公司的社会责任_公司的社会责任的内容
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浅析公司的社会责任
姓名：张馨天
专业：宪法学与行政法学 班级：2010级研三班
2012年2月
浅析公司的社会责任
摘要：2005年修订的《中华人民共和国公司法》首次明确规定公司的社会责任，使公司社会责任的承担有了法律上的依据，但在实践上公司的社会责任仍有很多问题。本文从新《公司法》的规定入手，通过公司社会责任的基本内涵、特征、缺失及完善措施进行深入的分析和探讨，旨在增加全社会对公司社会责任的深入认识，进一步完善公司社会责任，促进社会和谐与发展。关键词：公司 社会责任 内涵 缺失 完善
伴随着市场经济的发展，我国公司盲目追求利润，忽视社会责任的现象日显突出。近年来，富士康员工跳楼事件、“瘦肉精”事件、染色馒头事件、砷中毒事件等公司社会责任缺失的事件频频发生，层出不穷。公司社会责任的缺失，引发了一些严重的社会问题，社会也为此付出了较为沉重的代价。如何改变公司社会责任缺失的现状，促使公司切实承担社会责任，既是全社会的普遍要求，也是当前亟需解决的一个重要课题。
一、公司社会责任的立法现状
公司能扩展一个经济组织所能掌握和支配的资源、分散商业活动的高风险，但同时，它把本应由公司内部的成本承担的风险推给了整个社会。加深了在公司扩张活动中受益者与非受益者之间的矛盾。因此我国于2005年修订的《公司法》第五条第一款明确规定：“公司从事经营活动，必须遵法律、行政法规，遵守社会公德、商业道德，诚实守信„„承担社会责任。”把“公司承担社会责任”作为原则确立。是对公司法法制化的一大创举。可以说走在了世界公司法立法的前沿。江平先生就指出：“《公司法》新增的公司社会责任不是口号之争。不是虚的东西。而是极其重要的部分。”
(一)有权利必有义务
公司(Company)一般是指依法设立的，以营利为目的，股东投资形成的企业法人。基于法人的特性，公司具有相应的民事权利能力：拥有独立的财产权，也可以享有知识产权甚至是名誉权。公司作为社会主体，可以充分利用自己的权利。随着经济的发展日益扩大其规模。1996年，美国两位研究人员发表的研究报告称。在世界的前100大经济体中，49个是国家、51个是公司。甚至有些公司的经济实力超越了国家。公司已成为集“经济性、政治性、社会性”三位一体的经济实体，拥有巨大的政治、经济权力。从权利与义务相对应的角度来看，公司必须对社会承担应有的义务。这种义务包含两方面：第一，消极的不作为义务(不危害大众、社会秩序、自然环境等社会公共利益)：第二，积极的作为义务(作为社会中的一员，遵守法律法规、维护社会秩序和促进社会公益)。
(二)有义务必有责任
刘连煜,公司治理与公司社会责任[M]，中国政法大学出版社，2001。
刘俊海,强化公司社会责任的法理思考与立法建议[EB／0L]，中国法学网，http://www.daodoc.com/。
从法理学角度看，“责任”包含“关系责任”及“方式责任”两个方面。“关系责任”即“义务”，指一方主体基于他方主体的某种关系而负的责任：“方式责任”则是负有前述责任的主体不履行其义务所应承担的后果对于公司的这两方面的责任，我国《公司法》中亦有所体现，例如《公司法》第十八条规定：公司通过职工代表大会实行民主管理。公司决定重大问题应当“听取工会、职工代表大会的意见和建议”。就公司而言，即担负着依据《公司法》确保职工“监督管理权利”的法律责任。当然仅有“公司承担社会责任”这一原则的确立。无法有效的督促公司履行自己的社会责任。
