知名地产企业招投标过程程序_地产企业招投标流程

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合同预算部内部管理文件 招标程序指引

招标程序指引

部门经理在招标工作开始前指定一名招标负责人，如无特殊情况，招标负责人应负责跟进招标工作全过程，并跟踪合同履约全过程。如需要，部门经理同时指定一至二名招标协助人，协助招标负责人开展招标过程的工作。部门经理会明确招标负责人与招标协助人的工作分工。

1.编制招标计划 招标计划由助理经理负责编制。

助理经理根据工程总体计划编制招标计划（以内部文件方式），此计划须包括以下内容：

1..1 招标范围简述；

1..2 招标过程各步骤实施的具体时间；

1..3 需要部门内其它同事协助工作的内容及完成时间；

1..4 需要公司其他部门同事提供的协助工作。

特殊情况由部门经理指派招标负责人编制招标计划。

2.经部门经理审核批准招标计划后，由文员发送至各相关部门。助理经理收集其他部门对招标计划提出的意见，并对招标计划作出必要调整。招标计划一经确定，招标负责人及招标协助人应按招标计划开展工作。编制招标文件 招标图纸及技术要求提供

招标图纸及技术要求由设计管理部提供，招标负责人应了解并向招标协助人询问图纸与技术要求的落实情况、招标图纸数量、招标样板准备情况，并将问题向设计管理部（或设计部）相关同事提出，并协调解决；招标协助人应主动向招标负责人反映情况，并解决本专业范畴内之图纸及技术要求问题。

招标负责人负责招标文件的总体编制工作，招标文件由如下文件组成。

2..1 投标邀请函；

2..2 投标须知；

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2..10 投标书（格式）； 合同协议书（格式）； 合同条件； 招标技术要求（含工程规范）； 工程承包范围 工程量计算规则、单价说明； 工程规范； 材料/设备选用表；

2..11 基本措施项目；

2..12 协调服务工作；

2..13 工程量清单；

2..14 综合单价分析表；

2..15 招标图纸目录；

2..16 施工现场管理规定。

小工程或加急工程可适当省略部分内容。

招标负责人应首先确定招标文件的组成，并根据实际情况要求招标协助人、文员编制招标文件的不同部分，助理经理须跟踪和协助招标文件编制的全过程，协助编写投标须知、合同条件等部分的内容。

招标负责人将全部招标文件汇总后，在招标计划确定的招标文件会签前一天将招标文件交部门经理审核。

招标负责人须编制招标文件会签表，文员负责将招标文件及会签表复印后分发至公司领导、财务部及工程系统各部门。

招标负责人应收集及跟踪招标文件会签表的反馈意见，同时知会部门经理，并根据反馈意见修正招标文件并报部门经理审核。

3.投标单位遴选 招标负责人根据招标工程的情况，编写投标单位推荐通知；

招标负责人负责收集公司各部门同事的推荐意见，并将推荐意见汇总为推荐单位清单；

招标负责人在部门经理的指导下，组织部门内（外）人员与推荐单位进行面谈，并填写备选投标单位登记表；

招标负责人及助理经理在部门经理的指导下，组织公司领导及工程系统各部门相关同事对推荐投标单位进行考察，包括对企业情况考察及对其在建项目的考察等；

招标负责人或助理经理根据推荐、面谈及考察情况，编写投标单位考察报告；招标负责人或助理经理根据考察报告，填写投标资格审查表，经部门经理审核后报公司领导批准；

经公司领导审批的投标资格审查表送回部门经理并独立设夹保存，并将投标单位名单通知招标负责人或助理经理。

4.发标、回标及开标 招标负责人应在发标前做好如下准备工作：

4..1 至少提前一天通知投标单位按预定时间领取招标文件；

4..2

4..3

4..4

4..5

(1)

(2)

(3)

4..6

至少提前半天落实材料、设备样板的准备工作； 督促文员至少提前半天完成招标文件的复印、装订及全部招标图纸的复印、晒图工作； 督促文员在全部投标邀请函上加盖“工程业务专用章”或“法人章”； 督促文员准备好发标记录，发标记录应包含如下内容（每投标单位单独一页）： 投标单位全称、地址及邮政编码； 投标联系人姓名、职务； 投标联系电话、传真。招标负责人须留下一套完整的招标文件及招标图纸，作招标答疑及议标用途，招标文件电子版也应同时上载至部门服务器的指定文件夹下。发标

