土地法学备考资料_土地法学土地法学概述
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土地法学课程各章提要、关键术语及其思考题
说明：课程复习要围绕每章提要，正确理解、判断关键术语，并准确回答简答题，正确阐述论述题。
第一章
土地法概述提要：
本章在分析土地概念的基础上，综合了许多学者的观点，对土地法的概念进行了定义，指出土地法公私法兼具的性质及其特点。同时对土地法律关系做了阐述，对土地法律渊源做了分析，特别是对土地政策进行了介绍，并提出了新的土地法律体系的划分，指出土地法应当成为一门独立的法律部门。最后对土地法的作用进行了总结。总的来说，本章主要是对土地法的基础概念和问题做出了说明。最重要的是指明了土地法是公私兼具的法，包括土地权利法和土地管理法。
关键术语
土地法
土地法律渊源
土地法律关系
土地法律体系构成要素
复习思考题
1． 简述土地法的概念、性质及其特点。2．试述土地政策与土地法的关系。
3．试述土地法的作用。
第二章
土地法的历史发展提要
在本章中梳理了我国土地法的发展历程，对我国港澳台地区和其他国家的土地法律体系进行了简单介绍。在吸取历史教训和国外有益经验的情况下，新时期的土地法应当在坚持科学发展观的指导下对土地权利法和土地管理法进行重新建构，实现突破与坚守，形成一个具有中国特色的土地法，以应对社会经济发展的需要。
复习思考题
1．试述改革开放以后，我国土地法的变革、现状及其存在的问题。2．试述我国未来土地法的发展方向。
第三章
土地法的指导思想和基本原则提要
我国新时期土地法应当坚持以科学发展观为指导思想，做到以人为本，实现全面协调可持续发展。科学发展观指导思想的具体体现就是土地法的基本原则，也就是说我国新时期土地法应当坚持土地公有制原则，尊重和保护土地权利原则，合理、可持续开发利用土地原则，实行最严格的土地管理原则，土地用途管制原则，以及土地与社会经济协调发展原则。
关键术语
土地法的指导思想
土地法的基本原则
复习思考题
1．试述我国新时期土地法的指导思想。2．试述我国新时期土地法的基本原则。
第四章
土地法学提要
本章简单介绍了土地法学的概念及其与土地法的区别、土地法学的特点和体系。另外，还对土地法学的研究目的、研究对象和研究方法进行了介绍，并对土地法学的产生和发展，特别是中国土地法学的相关理论进行了说明。
关键术语
土地法学
土地法学的研究对象
复习思考题
1，简述土地法学的概念和特征。2．简述土地法学的产生和发展。
第五章
土地所有权提要
土地所有权是土地权利中最为重要的一项基础性权利，它是土地所有人依法对自己的土地享有的占有、使用、收益和处分的权利。其内容包括四项权能，即占有权能、使用权能、收益权能、处分权能。在我国土地所有权分为国家土地所有权和集体土地所有权两类，私人是不享有土地所有权的。土地相邻关系是对土地所有权的一种干预和限制．包括多种类型。
关键术语
土地所有权
国家土地所有权
集体土地所有权
土地相邻关系
复习思考题
1.简述土地所有权的概念、特征和类型。
2.简述土地所有权的内容。
3.试述国家土地所有权与集体土地所有权的关系。
第六章
土地承包经营权提要
土地承包经营权属于用益物权中非常重要的一种，它是权利人对集体所有或者国家所有由集体使用的土地，依照法律和合同的规定享有的从事种植业、林业、畜牧业等农业生产的权利。土地承包经营权的设立主要采取意思主义模式，承包合同自成立之日起生效。承包方自承包合同生效时取得土地承包经营权。通过家庭承包取得的土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转。通过招标、拍卖、公开协商等方式承包农村土地，经依法登记取得土地承包经营权证或者林权证等证书的，其土地承包经营权可以依法采取转让、出租、入股、抵押或者其他方式流转。