在分则中设计一套充分强化公司社会责任的具体制度，才是实现公司社会责任法制化的必然选择。
二、公司社会责任的基本内涵 公司社会责任实现与否，在很大程度上取决于对公司社会责任基本内涵的认识是否到位。当下，我国公司社会责任缺失严重，原因之一，就是人们对公司社会责任的概念模糊不清。因此，要真正实现公司社会责任，首先必须弄清楚公司社会责任的基本内涵。那么，究竟何谓公司社会责任？对此问题，学者们的争论可谓由来已久。在国外，自1924年学者谢尔顿最早提出公司社会责任的概念以来，公司社会责任一直没有形成统一定义。以佛里德曼为代表的美国自由经济学者，将公司社会责任视同增加利润。与佛里德曼的一元社会责任论针锋相对的是美国佐治亚大学教授卡罗尔(Carroll)提出公司社会责任综合论，即公司社会责任是社会在特定时期对公司所具有的经济的、法律的、伦理的、慈善方面期望之和。在国内，学者基于不同的学科背景和视角，对公司社会责任的界定也是仁者见仁，智者见智，无法达成共识。
那么，究竟该如何界定公司社会责任？我们认为，应将借鉴国外研究成果和充分考虑我国公司履行社会责任的实际结合起来加以界定。所谓公司社会责任，即公司社会义务，是指公司在追求利润最大化的过程中，所负有的保障利益相关者权益不受损害的义务和违反此种义务所承担的法律上之不利后果，以及公司自愿履行的较高层次的义务。公司社会责任是对传统公司理念的一种修正，是构建公司与社会和谐关系的一个范畴。它主要包括以下几个方面的内涵：其一，公司社会责任既区别于经济责任，又与经济责任相互依存，公司履行社会责任并不排斥其对利润最大化的追求。其二，在性质上，公司社会责任兼具法律责任和道德责任性质，不过因时代不同而有所侧重。在我国现阶段，公司社会责任应侧重于法律责任层面。法律层面的公司社会责任是低层次、最基本的社会责任，与我国目前的实际国情相适应。道德层面的公司社会责任是高层次、高要求的社会责任。如果在我国公司现有条件下，公司社会责任被纳人道德范畴，成为停留在道德伦理层面的道德责任，则最终因缺乏强制性而难免沦为纯粹道德化的诉求。但当我国经济社会和公司发展到一定阶段后，公司社会责任最终将演绎、回归为较高层次的道德义务。其三，公司承担社会责任具有阶段性，在不同发展阶段，公司社 王晓红，我国公司社会责任立法现状及完善构想[J]，徐州师范大学学报(哲学社会科学版)，2011。
会责任的所指应有所不同。与阶段性相对应，公司社会责任又具有不同层次。公司首要的或者第一位的社会义务是遵守相应的法律法规，履行法定或约定义务，保障利益相关者权益的实现和不受损害；如果公司违反了第一位的义务，就应履行第二位的义务，即承担法律上的不利后果。目前，第一、二位义务是公司应当履行的主要义务。在此前提下，公司可自主选择承担较高层次的道德义务。其四，公司承担社会责任应主要限定在以下范围：公司对利益相关者必须保护生态环境和承担法定义务、约定义务，如公司重视、保护并实现雇员的劳动权，为消费者提供优质安全的产品和服务并维护消费者的合法权益，对债权人履行合约义务等，或者承担相应的法律后果，以及在自愿原则下对社会公益事业如社会捐赠、社会慈善等的支持。其五，公司社会责任的主体对象是股东以外的利益相关者。除此之外，公司所支持的社会公益事业的对象也是公司社会责任的对象。
三、公司社会责任特征分析
(一)公司社会责任是一种社会义务
我国《公司法》第五条关于“承担社会责任”的规定中，公司社会责任准确的讲应该是公司的社会义务，公司的社会责任并不能认为是法律责任。违反这种义务将产生道德甚至是法律上的不利后果，但是法律上的责任实质上仍未纳入到公司社会责任这一范畴，让公司如何兑现其社会责任很模糊。公司社会责任是一种“难负”法律责任的社会义务。
