16月黑龙江省牡丹江市经济运行情况_福建省经济运行情况
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2014年1-6月黑龙江省牡丹江市经济运行情况
年初以来，受国内外经济增速持续下行的影响，行业间、区域间发展很不均衡，全市经济呈低速开局，总体平稳、稳中有进的发展态势。上半年，牡丹江市地区生产总值、规模以上工业增加值、社会消费品零售总额等五个主要指标增速与一季度及1-5月份比呈稳中有升的走势，全市地区生产总值实现437.5亿元，同比增长6.0%，增速比一季度提高0.8个百分点，但比上年同期回落6.8个百分点；分季度看，一季度同比增长5.2%，二季度同比增长6.0%；分产业看，第一产业增加值39.1亿元，同比增长7.9%；第二产业增加值187.5亿元，同比增长8.1%；第三产业增加值210.9亿元，同比增长3.8%。
一、主要特点
1、农业稳中有升。上半年，全市积极推进现代农业建设，努力克服气候多变、部分畜产品价格波动的不利影响，农业生产呈现出稳中有升的良好态势。全市（不含绥芬河）共实现农林牧渔业增加值38.6亿元，同比增长7.9%，增速比一季度提高5.4个百分点，比同期高1.9个百分点。一是菌菜生产贡献突出。今年全市粮食作物、经济作物种植面积均有小幅增长，粮食种植面积同比增长2.9%，经济作物种植面积同比增长0.2%。菌菜产量持续增加，上半年全市蔬菜产量18.1万吨，比上年同期增长9.9%；上半年食用菌种植规模36亿袋（块），同比增长10%，食用菌产量14万吨，同比增长8.5%，带动种植业实现增加值26.6亿元，同比增长9.9%，对农林牧渔业增加值增长的贡献率高达84.5%。二是渔业与农林牧渔服务业增长较快。上半年，全市实现渔业增加值2489万元，同比增长7%；实现农林牧渔服务业增加值8340万元，同比增长10.9%。三是畜牧业生产低位徘徊。年初以来，生猪受供求关系影响，价格下滑幅度较大，畜牧业产量呈现下滑趋势，上半年，肉类产量9.9万吨，禽蛋产量2.1万吨，牛奶产量4482吨，同比分别下降1.3%、3.2%、28.2%。
2、工业生产稳步走高。上半年，全市（不含绥芬河）规模以上工业企业474户，实现工业增加值102.6亿元，同比增长8.1%，比1-5月份回升0.5个百分点。一是非公经济企业贡献大。上半年，全市规模以上非公经济企业达到425家,实现工业增加值87.7亿，同比增长11%，对全市规上工业的贡献率达到113%。二是支柱产业作用明显。上半年，全市规模以上八大支柱产业完成工业总产值312.0亿元，同比增长6.7%，占全市规上工业的比重达到八成。从增速看，在八大产业中有六个产业呈现正增长。其中：林木工业、食品工业、新材料工业、医药工业等四个产业同比增长均在两位数以上，分别增长12.4%、14.5%、10.5%和18.7%，八大产业对全市工业经济的贡献率达到84.2%。三
是区域性矛盾有所改善。市区工业增速降幅自3月以来每月均呈持续收窄的走势，与县域工业发展的差距在逐步缩小，全市工业经济区域性矛盾问题有所改善。上半年市区规上工业实现增加值21.0亿元，占全部规上企业的20.5%，同比下降6.8%，降幅比1-2月收窄了17.3个百分点；县域实现增加值81.6亿元，占全部规上企业的79.5%，同比增长12.8%。
3、项目建设进度趋缓。上半年，受投资意愿不足的影响，全市固定资产投资完成207.2亿元，同比增长6.7%（含绥芬河完成投资227.9亿元，同比增长4.3%），比1-5月份回落4个百分点。一是大项目拉动力强。上半年，全市亿元以上项目完成投资86.3亿元，同比增长58.7%，增幅高于全市投资52个百分点，占全市投资总量的41.6%。其中，本年开复工项目158个，同比增长41.1%，本年新开工项目38个，同比增长31%。二是建设项目平稳增长。上半年，全市建设投资完成182.5亿元，同比增长8.2%；受房地产市场波动的影响，房地产投资完成24.7亿元，同比下降3.3%。三是第一产业投资增速较高。上半年，全市第一产业完成投资19.1亿元，同比增长41.6%；第二产业完成投资103.8亿元，同比下降7%，其中，工业完成投资76.9亿元，同比下降17%；第三产业完成投资84.3亿元，同比增长22%。