关键术语
土地承包经营权
土地承包经营权人的权利义务
土地承包经营权流转
复习思考题
1.简述土地承包经营权的概念、特征。2．简述土地承包经营权人的权利。3．论述土地承包经营权的流转。
第七章
建设用地使用权提要 在我国用益物权体系中，建设用地使用权是非常重要的一种，它是指建设用地使用权人依法对国家所有土地和集体所有土地享有的占有、使用、收益的权利，建设用地使用权人有权在该土地上建造建筑物、构筑物及其附属设施。但是我国《物权法》所规定的仅仅是国有土地上的建设用地使用权。建设用地使用权的设定主要有两种方式，一是出让，二是划拨，其中出让占主要地位，划拨受到法律的严格限制。
以出让方式设定的建设用地使用权是非常典型的用益物权，采取合意加公示的方法，适用登记生效主义，而且是有偿有期限。
建设用地使用可以自由流转．流转方式包括转让、互换、出资、赠与或者抵押。
关键术语
建设用地使用权
建设用地使用权出让
建设用地使用权划拨
建设用地使度用权人的权利义务
建设用地使用权流转
建设用地使用权消灭
复习思考题
1．简述建设用地使用权的特征。
2．论述建设用地使用权设立的方式。
3，简述建设用地使用权人的权利义务。
4，建设用地使用的流转方式
第八章
宅基地使用权提要
宅基地使用权人依法对集体所有的土地享有占有和使用的权利，有权依法利用该土地建造住宅及其附属设施。宅基地使用权取得需申请审批，而且一般是无偿、无期限的。宅基地使用权的流转受到严格限制，但是可以随同房屋所有权发生流转。《物权法》没有对宅基地使用权作详细明确的规定，《土地管理法》等法律也只是做了原则性的规定，大部分都是由地方政府根据当地情况加以规定的。
关键术语
宅基地使用权
宅基地使用权流转
宅基地使用枴权限制
复习思考题
1.简述宅基地使用权的概念、性质和特征。
2．简述宅基地使用权的取得。
3．简述宅基地使用权人的权利。
第九章 地役权提要
地役权属于一种役权。我国地役权是狭义上的地役权，是指通过约定使用他人不动而提高自己不动产效益的权利。地役权的设立和内容主要是由当事人通过合同约定的，更受多地体现了当事人的意志，所以地役权被称为“类型法定、内容意定”的权利。地役权的设立采取登记对抗主义模式，地役权自地役权合同生效时设立。当事人要求登记的，可以向登记机构申请地役权登记；未经登记，不得对抗善意第三人。地役权不得单独转让。土地承包龜经营权、建设用地使用权等转让的，地役权一并转让，但合同另有约定的除外。地役权不得单独抵押。土地承包经营权、建设用地使用权等抵押的，在实现抵押权时，地役权一并转让。
关键术语
地役权
地役权人权利义务
复习思考题 1．简述地役权的概念和特征。2．简述地役权的设立。
3，简述地役权人的权利义务。4，筒述供役地人的权利义务。
第十章 土地抵押权提要
在我国，由于土地所有权属于国家和集体，所以土地所有权不能用于抵押，只有土地使用权可以用于抵押。土地抵押权从实质上来说应该是土地使用权的抵押权。土地抵押权是指债权人对于债务人或第三人提供的、不转移占有而作为债务履行担保的土地使用权，在债务人到期不能履行债务或发生当事人约定的实现抵押权的情形时，可就该土地使用权折价或就拍卖、变卖财产的价款优先受偿的权利。抵押人和抵押权人可以设定最高额土地抵押权。
关键术语
土地抵押权
土地抵押权设立
土地抵押权人
土地抵押人
土地抵押合同
土地抵押权登记
