浅议基建审计的质量控制_浅谈审计质量控制
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浅议基建审计的质量控制
摘 要
审计质量是审计工作水平的综合反映和集中体现，由于审计目的和审计内容的独特性，致使基建审计项目的质量控制具有其独特的一面，本文着重对基建审计项目在实施阶段中质量控制进行了分析探讨。当然，要保证审计项目的质量还必须做好其他审计阶段的质量控制。另外,全过程、全方位的质量控制理念还要求审计人员在工作中持深入、细致、严谨、扎实的态度，运用科学的审计技术和方法，来防范来自各方面的审计风险，只有这样才能更好地发挥审计的作用，才能不断的提高审计的质量。
关键词 基建投资 审计 实施阶段 质量控制 风险
目 录
第一章：基建审计的定义及所面临的问题
1.1 基建审计的定义及其目的„„„„„.„„„„„„„„„4 1.2 基建审计中所存在的问题„„„„„„„.„„„„„„„4 1.2.1、承包工程合同签定不规范，工程结算计价难以确定。„„.4 1.2.2、建设单位不正常的举动，增加审计难度。„„„„„.„„4 1.2.3、材料成本难以确定。„„„„„„„„„„„„„.„„„4 1.2.4、监理单位没有尽职造成工程结算审核难以深入。„„.„„5
第二章：基建审计中常用的一些方法
2.1 看图法„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„6 2.2 观察法„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„6 2.3 询问法„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„6 2.4 调查法„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„7 2.5 开挖法„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„7 2.6 分析法„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„7 2.7 测量法„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„7 2.8 核对法„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„8
第三章 ：实施过程中，做好基建审计质量的几个方面
3.1 注重被审单位上报资料的验收、整理环节„„„„„„„„9 3.1.1工程合同、招投标文件„„„„„„„„„„„„„„„„10 3.2 通过审阅资料，确定审计重点环节„„„„„„„„„„„11 3.3深入施工，核对工程量环节„„„„„„„„„„„„„„„11 3.4 认真查看工程结算，审定工程造价环节„„„„„„„„„12 3.4.1、工程量的审定„„„„„„„„„„„„„„„„„„„12 3.4.2、定额基价的审定„„„„„„„„„„„„„„„„„„13 3.4.3、工程类别、取费程序和系数的审定„„„„„„„„„„„14 3.4.4、设备和材料价格的审定„„„„„„„„„„„„„„„„14 3.5 审核建设单位竣工决算环节„„„„„„„„„„„„„„„15 3.5.1、建设程序是否合法„„„„„„„„„„„„„„„„„„15 3.5.2资金管理和使用情况是否符合相关规定„„„„„„„„„„15 3.5.3建设项目成本核算的的恰当性„„„„„„„„„„„„„„15 3.5.4会计报表是否符合要求„„„„„„„„„„„„„„„„„15 3.5.5资产交付情况„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„16 3.5.6基建项目后期的收益情况„„„„„„„„„„„„„„„„16
第四章：结论„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„17
一、审计工程结算审计的定义及面临的问题。