4、消费市场逐步回暖。上半年，全市强力扩内需、提业态、促消费，消费品市场逐步回暖，呈现总体运行平稳攀升的发展态势。全市实现社会消费品零售总额207.9亿元，同比增长13.4%（含绥芬河为215.8亿元，同比增长13.3%），比一季度提升0.6个百分点。一是城镇带动作用明显。上半年，城镇消费品零售额完成178.9亿元，对消费市场贡献率为86.5%，同比增长13.4%，增速高出乡村0.5个百分点。乡村消费品零售额完成29亿元，同比增长12.9%，增速高出一季度0.4个百分点，回稳态势较明显。二是批零业成主要力量。上半年，批零贸易业实现社会消费品零售额179.8亿元，同比增长13.8%，拉动全市消费品零售总额增长11.9个百分点。受政策因素影响，住宿餐饮业增幅缩窄，零售额中餐饮收入28.1亿元，同比增长10.6%，较商品零售额增速低3.2个百分点。
5、对外贸易持续下行。受国际市场需求低迷、经济增长趋缓等不利因素影响,全市对外贸易延续上年的下行走势，形势不容乐观。上半年，全市对外贸易进出口总额实现38.5亿美元，同比下降43.0%，占全省外贸总值的24.1%，增幅位居全省第十位，扣除绥芬河进出口总额实现14.6亿美元，同比下降27.6%。其中出口21.1亿美元，同比下降29.5%；进口17.4亿美元，同比下降53.7%。一是对俄贸易下滑明显。上半年，全市对俄进出口总额实现27.0亿美元，同比下降21.6%，占全省对俄贸易总额的25.4%。其
中出口实现18.2亿美元，同比增长22.9%，进口实现8.8亿美元，同比下降55.3%。二是骨干出口产品有升有降。上半年，服装出口实现7.7亿美元，同比增长51.3%；纺纱织物制品出口3.4亿美元，同比增长16.0%；农副产品出口1.7亿美元，同比增长28.7%；蔬菜出口1.1亿美元，同比增长75.9%。鞋类商品出口2.0亿美元，同比下降37.3%；机电产品出口2.1亿美元，同比下降68.4%；箱包及类似容器出口5375万美元，同比下降78.5%。三是主要进口产品有增有减。上半年，全市进口原木3.2亿美元，同比35.9%；锯材1.5亿美元，同比增长22.8%；纸浆1.0亿美元，同比增长21.4%。全市原油进口
6.3亿美元，同比下降76.2%；肥料进口1.2亿美元，同比下降58.5%；铁砂矿进口7393万美元，同比下降56.9%；成品油进口2132万美元，同比下降69.2%。
6、服务业发展平稳。上半年，全市服务业平稳发展，金融业、旅游业发展较快。上半年，全市公路客运量1684.9万人，公路货运量1399.5万吨，同比分别增长3.1%和1.9%；航空起落架次2144次，同比下降6.2%；航空旅客吞吐量26.2万人，同比增长24.9%。上半年，金融机构各项人民币存款余额1204.6亿元，同比增长5.7%；人均储蓄存款余额达31040元，同比增长4.4%；金融机构各项人民币贷款余额601.6亿元，同比增长17.4%，存贷比达到51.3%，比同期提高5.2个百分点。上半年，全市接待国内外旅游者325.4万人次，同比增长22.2%。其中，接待入境旅游者50.7万人次，同比增长5%；实现旅游业总收入27.2亿元，同比增长19%，旅游外汇收入2.2亿美元，同比增长14.6%。
7、财政收入增长乏力。受骨干税源企业停产、减产等因素影响，财政收入增长乏力。上半年，全市全口径财政收入累计实现79.0亿元，同比下降5.9%（扣除绥芬河实现72.9亿元，同比下降4.9%），比1-5月份回升0.6个百分点；公共财政预算收入实现52.5亿元，同比增长5.0%（扣除绥芬河实现48.8亿元，同比增长8.0%），比1-5月份提高0.2个百分点；公共财政预算支出实现105.4亿元，同比增长9.5%（扣除绥芬河实现97.0亿元，同比增长15.2%），其中民生支出56.1亿元，占公共财政预算支出的比重为53.2%。一是主要税种增长乏力。增值税、营业税、企业所得税和个人所得税均不同程度下降，分别下降18.5%、9.0%、0.8%和25.1%。二是市区带动力强。上半年，市区全口径财政收入为37.3亿元，同比增长6.3%，增速高于县（市）增速23.4个百分点；市区公共财政预算收入为25.3亿元，同比增长15.5%，增速高于县（市）14.5个百分点。
8、物价水平持续平稳。年初以来，全市居民消费价格持续平稳，连续5个月在1%以下的水平波动，最低月份为2月份，同比下降0.5%，最高的月份为6月份。上半年，居民消费价格同比上涨0.6%，涨幅比上年同期回落2个百分点，比全国平均涨幅低1.7个百分点。1-6月份，全市工业生产者出厂价格持续走低，累计比同期下降2.0%，降幅比1-5月份低0.2个百分点，环比下降1.4%。