4..1 招标负责人负责向投标单位解释招标概况、强调回标时间及注意事项，带

领投标单位踏勘现场，向其展示招标材料/设备样板；

4..2 文员向投标单位发放投标邀请函、招标文件及招标图纸，并要求投标单位

将发标记录填写完整，不得遗漏；全部投标单位领取标书后，将全部发标

记录复印后交招标负责人。

招标答疑

4..1 对招标单位提出的文件或图纸遗漏事项，由招标负责人督促文员解决；

4..2 招标负责人应在招标提问截止日期前，向所有投标单位询问是否仍存有疑

4..3 问，并将所有问题作统一整理； 招标负责人应就投标单位提出的全部问题并知会部门经理，进行书面回

答，其中涉及专业范畴的问题，即时抄送设计管理部和招标协助人，并由

设计管理部和招标协助人回答，并统一由招标负责人书面汇总作为答疑文

件；

答疑文件经部门经理审核后，由文员负责报送公司主管领导批准后盖章并

发送至每一投标单位及公司主管领导和设计管理部、造价管理部，文员应

确保让各投标单位能收到，招标负责人应督促落实并保留一份完整的答疑

文件原件，中标后作为合同的往来函件。4..4

回标

4..1 招标负责人应做好投标的接洽，并指引投标单位将投标文件投放入投标箱

内，对无法放入投标箱内的投标样板等，则应在材料样板间内妥善安放；

4..2 文员负责招标图纸的回收，回收时应对招标图纸进行详细检查，记录遗漏

情况，并办理向投标单位返还保证金的工作。

开标

4..1 回标时间截止前，招标负责人应将开标表编制完成；

4..2 回标时间截止后，招标负责人应通知财务部及工程系统相关同事进行开

标；

4..3 招标负责人主持开标过程，并落实开标表的填写及确认，文员负责将开标

表分发至参与开标的各部门，开标表原件由招标负责人保存,招标结束后

交文员归档；

开标后，招标负责人负责分发投标文件，其中全套投标文件的正本由我部

保存，将投标文件副本分发至各相关部门，其中将全套投标文件分发至造

价管理部，将投标文件的经济标分发至财务部；将投标文件的技术标及深

化图纸分发至工程管理部；如带设计及施工的招标，则将投标文件的技术

标及深化图纸分发至设计管理部。同时跟踪并通知各相关部门将技术标及

深化图纸书、投标样板的意见以书面形式及时传送我司。

评标 4..4 5.评标报告

招标负责人应全面阅读投标文件，对投标文件进行必要的摘要及数据统计，在此基础上协调招标协助人编写经济标分析报告，报告经部门经理审核后向公司领导提交。

评标会议

经部门经理安排，如需要，招标负责人应组织评标会议（落实时间、地点及与会人员），并做好评标会议的记录。

议标6.议标准备

6..1 由部门经理安排须参加议标的投标单位，招标负责人通知投标单位参加议

标。招标负责人根据设计管理部、工程管理部等意见和经济标分析报告、评标会议的意见，编制议标问卷，经部门经理审核后，至少在议标会议前

一天通知投标单位参加议标会议，并将议标问卷（非正本）传真给投标单

位；

6..2 由部门经理安排，招标负责人负责通知相关同事参加议标，并在议标会前

将议标问卷（非正本）发放至各位参加议标的同事；

6..3 招标负责人应将招标文件、招标图纸、招标样板、投标文件等带至议标会

议现场，以备使用。

议标会议

招标负责人主持招标会议，并做好议标记录

议标函件

6..1 议标会议后，招标负责人应及时整理议标问卷，并经部门经理审核后，加

盖公司“工程业务专用章”，文员负责将议标问卷复印件及时发送至投标

单位及公司主管领导，招标负责人负责保存议标问卷原件；

6..2

6..3

招标负责人应跟踪落实议标问卷答疑情况，保留议标问卷回函之原件，督促文员将复印件分发至各相关部门； 所有议标过程来往函件之原件均由招标负责人保存，并需跟进落实所有问题。议标报告