1.1基建工程决（结）算审计的定义
基建工程决（结）算审计，是指审计师依法接受委托，对施工（或建设）单位基建决（结）算进行审计，对其决（结）算的合法性、公允性发表审计意见。其目的是确定工程竣工决（结）算的编制是否真实、公允地反映了工程造价的实际情况。
1.2.1、承包工程合同签定不规范，工程结算计价难以确定。
在审计过程中发现，建设、施工双方承包工程合同签订不规范。在签订合同时不按投标文件的内容逐一填写，尤其是建筑规模和中标价，存在少填或者不填的现象，给工程计价取费留下活口，目的是为了竣工后高报工程结算价格打下伏笔，使得原本十分严肃的合同失去约束作用，建设单位失去了对施工单位工程报价的有效监督，容易造成决算价格偏高。同时，给工程结算造价审核带来难度和风险。
1.2.2、建设单位不正常的举动，增加审计难度。
审计的根本目的是帮助建设单位节省建设费用，降低基建成本，提高投资效益。但基建结算审计并不受所有建设单位的欢迎，因为有些建设单位的基建管理人员在工程项目实施过程中与施工单位逐渐产生经济瓜葛，因而这些人思想上有顾虑，认为基建审计核减额越大，说明自己工作中存在的问题越多，甚至出现施工单位都予以认可的核减，而建设单位反不认可的咄咄怪事。此外，建设单位打着“降低工程成本，节约建设资金”的旗号，肢解工程项目，将一个本应完整的单项工程肢解成若干子项发包给多个施工单位施工，除了要支付总承包单位服务费，增加工程成本外，有的还指定基建材料，指定材料供货商，甚至干脆代施工单位采购建筑材料等。所有这些建设单位不正常的举动，都增加了工程造价的审计难度。
1.2.3、材料成本难以确定。现阶段建筑材料市场不规范，价格混乱。
材料材质相同，价格不同;产地不同，价格不同;渠道不同，价格不同。市场价格差异悬殊，我们在审计过程中感觉到材料实际价格无法核实，成本难以测定。即使是审核其原始购货发票，也由于外部建筑材料市场的混乱使得真伪难辨，况且回扣与折扣普遍，幅度不同，更增加其难度。
1.2.4、监理单位没有尽职造成工程结算审核难以深入。
限于目前审计机关的技术力量和装备水平，实施工程结算审计难以做到全程跟踪审计，更无法采取技术扫描和钻芯取样等先进检测手段，因而审计所依赖的工程实施过程抽样检测资料只能以监理部门提供的监理日志为主要参考依据。但工程结算审计中发现，监理单位提供的监理日志并不能客观反映工程实施过程的真实情况，或填写不规范，或当时编造虚假记录，或事后补做虚假记录，或找不具监理资质的人员编造日志，等等。所有这些，说明工程监理单位没有按规定进行监理验收，监理存在“走过场”的现象。如我们在装饰工程项目审计中发现，居室装修普遍存在较严重的质量问题，墙面、顶棚抹灰层脱落，通体砖颜色深浅不一造成地面花，地缝大，地不平等现象。究其原因，除了施工单位偷工减料，没有严格按材料工艺要求进行施工，建设单位忽视对装饰工程的质量管理外，监理单位没有尽职是主要原因。这既给工程质量造成很大隐患，又使工程结算审核难以深入进行。
二、基建工程决算审计的八种方法
结合作者实际工作中的经验，参照一些实际工作中的做法，笔者总结了以下几种基建工程审计的做法。
2.1 看图审核法
即看图纸核实工程量与工程价款，审定工程造价的一种方法。基建工程决算审计，首先必须认真仔细地看清所有的施工图纸，才能全面准确无误地计算审定工程造价的真实性。要求审计人员必须熟练掌握所有的建筑识图知识，不仅要看建筑施工图，而且要看结构施工图和竣工图；不仅要看水电平面图，而且要看水电系统图；不仅要将每一张图纸看懂吃透，而且要将所有的图纸综合分析。只有在认真看懂吃透图纸的基础上，才能发现问题、揭露问题。看图法是基建工程决算审计最基本、最普遍、最常用的方法，它贯穿基建工程决算审计的始终。
2.2、观察法。
它是指审计人员亲临建筑现场，对审计事项进行实地观察，调查了解建设项目的实际情况，从而发现疑点，验证事实。根据前面环节中产生的疑问核实实际工程量，着重察看有无图纸有，而实际工程中没有做的情况。或者图纸中有，实际工程中进行了增减等情况。此方法一般需要审计人员互相配合，发扬团队精神。
2.3、询问法。
