和谐发展起到了重要的保驾护航作用。

一、领导重视，深化认识，把HSE工作的立足点放在理念引领和完善制度上

一是领导承诺，率先示范。总公司领导在职代会上承诺HSE

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工作目标、保障措施，带头填写承诺书。将全年HSE工作任务进行了细化、量化分解，在年度HSE工作会议上与下属单位签订了《安全环保承包责任书》，全员签订了《安全承诺书》。总公司每一名处级、科级干部都承包了安全生产要害部位，每月HSE委员会办公室都对承包活动情况进行公布，把结果纳入对部门和个人的考核。总公司每季度组织召开HSE委员会会议，按照“谁主管、谁负责”分专业系统汇报HSE工作，提出问题、分析问题、解决问题，从组织机构、运行机制上引领HSE工作健康稳定发展。

二是总结提升HSE理念，广为宣传灌输。继续倡导“四个没有”（没有安全就没有干部的政治生命，没有安全就没有职工的家庭幸福，没有安全就没有单位的经济效益，没有安全就没有企业的稳定发展），努力灌输以下安全理念：一切事故都可以避免；谁主管、谁负责，谁引进、谁负责，谁派出、谁负责，谁签字、谁负责，管生产必须管安全；任何岗位的失误都是管理的缺失；工作内外安全同等重要；人因失误是事故的根本原因等。持续实施“三严、五细、八到现场”工作方法（严管干部、严细检查、严肃小事；细在过程、细在环节、细在考核、细在监督、细在规范；问题在现场发现、措施在现场落实、矛盾在现场化解、领导在现场指挥、作风在现场转变、水平在现场彰显、经验在现场总结、典型在现场推广），HSE意识更加入脑入心。

三是开展全员风险识别，完善规章制度体系。紧紧围绕HSE

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管理体系的核心，开展了全员性的危害识别与风险控制活动，全公司上交危害识别清单17868份，分析了428个作业活动。高度重视规章制度的健全完善，相继建立了《安全生产问责制度》、《安全管理分级负责制》、《安全环保考核管理规定》、《安全教育培训管理规定》等，及时跟踪上级和国家最新法规、标准变更情况，清理法律法规349项，规章制度787项；识别变更的法律法规和其它要求33项，标准31项、操作规程48项；提高了法规意识、明确了工作标准、规范了工作程序。精心策划了HSE体系换版，根据职责和业务实际，对程序文件进行了流程再造。体系文件下发后，认真组织了全员宣贯，培训内审员152名。11月上旬总公司组织了体系内审核，12月中旬协调组织了中国船级社质量认证公司的第三方审核，取得了HSE管理体系的新版证书。

二、抓好基础，突出重点，把HSE 工作的着眼点放在抓培训提素质上

一是积极开展载体活动，努力营造浓厚的HSE工作氛围。针对部分职工思想中存在的“钻井生产事故难免”、“不违章速度快不了、出不了油”、“出安全事故是运气不好”等错误观念，我们组织了“安全工作为了谁”、“为了安全我应该做什么”、“我怎样做才能保障安全”的教育培训，向职工灌输“一切为安全开道”的科学安全观，使“钻井安全可防可控，事故与隐患可以杜绝”等安全理念内化于心，促进职工由“要我安全”向“我—3—

要安全”、“我会安全”的转变。制定实施了《深化“我要安全”主题活动，精细HSE管理运行方案》，开展了“防、堵、查、纠”和“四抓四比”活动，开展了“双十”、“双百”争创活动，组织1476人次参加了“青工网上安全技能拉力赛”，大力推行HSE观察，降低了未遂事件的发生。各单位利用基层班组主题班会，积极开展安全知识互学互助。7月27日，在钻井三公司40499钻井队工程二班的“识别隐患，保障安全”主题班会上，岗位人员对身边发生的违章、事故进行危害辩识和风险剖析，给油田领导留下了深刻印象，并给予了高度评价。钻前公司精心编纂的以“历史上的今天”、“每日一题”和“警示格言”为主题内容的安全警示牌悬挂于公众场所，强化目视化教育；与东营市摄影家协会、油田文联共同举办了“安全在我心中”摄影书画比赛，举办了集知识、趣味、娱乐、教育于一体的“安全连着你我他，消除隐患靠大家”安全总动员，并在胜利电视台图文台、东营《城市信报》等媒体进行了展出，彰显了该公司“安全为天、生命至上”的安康文化理念；借助《安康文化手册》、《安全教育手册》和《安全伴我行》知识台历的宣教平台，把HSE宣传教育，融入各项工作，营造了更加浓厚的HSE氛围。