二、当前经济运行中存在的主要问题
总的来看，全市上半年经济运行总体平稳，稳中有进，但国内外经济环境依然错综复杂，加之全市经济运行中区域间、行业间、企业间的矛盾和问题仍十分突出，影响和制约全市经济平稳较快增长。
1、经济下行压力较大。从全国看，内需外需均不旺，主要指标增速有所回落，上半年全国GDP增长7.4%，增速比同期低0.2个百分点；规模以上工业增加值增长8.8%，增速比同期低0.5个百分点；固定资产投资增长17.3%，增速比同期低2.8个百分点；进出口总额增长1.2%,增速比同期低7.4个百分点；社会消费品零售总额增长12.1%，增速比同期低0.6个百分点。从全市看，GDP、规模以上工业增加值、固定资产投资、财政收入、社会消费品零售总额等指标增速均大幅低于同期，全社会用电量同比下降
4.8%（21.2亿千瓦时），其中工业用电量同比下降12.3%(11.2亿千瓦时)，经济下行压力依然严重。
2、区域性发展矛盾十分突出。上半年，全市经济区域性不平衡的问题依然突出。一是市区经济走势较弱。上半年市区GDP同比仅增长4.5%，对全市的贡献仅为23.3%；规模以上工业增加值同比下降6.8%，比全市平均增速低14.9个百分点。二是部分县市财政收入大幅下滑。上半年，受烟厂调整产能影响，海林、穆棱烟草税收大幅下降，致使两市财政收入分别下降20.8%、18.6%。三是口岸县市对外贸易大幅下滑。上半年，东宁进出口总额同比下降20.1%，绥芬河进出口总额同比下降49.5%。
3、主要行业、重点企业生产大幅下滑。受国内经济下行、压缩过剩产能、调整产业政策及成本上升过快等因素影响，全市34个工业行业中，有11个行业生产下降，其中炼油、炼焦行业生产下降10.5%、化学原料业生产下降22.3%，造纸行业生产同比仅增长2.6%，增幅比同期低0.1个百分点。另外，全市规上工业企业有三成出现了负增长，其中恒丰、卷材等26户亿元以上企业生产呈现大幅下滑；受外部市场萎缩、产销价格倒挂等因素的影响，北方水泥、宁安倍丰、首控石油等34户大中型企业生产全面停产。上半年，全市只上报3户新增企业，与今年全市的目标值还有很大的差距，下半年新增企业压力凸显。
4、投资需求下降，项目建设进展相对较慢。目前，全市大部分投资项目都要依靠自筹资金开展建设，由于国内外需求不旺，投资需求明显不足，影响项目建设进度，直
接导致全市固定资产投资发展缓慢。上半年，全市累计开复工项目570个，同比下降15.3%。其中，工业开复工项目221个，同比下降30.7%；新开工项目243个，同比下降48.8%，其中，工业新开工项目99个，比同期下降54.4%。
三、三点建议
上半年，国家出台一系列稳增长、促改革、调结构、惠民生的政策措施，省政府于6月下旬出台了今明两年促进经济稳增长65条措施，把稳增长列为国家和省今明两年的工作重点。为此，我们建议全市重点抓好以下三方面工作，推动全市经济稳步发展。
1、抓政策落实。全面落实好省65条，组织各相关部门，一条一条的对接省政策，进一步放宽经济发展环境，加大帮扶力度，激活壮大市场主体；围绕国家和省调整方向，积极调整产业结构，加快转型升级，加大新产品研发力度，增加产品市场竞争力，积极开拓新产品市场和下游市场，推动全市经济平稳较快增长。
2、抓经济运行。一是加强监测预警。定期召开全市经济形势分析会议，分析指标、查找问题，共研解决方案，尤其是对当前停产的首控石油等34户规模以上企业，要深度分析原因，采取包保机制一厂一策地解决实际困难，使停产企业尽快步入正常生产经营轨道。二是加强要素保障。对当前影响企业生产的动力、运力、资金等问题，各相关部门要做好组织协调工作，确保企业正常生产运营。三是深入挖潜。各相关部门要加大对工业、贸易、服务业企业的培育和指导，对有一定规模和能力的企业进行时时监测，对符合国家标准的“四上企业”及时向有关部门申报，以尽快进入国家平台，形成全市经济发展新的增长点。
3、抓项目推进。抓紧启动一批新建重大项目，全市应抓住国家加快铁路建设机遇，加快推进牡绥铁路扩能改造、哈牡客运专线、牡丹江至佳木斯环线等一批重点铁路项目；围绕牡丹江独有资源优势，引进战略投资者，发展绿色食品加工产业项目，缩短项目审批和落地时间，尽快投资建厂，使全市投资继续保持高增长的发展态势，拉动全市经济快速回升。