它是指审计人员通过询问被审计单位参与基建项目管理的负责人、当事人、知情人或施工单位施工员、预算员、知情者，以证实基建工程量与工程价款的真实性、合理性的一种方法。审计人员通过询问获得的审计线索有可能引出有力的审计证据，揭露事实的真相。所以询问法也是基建工程决算审计最直接、最常用的一种有效的方法。审计人员可以在不打招呼的情况下，深入施工现场，与广大施工人员进行交流。2.4、调查法。
它是指审计人员深入实际进行调查研究，以查证基建工程量与工程价款的真实性、合理性的一种方法。如对水电主材价格进行市场调查分析，对基建工程量进行调查走访等。调查法是基建工程决算审计一种切实可行的有效方法。如审计人员某年对某单位一建筑基建工程决算进行审计，运用调查法核减隐蔽工程造价与水电主材造价合计18万余元。
2.5、隐蔽工程开挖法。
它是指审计人员会同被审计单位有关人员与施工单位有关人员到建筑现场，对有疑点的隐蔽工程进行挖开核实工程量与工程价款的方法。开挖法比较直接，容易验证出问题的真假，但工作量大，所以一般实行抽样定点的方式。
2.6施工工艺分析法。
它是指审计人员运用各种系统方法，对基建工程项目的具体内容进行分离和分类，然后综合分析，发现疑点，揭露问题的方法。分析法的目的在于：（1）通过分析查找可疑事项，为审计工作寻找线索，进而查出各种错误和弊端；（2）通过分析来验证各种资料（如施工合同、施工图纸、隐蔽工程签证等资料）所反映的基建工程项目的真实情况，进而核实实际工程量与审定工程造价。如对某单位一建筑项目进行审计，通过利用分析法发现该项目土方工程量是该项目建筑面积的28倍（即该建筑展开面积需要大开挖28米），对此找建筑单位与施工单位有关人员了解情况，并将隐蔽工程签证与施工日记相查对，核减土方工程量4500立方米，核减工程造价13.7万元。
2.7现场测量法。
即审计人员深人建筑现场，对照施工图纸，实地测量有关工程量（如门窗洞口的大小、建筑物的长宽高等），计量有关器材物质数量（如配电箱数量、灯具数量、水暖器材的数量等），确定核实基建工程决算工程量与造价真实性、合理性的一种审计方法。如2002年我们对某单位体艺馆基建工程决算进行审计，运用测量法发现该体艺馆屋架吊顶部钢结构设计规定用槽钢320＃变成280＃，槽钢250 ＃变成了200＃，上人检查桥七桥变成了五桥，上人检查桥圆钢设计规定用直径14＃，实际使用的是12＃圆钢，设计间距60mm，实际间距达70 mm、80 mm、90 mm不等，由于上述原因致使实际比设计少用钢材11.84吨，虚增造价12.2万元。
2.8核对法。
指在基建工程决算审计中用一种记录或资料同另一种记录或资料进行查对，用相互验证和复核的手段，验证基建工程决算工程量与造价真实性、合理性的一种审计技术方法。如2002年我们对某单位一基建项目进行审计，利用被审计单位所提供的隐蔽工程签证单与施工单位所提供的施工日志相核对，查出该基建工程决算重复签证与乱签证、多计隐蔽工程造价15.6万元。
三、基建审计实施过程中，控制审计质量的几个方面：
审计质量是审计工作水平的综合反映和集中体现，它涉及的因素很多，包括法制环境、决策和管理水平、审计技术方法、审计人员素质等等。就基建审计项目而言，它的审计质量控制同财务收支和任期经济责任等其他专题项目审计有共同之处，即所有审计项目的质量控制都必需在审计的全过程中展开,这个过程就是：立项——实施——报告——复核——上报整改等。
但由于审计目的和审计内容的独特性，致使基建投资审计项目在实施阶段的质量控制具有其独特的一面，笔者认为可从以下几个方面做起：
3.1、注重被审单位上报资料的验收、整理环节。
一套完整的基建工程结算资料是基建投资审计的依据，更是决定审计工作质量的关键。它必须有有关部门的批准计划、施工合同、设计图纸、工程结算书、取费文件、施工方案以及施工单位的资质证明等。审计人员在验收被审单位上报资料时,应着重注意的资料有：
（1）工程合同、招投标文件
工程施工合同是明确甲、乙双方责任、权利与义务的法令性文件之一，合同的内容和签定方式直接影响工程结算的编制与审计工作。特别是对大、中型基建投资项目审计时，施工合同、招投标文件的作用就相当重要，它往往对施工内容、工程进度、工程造价都有一定约束，审计时若与工程结算对应起来看，就会起到事半功倍的效果。
（2）设计变更单、现场签证