土地抵押权实现
最高额土地抵押权
复习思考题
1.简述土地抵押权的概念和特征。
2，论述土地抵押权的内容。
3．简述土地抵押权消灭的原因。
4．简述最高额土地抵押权的概念和特征。
第十三章
耕地保护法提要
我国耕地保护法律制度从总体上来说，主要包括两方面，一是耕地数量的保护，二是耕地质量的保护。涉及的法律制度有耕地总量动态平衡制度、基本农田保护制度、土地用途管制制度、水土保持和土质改良制度、禁止耕地闲置荒芜制度等。
关键术语
耕地保护耕地总量动态平衡制度
占用耕地补偿制度
耕作层利用制度
基本农田保护制度
土地用途管制制度
农用地转用
复习思考题
1．简述耕地保护的作用。
2．试述耕地总量动态平衡制度的具体内容。
3．试述基本农田保护制度的具体内容。
4．简述土地用途管制的概念和特点。
5．简述农用地转用的法律制度。
第十四章
土地整治法 提要
目前，我国的土地整治主要包括土地整理、土地复垦和土地开发。土地整理是指在一定区域，按照土地利用总体规划，合理组织土地利用方式，对田、水、路、林、村等进综合整治，提高耕地质量、增加有效耕地面积，改善农业生产条件与生态环境的一系列措施和行为。土地复垦是指对在生产建设过程中因损毁、塌陷、压占、污染等造成破坏的土地或因自然灾害造成破坏的住地，采取整治措施，使其达到可供利用状态或恢复生态的活动。土地开发是指对未利用的宜农荒地、荒山、荒滩等土地的开发。
关键术语
土地整治
土地整理
土地复垦
土地开发
复习思考题
1．简述土地整治的概念和类型。2．简述土地整理的概念和特征。3．简述土地整理法律制度的内容。
4．简述土地复垦的概念、特点及其分类。5．试述土地复垦法律制度的内容。6．简述土地开发的概念和类型。7，简述土地开发法律制度的内容。
第十五章
建设用地管理法提要
建设用地是指建造建筑物、构筑物的土地，包括城乡住宅和公共设施用地、工矿用地、交通水利设施用地、旅游用地、军事设施用地等。建设用地按其权属，可以分为国有建设用地和集体建设用地。国家要加强对建设用地的管理。国有建设用地管理制度包括建设用地计划管理、建设项目用地预审制度、农用地转用制度、建设用地申请报批制度、建设用地取得制度、建设用地用途管制制度、建设用地收回制度等。国家实行土地储备制度。集体建设用地与国有建设用地存在着较大差异，主要是集体建设用地不能进入土地市场进行流转。国家要加强对集体建设用地的管理。
关键术语
建设用地
国有建设用地
集体建设用地
建设用地计划
建设项目用地预审
土地储备
集体建设用地用途管制制度
集体建设用地收回
复习思考题
1．简述建设用地的概念和分类。
2．试述国有建设用地管理法律制度的内容。
3．简述土地储备的概念、性质和特点。
4．简述土地储备法律制度的内容。
5．简述集体建设用地的范围及其基本原则。
6．简述集体建设用地管理制度的内容。
第十六章
土地征收征用法提要
为了公共利益的需要，依照法律规定的权限和程序可以征收集体所有的土地。征收集体所有的土地，应当依法足额支付土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗的补偿费等费用，安排被征地农民的社会保障费用，保障被征地农民的生活，维护被征地农民的合法权益。因抢险、救灾等紧急需要，依照法律规定的权限和程序可以征用他人的土地。被征用的后，应当返还被征用人，但是土地被征用或者征用后毁损、灭失的应当给予补偿。目前我国的土地征收和征用法律制度还存在一些问题有待解决。
关键术语
土地征收、土地征收审批
公共利益
土地征收程序
土地征收补偿
土地征用
紧急需要
法律救济