(二)公司社会责任是经济责任与社会责任的统一 公司成立的目是为了赚钱，公司的经济责任就是追求公司利益的最大化，这是公司主要的目标。但承认公司的社会责任并不否认公司的经济责任，二者应该是可以相互依赖支持的，一方面加强公司的营利才能为实现社会责任打下物质基础，如果公司没有利润，公司的社会责任也就无从谈起，另一方面，公司如果根据社会责任的观念履行其应尽的社会责任，那么就会有良好的社会声誉，为自己进一步发展创造友好的社会环境，其短期利益的付出最终会有长期利益的回报，从而形成良性的循环，有助于公司的健康发展。
(三)公司社会责任是介于法律责任与道德标准之间的一种责任 朱慈蕴教授认为，公司社会责任是游走于法律责任与道德标准之间的一种责任，法律责任是公司社会责任的底线，道德标准是公司社会责任的理想，公司社会责任应在法律责任与道德标准的融合中落实。所以，公司的社会责任首先要给与法律的界定，通过原则性和具体化的立法确定公司的社会责任，强制其执行。道德标准是公司社会责任的价值追求，重要的是公司内部形成自觉行为来实现这一追求。
(四)公司社会责任是公刮个人本位向社会本位转移的直接体现 随着现代社会的发展与进步，以及边沁、穆勒为代表的功利主义法学与耶林、庞德代表的社会法学的影响，促使社会利益已经剥离个人利益而成为一种独立的 刘智,公司社会责任研究[J]，法制与社会，2010。
常媛，高岚，公司社会责任的法律构建[J]，中国商贸，2011。
利益形态，社会利益是从安定社会生活和维护社会秩序出发，为维护社会的公平和正义而提出的主张要求和愿望。作为经济法基本原则的社会本位原则，追求的是各种利益的协调，尤其是社会公众利益的保护。现代公司作为强大的经济主体，具有广泛的社会影响力，其作为市场主体应以社会本位为其经营活动的原则，社会责任是公司摆脱个人利益羁绊的直接体现。
四、公司社会责任的缺失
尽管公司需要承担社会责任已基本成为人们的共同期待，但实践中却事与愿违。公司承担社会责任的效果并不明显，漠视员工权益、食品安全问题、环境污染问题等社会责任缺失的问题常见诸于网络和报端。公司社会责任的缺失既包括责任意识的缺失，也包括责任行为的缺失。
1．公司社会责任意识的缺失 公司对社会责任的履行与否，取决于公司经营者的经营理念，尤其是对公司社会责任的理解。当前，大多数公司社会责任意识模糊，对公司社会责任的认识存在误区，理解存在偏差。归纳起来，这种认识误区主要有以下几个方面：一是将公司社会责任等同于经济责任。目前，在许多经营者看来，作为一个经济组织，公司为社会提供物质产品及服务，为社会创造财富，就是公司履行社会责任的表现。显然，这种认识是将公司经济责任与社会责任混为一谈，没有看到两者的本质不同。二是认为公司的唯一目标是追求利润最大化，社会责任是公司身外之事，公司承担额外的社会责任会增加公司的成本，使公司利润最大化目标乃至公司的发展受到严重影响。这种看法的实质是公司经营者对公司承担社会责任的漠视、否认或抵制。它过分地强调了公司对股东负责，将利润作为公司唯一目标，却无视公司的行为对社会、环境的影响，看不到利益相关者的合法权益。这种看法还对公司发展与社会责任之间的关系缺乏正确认识，将两者对立起来，认识不到两者之间的正相关关系，无法正视公司履行社会责任对公司持续发展的作用。三是在公司社会责任和社会捐赠之间划等号，认为公司社会责任就是对社会进行捐赠。在一些公司经营者看来，公司对社会进行了捐赠，就表明公司履行了社会责任，而且公司的社会捐赠越多，则该公司的社会责任感就越强。这是我国当前普遍存在的对公司社会责任的一种片面理解，扭曲了公司社会责任的要义。