任何一项基建投资工程都不可能完完全全依照施工图纸来施工，现场难免会有这样或那样的意外发生，因此变更设计的证明以及现场额外工作量的认可就成了编制工程结算的依据，也是审计工作的重要依据。
（3）、工程量计算书工程预结算人员在编制结算时，首先要做的一件事就是列式计算工程量，它能够反应结算编制者的基本思路，反应了建筑安装工程分部分项工程的数量和计算顺序，如果有了它，就会给审计工作带来很多的方便。但在报送的被审资料中，往往缺少的就是工程量计算书，究其原因是多方面的，因此审计人员在验收被审单位上报资料时，要明确表示被审单位必须提供工程量计算书。
（4）计价依据、取费依据
基建投资项目的设备及材料价格在工程结算中所占的比重很大，所以设备及材料价格的出处，如订货合同、购货发票等就成了审计人员审查的重点；另外，工程结算的取费级别也是决定工程造价高低的一个因素。因此，计价依据、取费依据也是被审单位必须提供的资料之一。
在现实工作中出现问题较多的资料主要是现场签证、资质证和收费许可证。如有的施工单位打着外商独资企业的招牌，跨省作业，用过期无效的资质证；有的施工单位不到有关部门办理收费许可证;还有的施工单位结算时不拿原始的现场签证,而是拿复印件.所有的工程签证单,建设单位栏内的签证内容全是复印的 ,甲方只写”同意”或”属实”,而施工单位工程量栏内则是大量的工作量变更内容，也是复印的，经办人签字却是用蓝黑钢笔填写和加盖鲜红的施工单位章，还有的工程签证单上有的只有年、月没有具体的日期,有的建设单位栏是空白，既没有签证意见也没有经办人签名,只有施工单位说明,变更内容,还有的重复签工作量等情况,上述的工程签证单是绝对不能用的。在工作中如不严格审查上述资料都会给我们的审计工作带来风险。
工程施工合同也是我们要特别关注的内容。工程项目施工承包合同是建设单位和施工单位根据《合同法》的有关规定，明确双方在工程项目建设中的经济责任而成立的书面文件.合同一但签订，它就具有了法律效力，双方应严格遵守。在实际工作中有的双方还在合同中写上应以审计的结果作为结算依据的条款。这句话明明白白地把审计的责任写到了合同中，审计的风险就已存在。如若我们审计人员在工作中不负责任,单纯的为例行公事而要合同,要了合同又不按规定审查双方所签定合同条款的合法性合规性,就会给审计工作带来风险。因此，审计人员一定要在开展工作前对施工合同的条款，按照规定逐条进行审查，切不可为走过场而要合同，要为严格执行审计程序和工程项目结算审计制度的执行有效，而要合同，审查合同。
3.2、通过审阅资料，确定审计重点环节。
在资料齐全的基础上，审计人员必须无一遗漏地全面审阅这些资料，一般要通读2—3遍，了解工程概况及结算的编制思路，结合计价依据和取费表找出审计工作的重点，这项工作也是影响审计工作质量的关键。一般应关注以下几种情况：
1)工程量大而且费用较高的工程内容； 2)补充定额单价； 3)各项费用的计取； 4)设备及材料的价差；
5)对综合单价包死，工程量按实结算的工程内容； 6)合同价与结算价相差悬殊的“钓鱼”工程；
7)专业性较强的工程，如园林绿化、管线清洗、特种设备防腐等。实践证明，不同结算的侧重点不尽相同，进而基建投资项目审计人员在审计过程中的质量控制点也就不同,所以在审计过程中要灵活运用。如某社区进行绿化更新工程，合同只约定了人工费12万元，而结算造价却高达88.6万元，经分析，仅栽植苗木的材料费就价值68.7万元，那么审计时就应以材料费为重点。
3.3、深入施工现场，核对工程量环节。
虚增工程量是工程结算中存在的普遍问题之一，不仅在建设单位的工程管理部门审查中审减额所占比重最大，而且在审计部门的审减中所占比重也很大。对工程量的审核除了依据施工图纸和设计变更外，主要是深入现场实地测量和勘察，这样更容易发现施工中存在的问题，并使证据有理有据。例如，在对某油田新开发区块进井场道路桥涵工程审计时，审计人员依据施工图纸和现场签证计算的工程量与报送的结算书数据相差不大，表面上看好像没有问题，可到了现场通过实地测量和勘察，却发现了施工中存在不按设计施工和虚列工程量等问题。设计图纸要求施工做法为：人工挖槽36厘米——12%灰土垫层30厘米——沥青混凝土底层4厘米——沥青混凝土面层2厘米，可实际审计人员测量的结果却是:人工挖槽31厘米——12%灰土垫层26.5厘米——沥青混凝土底层和面层合计4.5厘米。另外，审计人员通过丈量道路面积发现施工单位预算员在计算时没有扣除配套桥涵的面积。可见,该项工程不仅存在虚列工程量，夸大工程造价等问题，还存在着严重的质量问题。
