阐述新居民登记的重要性_发文登记有什么作用

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阐述新居民登记的重要性

为规范队伍管理，落实登记工作。今天，我们在这里召开城北片协警大会，两个事情，考核和培训。

很快，半年过去了，这半年的新居民登记是近七、八年来最差的，不要找借口说办证期限延长了，这是一个因素，但登记率是最说明问题，每次下任务时，还是有很多登记上来，不下任务，上交的很少，而不是，你登记率达到百分九十五，百分百。登记率低，备案率低，人户一致率低，工作离我们的要求相差甚远，我想造成这种现状的原因是多方面的，主要在于管理不到位，人都有堕性，都是靠管出来的，所以，针对现状，查找原因，思考对策，我在沿江试了三个星期的周考核，我觉得行之有效，值得推广。

什么是周考核？周考核是为促进、推动工作，每周进行一次考核。每个警务室，随机抽查考核一名协警，怎么抽，每个警务室的组长在每周五下午二点三十分至分局305办公室参加周工作例会，代表你所在警务室抽，我将你警务室的所有人员，每人写上姓名做一个签，由组长抽，抽到谁考核谁。同时，你组长在进来抽签时，要将你警务室的每个协警一周来工作做好汇总，每位协警自己写好，由组长带进来，要具体的，外口的姓名，身份证号，暂住地，包括新办证的，变更的；出租房的地址，出租人，实事求是查，以月为单位，在一个月内已经抽过的，本月内不再抽，抽签后，组长会后马上通知被抽到考核人做准备，在下周二开始考核，考核的结果在下周五组长例会时予以通报。怎么考？考核由分局暂口专管员毛传峰负责，由流口局工作人员和每个警务室的组长，警务室的负责人组成考核小组，实地进行考核，实是求是，查被考人十间出租房、二十名暂口，高危人员的管控，每月对考核成绩进行汇总，排名在最后两位的，予工作调动，直至开除，对工作表现突出的前三名，分别奖励三百、二百、一百元。请你们要真正把工作干起来，别想再占着位置，赖几块钱，这是没有脸皮的人干的，你这样，在一个单位是害人，你是缺德的，我们的民警每个月都要被考核，你的工作就是对民警负责。到现在，还有的人稀里糊涂的，暂住人口登记什么，怎么登记，最少的也干了一年半载，还弄不清楚，独立一个人还下不去，这是不应该的。

是今天把大家召集起来的主要目的，要跟大家讲讲什么是暂住人口，为什么登记，登记什么，如何登记。

什么是新居民？新居民，是指常住户口不在其生活所在地（是指离开户籍所在地的县、市或者市辖区）的外来经商办企业、探亲、旅游（住宿在宾馆饭店的例外，因为旅馆业有住宿系统）、从事劳务和生产经营, 年满16 周岁, 在暂住地超过三日的人员。人口流动主要是由农村流向城市，由经济欠发达地区流向经济发达地区，由中西部地区流向东部沿海地区。为什么登记新居民？新居民，他们阔别故土，远离亲人，怀着梦想，来到龙港，他们用勤劳、智慧和汗水为龙港的经济建设、社会繁荣，做出了巨大的贡献，他们中的大部人是遵纪守法的公民，但鱼龙混杂，有的是居心叵测的违法犯罪分子。对常口管理，我们可以掌握他的信息情况，他们在任何地方做了违法犯罪的事，他的资料会寄到我们的手，但对新居民，我们对他们的情况一无所知，如何去获取他们的信息，只有通过暂住人口登记。我们不仅仅只是登记他们的信息，而且还要进行核实，我们将登记的信息录入到公安网的常住人口系统，逃犯网，违法人员信息网，吸毒人员库等进行核对。通过常住人口系统查身份是否真实；通过逃犯网查是否逃犯，每年通过新居民登记，都抓捕了一批逃犯；通过违法人员信息库、吸毒人员信息库查是否有违法前科，是否吸毒人员。对有违法前科人员列入高危人员管控，这是管暂口的主要目的，违法前科人的重新犯罪率很高，能通过高危管控达到降低重新犯罪率，让他们不敢住在我们这个地方，在我们这个地方让们感到社会治安管理很严格。高危人员怎么管，在暂住人口登记中发现违法前科人员，要及时将他们带到分局，采集照片、指纹、DNA、手机卡、QQ等信息，并要加强日常管理，每两周要了解高危的人员活动信息，并做好记录，要求高危人员建立档案。

因此，通过新居民登记，一是发现违法犯罪分子、前科劣迹人员，落实管控措施，抓捕一批逃犯，让他们在这里不敢呆，呆在这里不敢作案；二是掌握新居民的信息，掌握流动人口活动轨迹，为公安现实斗争服务（抬尸的事）；三是为城建、民生决策提供数据；