公司支持社会公益活动，只是公司社会责任中的一部分，并非全部，因此，不能将公司社会责任简单理解为社会捐赠。对社会捐赠，社会提倡公司在力所能及的范围内自愿选择，但必须以公司履行基本的社会责任为前提。如果公司本身大规模地污染环境，肆意侵害职工和消费者合法权益，连基本的社会责任都无法履行，即使其有众多慈善之举，也只有沽名钓誉之嫌，而不能说明其履行了公司社会责任。四是将公司社会责任理解为企业办社会。许多经营者对公司社会责任是一头雾水，将公司承担社会责任误认为是要求公司办社会，承担计划经济体制下的企业所承担的社会职能，因而对公司社会责任产生一种畏惧心理，并拒之于千里之外。其实，企业办社会的核心就是企业为其职工提供一揽子的社会保障和社会福利，公司社会责任与之有着本质的区别。
以上诸多认识误区，表明公司社会责任在我国还是一个新事物，许多公司对其不甚了解、一知半解或不屑一顾，公司经营者的社会责任意识严重不到位。2．公司社会责任行为表现上的缺失
与公司经营者社会责任意识的缺失相对应，我国公司承担社会责任的行为表现也不尽如人意。公司社会责任缺失的问题较为普遍，主要表现为：其一，公司对员工责任的缺失。一些公司恶意规避劳动合同法，要么不与职工签订劳动合同，要么使劳动合同流于形式，企图借以逃避责任；或者一味追求经济利益，不重视安全和劳动保护，职工工作条件差，缺乏应有的劳动保护，工伤事故频发，职业健康受到严重威胁，或者人本观缺失，随意克扣、拖欠、压低职工工资，延长劳动时间，职工超时工作成为常态等。其二，对消费者责任的缺失。公司对消费者的社会责任集中体现为依法向消费者提供安全可靠的产品和优质的服务。然而，近几年来，各种假冒伪劣产品充斥我国市场，食品安全问题接连发生，威胁着消费者的生命与健康。形式多样的商业欺诈活动屡禁不止，坑害消费者现象层出不穷，充分暴露出我国一些公司短期行为倾向严重，为盲目追求利益而置消费者的身心健康于不顾，甚至不惜以损害消费者利益来换取短期的利润。其三，在环保方面的责任缺失。许多公司在生产经营中考虑利润多，考虑环境保护少，更不愿在环保上有所投入，资源的再生化率不高，循环经济落后，生态破坏日趋加剧，环境污染问题严重。除此之外，公司对债权人等其他利益相关者和社会公共利益所应承担的社会责任也凸显缺失。
五、完善公司社会责任的立法建议 公司承担社会责任已是社会潮流，但依我国的国情，公司承担社会责任需要阶梯式发展，如同马斯洛的需求理论，其内容和标准都需要全方位考量，在学术研究上仍应请求如何将之具体落实的方法，否则将沦为纯粹道德化的诉求。
1．建立企业社会责任会计核算制度。社会责任会计是研究如何更好地维护可持续发展，为企业管理当局、投资者、债权人、政府和社会公众等相关利益集团和个人决策提供企业的社会责任履行情况的会计信息系统。它是通过社会学与会计学的有机结合，运用会计特有的技术和方法，对某一单位的经济活动所带来的社会贡献和社会损害进行反映和控制。传统会计仅仅将企业看作是一个单纯的盈利组织，而不是社会组织。因而所提供的信息仅局限于企业的财务状况和盈利状况，对企业生产经营活动所产生的社会影响则不予计量和报告，社会责任会计则要求企业要运用会计特有的方法来协调企业目标与社会目标的矛盾，影响企业的经营观点，增强企业的社会责任感，使企业的经营行为正常健康化。法国政府在1977年就以正式法令规定企业必须编报“社会责任负债表”，用货币金额揭示企业履行社会责任的情况。在德国，除了要求企业编制“社会资产负债表”以外，还要说明对社会责任目标的实现程度虽然我国多数上市公司基本上能披露社会责任会计信息，但定性的结论多，定量的分析少，纵向和横向的对比较少。由于过于简单，导致了规范性和完整信息的可比性不强，并且因同行业企业社会责 崔汪卫，公司社会责任的反思[J]，池州学院学报，2011。