不难看出，深入施工现场，核对工程量，尽力掌握第一手资料是基建投资审计人员提高审计质量，规避审计风险的重要措施之一。
3.4、认真查看工程结算，审定工程造价环节。
这个环节质量控制的目标主要是对基建投资项目审计中工程造价的真实性、准确性进行审定。结合前面三个环节的审核重点及现场勘查、测量、验证的资料，审计人员的工作重点就表现在对工程造价的认定上。
3.4.1、工程量的审定。审计人员主要是依据预算定额工程量计算规则，对前面选取的重点工程子项及其他相关子目，结合现场核实的数据进行比较，查找差异,确保工程量计算的真实性和正确性。
工程量是否属实，直接影响到工程造价的真实性，在核实工作量时，审计人员要按照施工图纸，工程量计算单和现场签证结合工程预算定额逐项进行核实，防止施工队虚列工程量。在复核时，对现场签证一定要严加注意，应列为重点复核的内容之一。如某施工队在给某大厦装修时，工程签证单上2003年12月4日和2004年1月12日施工单位签证内容是8—13楼硝基漆通刷18遍，2004年3月13日工程签证单上施工队签证的内容又是8—13楼，所有木制作硝基漆面漆增喷4遍，而且3月的3字明显是由“1”字改写的，前后两个现场签证硝基漆就 用了22遍，而省定额规定是通刷6遍，咨询省定额站和有关中介机构都讲应按６遍结算，由于建设单位在工程签证单上填写了“情况属实”的意见，给问题的解决带来了较大的麻烦。审计若不严把关，施工队仅此一项就可多取费４０余万元。
因此在工程量的审计中，有以下几个问题需要特别注意：（1）、注意设计要求的内容。如在图纸会审时或有签证取消的，应在决算中剔除，设计中没有而以后增补的内容应以设计变更、勘验笔录为准在审查时补上；
（2）、注意变更手续不健全、勘验无笔录、随意增加工程量问题和由于建设单位对设计不甚熟悉，施工单位提供与事实不符的变更手续以增加工作量问题；符合要求的设计变更必须符合如下条件：a.有变更通知单，并具备建设单位、施工单位的签字盖章。对于影响较大的结构变更，还必须具有设计部门的签字才行；b．经过实地勘察或了解施工验收纪录，发现工程实际部位符合设计变更要求，属真实变更，则结算时予以认可。
（3）、对结算中没有详细工作量和拆除部分应以实际发生工作量签证为依据，要深入实际，逐项审核；
（4）、对施工决算中易出现高估冒算的环节及工作量较大的分部分项工程，需要在审计中特别注意；
（5）、对工程索赔款要审查是否有合同依据，手续是否完备;（6）、工作量较大的分部分项工程、设计图纸不完整的工程、单位造价较高的分部分项工作量，必须到工程现场实测实量，在进行测量时，注意要由建设单位施工单位参加测量的人员签字认可，对于隐蔽工程及无法复核的工程量要及时向建设单位现场管理人员进行详细咨询，取得有效证明材料，据以确认工程量。
3.4.2、定额基价的审定。定额套用应符合实际，准确合理，防止重复套用，实际工作过程中，审计人员要在熟悉定额说明及定额单价中包含工作内容基础上，正确套用定额。审定定额基价的主要工作是：审核结算书中所套定额字目是否准确，有无高套定额现象；计量单位是否一致；补充定额是否换算合理、准确。
特别是在定额基价不能直接套用的情况下，审计人员应根据有关规定对那些允许调整的定额项目进行换算和补充，以保持定额的严肃性；定额允许换算部分，应根据有关规定换算，如因设计的特殊要求，材料规格品种与定额规定不同时，应按定额的规定进行换算。在一般情况下，定额基价换算的基本公式为：换算价＝定额基价－（换出材料数量＊换出材料单价）＋（换进材料数量＊换进材料单价）。材料单价应按材料预算价格计算，不得按实际计算。