二是重点抓好新员工的HSE意识和技能培训。针对一线新员工比重大、文化高、年龄小、技能不高、冒险思想重的结构性矛盾，我们在基层开展了“带”、“帮”、“学”、“抓”的教育

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培训方式。一是“带”，通过师傅和队干部、班组长带职工，对口进行“每周一案”、“每周一题”、“应知应会”及“手指口述”教育；二是“帮”，开展导师“一帮一”、“一帮三”的办法，帮助学习上有困难的职工；三是“学”，在职工家中采取妻子帮丈夫、弟弟帮哥哥、儿子帮老子的方式学习安全文化知识；四是“抓”，实行党政工团齐抓共管，广泛开展“党员、干部身边无违章、无事故”、“群安网”、“青安岗”等活动。钻井四公司精心编制了1995年至2010年发生的吊装、交叉作业事故案例，制成多媒体教材，在各基层单位广为放映。该公司抽调基层岗位的精兵强将，组成了技能培训钻井队，采用本队一个班组走出去传帮带、其他队一个班轮流请进来学习提高的方式，将培训办法的内涵展现在牵引力、吸引力、比推力、执行力形成的合力上，让员工熟练技能，努力做到“三不伤害”。

三是组织基层干部业务轮训，努力提升相应的HSE工作履职能力。我们对所有钻井队的正职干部、专职安全员，以及后勤单位的专职安全员，排出计划轮流到总公司安全监控中心工作一周，随同HSE监督到施工现场进行日常巡回检查。期间要谈感想、谈收获，写心得体会、提工作对策，培训结束后由总公司安全监控中心给予工作表现评价，结果送达所属单位人力资源部门和安全环保部门，作为考评任用和奖惩兑现的重要依据。同时，我们每年还组织各单位之间由领导带队、多部门参加的HSE工作互检，—5—

通过相互检查、相互学习，达到互帮互学、相互交流、共同提高的目的。

四是在基层单位持续开展了“今天我当安全员”活动。各基层单位按月度排出了轮流担当安全员计划，当值安全员从班前会接班开始，从安全要求、安全提示、岗位辖区管理、监督检查、考核建议、班后讲评等全方位履行职责，每月基层单位要对轮岗情况进行排序公布，激发了员工的工作热情，坚定了员工的工作信心和干好工作的决心，提升了员工发现问题、解决问题的能力。

五是突出实战演习，通过应急演练提高业务素质和应对能力。我们立足超前防范，做到应急准备“平时战时化”，时刻紧绷应急弦，逐级完善应急预案，加强预案培训和演练，真正把各项预防和应急措施落到实处。按照《总体应急预案》，以及《硫化氢事故应预案》、《井喷失控应急预案》、《突发事件应急预案》、《滩海陆岸钻井施工人员撤离和应急救护应急预案》、《防汛（凌）防风暴潮灾害事件应急预案》、《境外事件应急预案》、《恐怖袭击事件应急预案》、《环境污染事故应急预案》等12个公司级预案的要求，积极协调组织消防、防汛、井控、防硫化氢等大型应急演练，重点加强基层队的应急处置训练，提高第一时间、第一现场的应急处置能力，确保员工生命和财产安全。在6月份的应急演练周期间，总公司层面组织应急演练5场次，各单位组织15场次，基层单位组织184场次，应急预案得到检验，快速反应能力有效提高。

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三、严格标准，强化监督，把HSE管理工作的着重点放在责任落实上和监督检查上