任项目的比较基础不一致，使得各项指标缺乏可比性因此，应组织财政界、会计界、企业界以及环保、劳动、工会、消费者协会等有关部门的人员，借鉴西方企业社会责任会计研究成果和实践经验，结合我国国情，研究制订我国公司社会责任会计准则，建立社会责任会计信息核算体系
2．健全社会责任信息披露机制。企业社会责任的披露可以帮助公众、投资者、监管者等利益相关人了解公司情况，更好地实施决策，同时这种“信息披露”，会使越来越多的普通大众和投资者、监管者了解企业应该承担的责任，最终促进企业更好地担负企业社会责任。“单纯的经济数据已经无法完全建立市场对经济组织的持续而稳固的信心，以定期或不定期的社会责任报告为主流形式的社会责任信息披露实践已逐渐成为市场文明的一种要求和体现。”在英国，从20世纪70年代末到80年代中期，大型公司的年报平均近半页包含的是自愿披露的社会和环境信息，20世纪90年代这种信息已增至4页，具有特定规模的公司被迫报告有关他们的慈善捐赠情况等具有社会性质的信息，并提供有关职员条件和就业实践的可靠信息。受西方国家的影响，我国自20世纪80年代后期开始，国家统计局和国家环保局就要求企业面向国家编制报送关于企业环境基本情况的统计报表，这是我国最早的关于企业社会责任的信息披露。然而遗憾的是，这些信息的使用对象只是国家，并未完全对外公开。2008年以来企业社会责任(CSR)信息报告作为企业社会责任信息披露的主要方法，已经越来越被我国企业所推崇但统计资料表明我国企业社会责任信息披露的内容并不全面，披露报告质量还较低。由于企业对披露内容的认识还很不到位，因此报告内容比较散乱，定性描述过多，且存在相互抄袭、语言修饰等现象。很少有企业对与自己相关的社会责任进行全面的披露，大部分企业提供的社会责任会计信息还远不能满足有关各方了解企业社会责任情况的需求另外，对企业社会责任信息披露还缺乏必要的监督。今后我国政府应该根据不同行业可能产生的不同类型的社会责任问题，因地制宜地制定社会责任管理范围和社会责任信息披露准则，用以对社会责任披露的事实、详细程度和披露方式进行规范。还应积极鼓励行业组织、消费者组织及其他社会团体、新闻媒体、金融机构等根据实际情况建立企业履行社会责任信息披露监督机制。
3．明确公司承担社会责任的激励和约束机制。激励和约束都是市场经济中非常本质的东西，在有效资源配置背后起着根本性作用。良好的激励和约束机制能充分调动经营者的积极性，将股东利益、公司利益和经营者个人利益结合在一起，从而减少管理者的短期行为，使其更加关心企业的长远发展，因此。保持公司利益与公司社会责任的一致性，是促使公司履行社会责任的根本途径和方向。事实上，我国政府已经开始了这方面的积极尝试，如深圳通过政府推出“企业社会责任认证”来促使公司承担社会责任，帮助企业建立和谐劳动关系以提升国际竞争力。商务部也推出了若干举措，如在六类资源型产品出口配额招标时引人了企业社会责任审查程序，如果一家企业没有为职工按时足额交纳养老、失业、医 娄阳，公司社会责任的内涵及管理[J]，青春岁月，2010。
疗和工伤等各项社会保险，或没有达到国家的环保标准，或存在明显的违法违规行为。则该企业就不具备投标资格。今后应当进一步通过法律和政府的引导，完善公司履行社会责任的有效激励措施，如在对公司进行有关评价、认证及选择政府采购供应商、政府工程承包商的过程中，政府及相关部门可以把公司履行社会责任情况作为一项重要的考核指标，在公司内部，可以把经营者的报酬与其履行社会责任的程度联系起来，并作为考核其绩效的标准之一。《消费者权益保护法》第49条规定的惩罚性赔偿请求权，应当被推广到公司从事商事违法行为的所有场合，以保护受影响的非股东利害关系人的利益，而非股东的社会利益代表也应享有落实公司社会责任的起诉权。