3.4.3、工程类别、取费程序和系数的审定。主要审核结算书中取费基础、费率、工程类别。有些费用的计取是有限制条件的，如特殊施工技术措施费、远地施工增加费等。特别注意的是有无巧立名目、乱计费和重复计费等现象。如有一些不应列入工程结算的费用列入结算，审计人员应分清责任，分别处理。如例，在对ｘ单位ｘｘ工程审计时，结算书取费程序中税前加了10000元水费，审计人员审计过程中，向建设单位有关现场管理人员作了了解：该施工单位施工ｘｘ工程时，将ｙ单位主供水管线挖断，造成8000余立方水流失，施工单位向ｙ单位赔偿水费10000元，工程结算时，施工单位认为该费用是在ｘｘ工程施工中发生的费用，应由ｘ单位承担这项费用，于是将该费用列入了ｘｘ工程。显然这是施工单位原因造成的损失，费用应由施工单位自己承担，不应将此费用列入工程结算中。
又例如，某施工队在给某单位大楼装修时，施工所用的主要材料都是用建设单位电梯运到６楼以上各楼层施工用，在没有建设单位签证的情况下，施工队在工程结算书上增加增高费５９万余元，这就是属于不合理的取费。而审计人员如果没有注意到这个问题，那就会提高了工程造价，加大了审计风险。
3.4.4、设备和材料价格的审定。材料价格在工程造价中所占比重较大，是构成工程造价的重要部分，因此合理、准确地确定材料价格是基建投资项目竣工结算审核的又一个重点。目前，建筑材料的价格受时间、产地、质量等因素影响而各不相同。又由于基建投资项目比较繁杂，施工周期较长，施工单位在竣工决算中往往会以次充好，抬高材料价格，多计价差等。对此，审计人员要了解、掌握本部门定额价格管理部门及当地物价部门定期公布的市场价格信息，以此作为审计工程材料价格的重要依据。对不好确定价格的新材料新产品要做好市场调查，判断结算书中价格的真伪，以便为设备和材料确定一个比较合理的价格，减少由于价格失真而导致的审计风险。
3.5、审核建设单位竣工决算环节。
基建投资项目完工以后，建设单位就会对其进行竣工决算。用以核算包括建设单位本身在内对该项目总的投入，进而对该项目作出一个投资效果的评价。基建投资审计人员在这一环节审计的内容主要是：
1、检查建设程序、建设资金筹集、征地、拆迁等基建投资项目前期工作的合法性、真实性。审查投资项目是否按批复的基础设计（初步设计）组织建设，有无擅自扩大建设规模、提高建设标准、增加建设内容或因管理问题导致概算超支的情况；审查概(预)算调整是否经原审批部门批准。
2、检查基建投资项目资金到位情况和资金管理与使用的真实性和合法性，审查建设资金筹集资金的方式是否合规，有无非法集资、乱摊派和乱收费问题；资金是否按投资计划及时到位；资金管理是否严格有效，建设资金是否专款专用，有无挤占、挪用、转移建设资金和资金流失、损失浪费情况。
3、审查项目成本的归集与分配是否恰当、准确，是否与批准的初步设计概算相符，有无混淆不同项目成本界限、混淆资本性支出与收益性支出界限；其他财务收支及债权债务核算是否真实、准确；财务管理和内部控制制度是否健全、有效，有无“小金库”等违纪问题。
4、审查会计报表的种类、格式、编制及报送是否符合有关法规规定；内容是否按要求填列，依据是否充分、真实、合规；报表间勾稽关系是否正确；竣工决算说明书是否真实准确，补充资料是否齐全。
5、审查交付资产总额及归属是否真实、完整，资产交接手续是否完备，资产归属或管理责任是否划清，资产验收交接是否真实与合规，是否与批准设计文件资产清单相符，有无形成账外资产及国有资产流失；结余资金和节余物资是否真实、完整，处置是否合规，有无隐瞒、转移、挪用结余货币和节余物资，有无形成账外资产；各项建设收入的形成、分配和处理是否真实、合规，有无隐瞒或转移收入；尾工工程是否真实，建设单位是否根据概算投资预留尾工工程款。
6、审查项目投资回收期、财务净现值、内部收益率等各项指标是否达到预期指标要求，分析贷款偿还能力；依照市场、价格、工期、投资等因素的实际变化情况，对照项目可行性研究报告对项目建成投产后的经济效益进行评价，分析产生差异的原因。
四:结论
以上五个环节的审计质量控制是就基建投资审计项目在实施阶段中特殊的审计内容而进行阐述的。当然，要保证审计项目的质量还必须把好其他审计阶段即立项、报告、复核、上报整改等这四个阶段的质量关。另外,全过程、全方位的质量控制还要求审计人员持深入、细致、严谨、扎实的态度，运用科学的审计技术和方法，防范来自各方面的审计风险，只有这样才能更好地发挥审计的作用。
致谢
参考文献
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