公开招投标__实施“阳光操作”_公开招标操作流程

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公开招投标实施“阳光操作”

以“公开化、规范化、制度化”为目标，通过强化“四大机制”，最大限度减少人为因素干扰，实现源头防腐，努力建立规范有序、公平公正、科学竞争的公开招投标管理环境，产生了良好效果。

(一)抓职能，强化监管机制。公司将所有的大宗物品采购、基建工程和资产处置均纳入招投标管理，实施“责任追究制”，形成了比较完善的招投标管理体系。分管领导具体负责此项工作的开展，不越权干预项目招投标等具体活动。相关职能部室申请招投标的具体项目，物流中心专人负责招标日常具体管理工作，财务部负责资金的审批，纪检监察部门全过程监督招标过程，通过权力的约束，规范了行政监督职能，完善了监管手段，强化了对招投标活动的监管机制。

(二)抓重点，强化公平竞争机制。为防止招投标程序不严、招标人弄虚作假和串通招标等问题，真正做到公开、公平、公正。一是在招标现场设置“阳光操作廉洁箱”，要求参与招标的人员一进招标现场会议室即将对外联系的通信工具及其它和招标有关有嫌疑的物品全部放到“阳光操作廉洁箱”，杜绝了风险漏洞，防止不廉行为，实现了源头防腐。二是纪检监察部门与物流中心招标人一道，深入市场，了解市场中本次招标标底的产品市场价格、产品使用情况、产品产品的售后服务情况等，为招投标领导小组提供全面、准确的市场信息，对投标结果作出准确有效的判断，从而确保投标后购买的物品即价廉又能正常的使用。

(三)抓规范，强化制度约束机制。制定并完善了《××××物资采购管理制度》、《关于规范各类零星采购流程的通知》等多个办法，下发了《关于成立物资采购预算及使用管理督导检查小组的通知》，在认真调研的基础上，制定了严格的市场准入、招投标管理、合同等制度，完善了招投标的操作程序，特别是明确了招投标管理实施细则、招投标公示制度及工作细则等，形成了一套较为完整的招投标管理体系，为公司招投标管理公开、透明、规范操作，实现阳光招标提供了制度保障。

(四)抓廉政，强化内外监督机制。公司年初与各部门一把手签订《党风廉政建设责任书》，公司各级领导和关键岗位人员签订《廉洁从业承诺书》。重点要求各部门一把手和分管领导不得利用职权对公司招投标活动进行干涉，指定价格、指定中标单位以及违反招投标规定干扰工程招标活动；要求纪检监察部门对招投标、施工、结算以及大综物品的采购和资产的处置进行全过程监督，保证价廉物美与规范运作。下发了《××××关键岗位人员利用职务之便违规违纪的处罚规定》，做到了对权力运作的制约、监督和惩治。对外提高信息透明度，设立投诉举报电话，受理广大员工的举报，自觉接受公众监督。