4、优化公司法人治理结构。有效的法人治理结构能够根据环境的具体情况做出科学的公司决策，这一决策符合公司利益相关者价值最大化原则，符合公司的长远整体利益，因而使得企业的行为是可以预期和控制的。从整个社会来看。这样具备有效法人治理结构的企业才能够形成实现社会责任分担的微观基础。现代企业离不开董事等高管人员的管理，所以必须对董事等高管人员予以授权和规制，德国、荷兰等欧洲国家对公司社会责任立法的主要努力方向是放在有利于公司社会责任落实的企业内部治理结构的构建上。其中，建立职工参与制度则又是其中尤为重要的工作，从我国现有的法律法规来看，国有独资公司和两个以上的国有投资主体投资设立的有限责任公司和股份有限公司应当建立职工董事制度和职工监事制度。然而，我国职工在公司经营管理中的作用远不如西方国家职工在公司经营管理中的角色活跃。因此我国仅仅制定职工参与的制度值得研究，今后可逐步考虑让其他利益相关者，如债权人、工会代表、与企业有关的社区代表以及有关政府人员等进入公司治理，原因是利益相关者能够影响董事会的地位，并对公司的发展有着十分强大的影响力。
5、制订与国际接轨的社会责任标准体系。企业社会责任标准是一种用规则或文件的形式规定下来的、可重复使用的、有关企业承担社会责任义务的行为规范。它是由跨国公司生产守则和有关国际组织以及区域性组织制定的社会责任标准组成，迄今为止共有246种社会责任标准，其中将近半数是跨国公司生产守则。而当前社会普遍关注的SA8000社会责任标准是众多社会责任标准中的一个，SA8000标准是根据瑞士通用公证行和美体国际公司的提议，由美国经济优先权认可委员会(其后更名为国际社会责任SAI)设计的社会责任标准和认证体系。从SA8000企业责任标准产生开始，其在相关领域的影响就越来越大，参与推广此项标准的组织和企业也逐渐增多从长远看，在我国推广和使用包括SA8000在内的国际标准是减少国际贸易摩擦、突破技术壁垒，扩大产品出口的根本途径，因此，组织专门机构认真研究SA8000标准，结合我国国情制订与国际接轨的社会责任标准和管理体系是当务之急社会责任是衡量公司整体实力和素质的标准之一。公司社会责任的履行有助于树立良好的企业形象，有利于实现公司与社会、刘连煜．公司治理与公司社会责任[M]，中国政法大学出版社，2001。云霞，吴连生，企业契约的利益相关者模型[J]，企业管理研究，2005。
环境的和谐发展。2006年以来，越来越多的上市公司开始发布企业社会责任报告2010年A股上市公司发布的企业社会责任报告有471份，远远超过了2009年发布的371份。这是我国公司逐渐重视社会责任沟通，主动搭建社会责任信息披露平台的最好写照。然而，根据中国社科院举行的“2010年《企业社会责任蓝皮书》发布会”上披露的情况，我国企业社会责任指数依然整体偏低。企业社会责任的意识仍有待提高。因此。完善公司社会责任制度的立法，引导更多的公司有效地履行社会责任，是当前我国政府和社会面临的重要课题。
王保树，商事法论集：第 1卷[M]，北京：法律出版社，1997。
参考文献：
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（一）［J］.法学评论,2004,（3）.
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