一是加强监督检查，努力提升施工现场HSE监管水平。加强对直接作业环节的监督，相继开展了防雷、用电、井控等专项检查，组织了对改制企业的HSE监督检查；8月至9月，组织了对在陕北、内蒙、宁夏、甘肃等地国内外部施工队伍的HSE大检查；迎接了集团公司、胜利油田和东营市的HSE大检查。进一步规范用火、高处作业、临时用电、动土作业许可证制度，抓好搬迁过程、夜间施工、交叉作业的安全监控，做到隐患查处用脑反思、问题整改用眼反查、工作落实用口反问，促进现场管理的标准化、规范化。全年集中组织各类检查12 次，夜查10次；安全监控中心全年检查基层单位1452队（次），查出并整改各类问题7898个；发现并处理严重违章35起、一般违章560起，努力降低了现场HSE风险，HSE监督检查取得明显效果。

二是牢固树立大井控和全员井控的思想，扎实做好井控工作。井控主管部门制定执行了《黄河钻井总公司井控管理责任追究规定（试行）》，进一步明晰井控职责，健全井控责任考核体系。强化对在用井控装置的检查力度，实现了井控检查的三个转变，即由过去抽查防喷演习转变为每个被检钻井队都做防喷演习，由过去检查井控证复印件转变为检查井控证原件，由过去抽查井队考试转变为对每个受检井队持证人员都进行随机抽考。改进完善井

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控装备配套，完成了气控节流管汇控制箱的电控改进和40余台防喷器手动操作杆改造，为每支钻井队配套了一套截止阀和16MPa小量程压力表。按照《胜利油田钻井井控管理细则》，完善现场井控设备配套和安装标准，提高安装质量，严格试压和验收，搞好设计交底和先期井眼的控制，预防措施贯彻到每一个岗位和每一道施工工序；认真落实井控坐岗制度和钻开油气层前的申报、验收、审批制度；定期对井队进行防喷演习的检查、指导，提高井队班自为战、队自为战的独立作战能力。在深井、水平井和高难度复杂井不断增加的情况下，工程质量稳步提高，工程事故和复杂情况得到较好控制，避免了井下恶性事故和重特大事故的发生，确保了井控安全。

三是开展隐患排查治理，努力创建安全生产长效机制。我们立足长效安全和本质安全，通过定期的隐患排查治理，努力消除隐患。基层单位每月上报一次事故排查结果，遇有重大险情及时上报。全年提取使用安全生产费用8000万元，设备更新改造费用18810万元；投入安全技措经费2874.8万元，对135个隐患项目进行了整改，重点对防爆电路、硫化氢防护器材进行了更新，对应急点火装置进行了配备，提高了本质化安全水平，提高了突发事件应对能力。通过HSE承包与检测整改，有效监控关键装置和要害单位，定期对井架、429台特种设备、380个防雷接地装置、29个油罐等进行性能检测，整改相关问题，确保了关键装置和重

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点要害部位的本质安全。

四是强力推进清洁生产，不断提升污染治理能力。我们扎实推行清洁生产，落实污染减排及污染物排放总量控制指标，积极推广使用网电钻机。4月13日至19日，顺利通过集团公司的清洁生产审核验收，在油田四家迎审单位中排名第一，彰显了黄河钻井推进清洁生产工作的能力和品牌形象。在2007年取得国家环保部颁发的《环境污染治理设施运营资质证书》后，经过几年的不断探索和改进，泥浆无害化处理技术日趋成熟，各项检测指标符合国家规定。全年产生废弃钻井液18.12万吨，回收再利用优质钻井液3.35万吨；无害化处理587口井，固化废弃钻井液54.23万方，同比增加152口井、17.5万方的工作量，低碳经济、绿色环保生产见到良好成效。

五是落实责任追究，努力确保HSE工作落实和改进。我们用严格考核保证各项HSE规章制度落到实处，实施了HSE工作评比挂牌制度、信息通报制度和月度考核制度，对HSE工作指标、HSE监督管理工作进行全面考核，定期在HSE工作会议上通报工作情况，HSE工作业绩影响到单位和个人文明评比和先进评比结果。全年对11起工业轻伤事故的59名责任人（15名岗位职工、44名管理干部）和35起严重违章行为的135名责任人（35名岗位工人、100名管理干部）进行责任追究，对单位和个人经济处罚152.3万元，对单位和个人经济奖励255.35万元，有力推动了HSE

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监督管理的制度化、规范化、程序化，达到了惩戒当事人、教育其他人的效果。

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