四、也是为新居民本人提供服务，他们在这里就学，生活（如办驾驶证、车辆过户、保险，交通事故赔偿等）。

登记什么？登记新居民主要身份信息、物品信息，掌握他的现实表现。身份信息，姓名，身份证号，户籍地，是否党员，发现他们中的可以依靠的力量，现在随着农村体制改革，新社区的产生，对外来人口的党建方面，也引起了他们的重视，外来人口这么多，经常出事情，谁出来讲很重要，如果有我们可以依靠的力量，他们会帮我们做工作，平桥村的抬尸事件，就是因为他们中没有人出来讲公道话，同样一个事情，我觉得，四川的神话的一个经理，我们发现这个人，他就出来做工作，事情得到合理的解决。还有手机信息（手机号、手机串号、通讯录等，台州一个十岁初中生被骗到龙港，能过手机号查到了。手机号码对公安的现实破案起到非常大的作用）、QQ号，可以通过IP地址，广东的一个案件就查到我们这里，在纺织三街一个套间里抓到人等。

要做到信息的真实（新居民，人员复杂，有的人以虚假的信息来蒙骗我们的，要做到认真核实，有的拍个照片模模糊糊，拍了半个脸，要上网抓人，你这个照片有什么用）、准确（如果信息掌握不准确，起到一个误导的作用，我们破案、抓捕，如果没有准确的信息，不仅起不到有效的打击，还作了误导）、及时（信息的及时性非常重要，有的同志一定要改掉坏习惯，登记暂口信息放在手头不拿进来，等你拿进来一录，是逃犯，人都走了，而且在刑事破案调查活动信息时，不能作为分析案件的依据）、全面（信息一定要全面，可以掌握的信息，尽量多掌握一点，浙江的公安工作走在全国的前例，靠什么，一靠执法规范化，二是警务信息化，在高科技的今天，战争是信息战，公安破案也是信息战，我们在做的很多整合信息，人口普查的信息，社保、医保、银行、水电等，尽管有的信息没有进整合，但我们有用时还要查他们的信息）。

怎么登记？多走、多讲、多看、多问、多听。多走，就是要登记暂住人口尽量入户，只有入户登记，你才有可能了解他们的生活习惯，家里的物品摆设，了解了解消防安全状况，做个消防检查，如果你到了他家里，他白天在家里睡觉的，染个黄头发，纹身的，这就不是好人，你回来就要向民警汇报；多讲，是要学会宣传，为什么要登记，登记了有什么用，不要老是一句话，要登记的，就是要登记的，别人问你为什么要登记，讲不出来；多看，看是否有与其身份不符的物品，有一次，我们到新兰村检查暂口，在新兰村的一出租点就发现了一捆电览线，后来经过了解，是偷来的同时，以前，在新渡街的一间出租房里，我们发现的十几台电脑，一了解这个人平时是帮一家点心让送点心的，哪来这么多电脑，把人带进来给刑侦队，一审查，是一个惯偷；多问，有的协警下去登记，老是说房东找不到，其实，有的可以找到的，主要是你嘴巴太舍不得用了，你问问是否有租房协议书，是否有水电费发票，如果问不到，到邻居去问问，再没有，到居委会去问问，如你登记了一户出租房，要问他们在做什么的，如果有可疑的，问问邻居了解了解，你们是新居民协管员，同时，也是我们最可以依靠的信息员，你们下去走街串户，要把看到的、听到的反馈给我们民警。多听，你们是信息员，你们要多听，街头巷尾，进村入户，你们会听到一些信息，如有的村民讲划龙舟的，有的村民反映村里的一些问题的，有的会上访的，我们要向综治协警学习，他们跟我们一样的，他们可以抓到很多逃犯，抓到吸毒人员，我们的协警也要发现你们身边的一些违法犯罪分子，将信息提供给我们。

我们的协警同志要转变认识态度，认为外来人口是外地人，因为他们的生活习惯，民风民俗，与我们有差异的，我们要尊重他们，不要看他们是外地人，有地域观念，歧视他们，没有他们，龙港社会得不到发展，经济得不繁荣，最苦、最脏、最累的活都是他们来干的。我们的协警同志要转变工作作风，流动人口工作责任重大，随着社会发展，人、财、物的大流通，要变管理为服务，做立服务意识，从流口局名称可以看出，我们现在流口局是新居民服务管理局，服务在前，管理在后；我们的协警同志要转变思想观念，不能以管人者自居，认为我是管你的，我高你一等，认为自已是公安的人，可以有特权，进场所可以开免费包厢，我想怎么样就可以怎么样，今年以来，我们的队伍是出了一些问题的，希望我们的兄弟要自尊、自重、自爱。你们在这个队伍是受到纪律约束的，你们是中国公民，违法同样要受法律制裁的。我们是公安队伍中的一员，我们要做守法的模范，我们要维护社会的公平、正义。

我相信，我们的队伍是有战斗力的，我们在其位谋其职，做好本职工作。