复习思考题
1．简述土地征收的概念、性质和特征。
2．简述土地征收的要件。
3．简述现行土地征收法律制度的内容。
4，简述土地征用与土地征收的关系。
第十七章
土地税法提要
土地税是财产课税体系中最重要的税种之一，亦是最早的税收形式。土地税是以土地为征税对象，对土地进行占有、使用、收益的主体缴纳的一类税的总称。根据目前法律规定，我国土地税包括城镇土地使用税、耕地占用税与土地增值税三大类。城镇土地使用税、耕地占用税属于土地保有课税，土地增值税属于土地有偿转移和增值课税。当然关于土地的课税还有其他一些，例如契税、转让土地使用权营业税等。另外，还存在着新菜地开发建设基金、国有土地使用权出让费等。
关键术语
土地税
城镇土地使用税
耕地占用税
土地增值税
契税
转让土地用权营业税
新菜地开发建设基金
国有土地使用权出让金
土地收益金
新增建设用地土地有偿使用费
复习思考题
1．简述土地税的概念和分类。
2．试述城镇土地使用税制度。
3．试述耕地占用税制度。
4．试述土地增值税制度。
5．简述土地契税。
6．简述转让土地使用权营业税。
7．简述租赁或转让土地使用权的所得税。
8．试述国有土地有偿使用费的种类。
第十八章
土地监察与督察提要
国家依法实行土地监察制度和土地督察制度。土地监察是指土地管理部门依法对单和个人执行与遵守国家土地法律、法规情况进行监督检查以及对土地违法者实施法律制的活动。土地督察是指我国土地督察机构对省、自治区、直辖市以及计划单列市人民政府土地利用和管理情况进行监督检查的行为。土地监察与土地督察是两种不同的土地法律制度。
关键术语
土地监察
土地违法案件
土地督察
土地督察权
复习思考题
1．简述土地监察的概念和特征。
3．试述土地监察制度的内容。
4．简述土地督察的概念和性质。
5．简述我国土地督察制度的特点。
6．简述土地督察与土地监察的关系。
7．试述土地督察制度的内容。
第十九章
土地纠纷解决机制提要
所谓土地纠纷是指在土地的占有、使用、收益、处分以及在土地管理过程中发生的争议。土地纠纷可以根据主体之间的地位是否平等，分为平等主体之间的土地民事纠纷和不平等主体间的土地行政纠纷。土地纠纷解决机制是多元的，具体包括协商和解、调解、仲裁、行政复议、诉讼等方式。
关键术语
土地纠纷
纠纷解决机制
协商和解
调解
仲裁
诉讼
复习思考题
1．简述土地纠纷的概念和类型。2．试述土地纠纷多元化解决机制。3．简述土地权属争议调解处理。4，简述农村土地承包经营纠纷调解。
第二十章
土地法律责任 提要
土地法律责任可以分为土地民事责任、土地行政责任和土地刑事责任。土地民事责任主要分为侵权责任和合同责任，土地民事责任的主要形式有停止侵害、排除妨碍、消除危险、返还财产、恢复原状、赔偿损失等。土地行政责任可以分为行政主体和行政公务人员的行政责任和行政相对人的责任。对于行政相对人来说主要是行政处罚，对于行政公务人员来说主要是行政处分，对于国家和行政主体来说主要是行政赔偿。土地刑事责任是最为严厉的责任形式，主要是针对土地违法犯罪行为，典型的土地犯罪有非法转让、倒卖土地使用权罪，非法占用农用地罪，非法批准征用、占用土地罪和非法低价出让国有土地使用权罪等。
关键术语
土地法律责任
土地民事责任
土地行政责任
行政处分
行政处罚
行政赔偿
土地刑事责任
复习思考题
1． 简述土地法律责任的概念、特点和分类。4．简述土地民事责任的概念、特点和分类。5，简述土地民事责任的形式。
6．简述土地行政责任的概念、特点和形式。7．试述土地行政处罚。8．简述土地行政处分。9．简述土地行政赔偿。
10。试述土地犯罪的典型类型及其责任。