议标过程结束后，招标负责人应根据招标、评标、议标全过程情况编写

议标报告（以内部文件方式），招标协助人应负责提供专业书面意见并由

招标负责人汇总。议标报告经部门经理批准后向公司领导呈批。

定标 7.定标呈批

7..1 公司分管领导将提出《定标呈批单》，并经公司领导办公会议批准；

7..2 经批准的《定标呈批单》送回部门经理并独立设夹保存，并将此信息知会

招标负责人。

中标通知书

7..1 招标负责人根据公司领导定标意见，拟订中标通知书，经部门经理审核后

报公司领导签发一式两份；

7..2 招标负责人在中标通知书上加盖“法人章”后，通知中标单位领取中标通

知书；

7..3 中标单位退回经确认的中标通知书原件一份，该原件由招标负责人保存，将作为合同部分。招标负责人应将复印件抄报公司领导，抄送财务、总经

办及工程系统各部门，注意：交总经办、工程部和设计部需将所有价格删

除。

8.合同文件整理及签署 合同文件整理

8..1 招标负责人编写合同协议书，并将合同协议书内约定的合同文件整理成册，报部门经理审核；

8..2 部门经理审核完毕后，招标负责人应制作供工程部现场使用之合同二套，交工程部现场使用，注意：交工程部的合同需将合同内的所有价格删除。

8..3 对重要合同，部门经理审核完毕后，招标负责人须填写合同呈批单，报公

司领导批准，如公司领导对合同协议书提出修改意见，招标负责人应作相

应修改，并将相应意见书面提交工程部（置换原合同协议书）；

合同文件签署

8..1 招标负责人负责按规定份数将合同文件先交承包人（分包人）签署，并预

留完整复印件一套备查；

8..2 招标负责人应及时跟进合同签署全过程，并在全部签署完成后，督促文员

将合同文件正本送财务部、副本分发至造价部，并在部门内保留副本一套；

合同文件存档

8..1 合同文件文本（副本）一套由文员存档；

8..2 除合同文件文本外，合同文件还可能包括如下内容：

(1)中标单位投标文件；

(2)未纳入合同文件文本的，与中标单位在招标过程往来函件；

(3)招标图纸及招标过程补充图纸；

上述文件由招标负责人整理完整原件一套（必要时编制目录），交文员存档

备查。

合同交底

中标通知书确认后，即可进行合同交底工作，合同交底按以下两种方式

之一进行：

对一般合同，由招标负责人准备合同交底记录，并在部门经理协调下与工程部相关同事进行面谈，并共同签署交底记录；

对重要合同，则须召开合同交底会议：

9..1 会议由部门经理主持，9..2 招标负责人须做好如下工作：

(1)准备会议上须分发给与会同事的资料；

(2)准备合同交底内容，包括必要的书面文件、幻灯等；

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(4)

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10.与总经办联系，安排会议时间、地点并通知与会人员； 在部门经理安排下，向与会人员进行合同交底，并回答与会人员提出的关于合同方面的问题； 做好交底会议记录； 跟踪会议上提出的问题并作相应处理。招标过程文件整理 9.招标过程结束后，招标负责人须将招标过程文件进行整理，招标过程文件可能包括如下内容：

(1)内部文件：如招标计划、投标单位推荐通知、开标书、评标报告、评标会议纪

要、合同呈批表、合同交底记录等；

(2)内部表格记录：如招标文件会签表、推荐单位清单、备选投标单位登记表、发

标记录等；

(3)与未中标之投标单位的往来函件：如对招标文件的提问、议标问卷答复等；

(4)未中标单位之投标文件。

上述文件应按时间顺序或类别顺序排列，必要时编制目录，招标负责人整

理完成后由文员存档，其中(4)未中标单位之投标文件在工程正式开工后，经部门经理批准可销毁（或作为环保纸张回收）。

11.其它

对招标过程中发出和接收之所有文件，文员均须准确记录发出和接收的时间（精确至小时），并立即通知招标负责人，以利文件的及时处理。

附：招标工作纪律

1.任何参与招标的人员在招标过程中不得泄露参加投标单位的资料；

2.合同预算部合约或造价工程师负责招标期间投标单位疑问的解答，其他人员不能接

受投标单位的咨询。招标期间对投标单位的所有疑问、通知及函件均须由合同预算 部经理审阅后报领导批准后以书面形式发

出；

3.参与评、议标的部门应妥善保存回标文件，任何人不得向外泄露回标文件内容及所

有评、议标资料；

4.任何人员不得私下与议标单位接触，不得以任何方式向议标人及其它单位透露议标

人情况、标底及回标情况；

5.在发出中标通知书前，任何人不得先行通知中标单位进场（特殊情况除外）。

部门经理将定期检查部门员工的熟悉情况。