茂名监狱腐败大案背后的体制之痛_茂名腐败
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茂名监狱腐败大案背后的体制之痛
茂名监狱腐败大案从被揭露到被调查再到被处理，一切都折射出中国监督制度的被动性和肤浅性——不到人命关天是不会处理的。虽然这也算是一个进步，但是这是一个包含血泪的进步。
从茂名监狱腐败案的案发细节来看。它所具有的“贩卖白粉”的情节与湖南的邵东监狱1999年“组织卖淫嫖娼”的情节同样引起了国家最高领导人的重视，并且下令查处。但同样的两件事情都没有像孙志刚案一样引起社会的深刻反思，并且产生出一部更人性化制度更合理化的法规条例。
从茂名监狱案发情节上分析，它的管理水平仅仅还处在省属监狱九十年代中、后期至03年以前的管理水平。在这个时期省属监狱的腐败现象与茂名监狱的腐败现象都是大同小异的。而腐败的治理与领导的治理理念有很大的关系，这也折射出中国社会的人治之痛。
茂名监狱腐败案背后的主要动因乃是利益分配不合理造成的。茂名监狱干警工资收入在全省监狱几乎是最低的。作为一家市属监狱，干警的工资和福利主要来源于市财政。茂名监狱的干警收入按理应当是与当地公务员持平甚至偏高的，因为监狱里面还有生产可以来钱。但是放眼全省监狱系统，这种收入上的自卑感仍然萦绕不散。而自卑感强烈的原因主要是因为全省市属的监狱只有四所（江门监狱、佛山监狱、深圳监狱、茂名监狱），而其它几所市属监狱的收入明显比省属监狱高（这与当地财政以及监狱生产的利益分配政策有关），在这种收入低的状态下，监狱警察很容易产生不平衡的心理。从而产生从服刑人员那块来钱的想法。但这只是一方面的原因。更深层次的原因乃是上梁不正下梁歪的结果。同时也可能是因为茂名监狱的上级管理机关从监狱生产的利润上“抽血过多”造成的。
“全民”皆贪的风气乃九十年代至00年省属监狱监狱的风气。以高明监狱副监狱长腐败被抓为分水岭，监狱相关领导改变了管理理念。同时改变的还有利益的分配制度。
茂名监狱的腐败情节可以说是整个监狱行业腐败情节的一个历史回顾与现实的写照。因为除了“贩卖白粉”这个情节在00年以后基本上在省属监狱灭绝，其他现象仍然在省属监狱普遍存在。这也是监狱高层领导在相关会议上主动坦承的。所以在茂名监狱发生腐败大案之后，不能简单的定义为：它是市属监狱，所以它的管理混乱是应该的。
如果茂名监狱是整个广东省监狱系统之前的写照，那么省属监狱这些年的治理，管理上的进步又在哪里？仅仅是监狱里面没有卖白粉的，没有全民共捞的现象？如果这样算是进步，那真实啼笑皆非的事情了。这种逻辑大概就是从轮奸过渡到强奸的进步。当然这也算是进步，但这种进步不能作为领导沾沾自喜的借口以及向高层邀功的资本。因为这背后的真正原因仍然在于腐败手段的隐蔽化以及高明化。
如果把监狱比作社会，那么监狱基层警察就是整个社会里的中产阶级。在以前是中产阶级与资产阶级（监狱领导层）勾结起来共同压迫老百姓（服刑人员），那么现在则是资产阶级撇开中产阶级搞寡头政治。中产阶级作为稳定社会的基石，从以前与资产阶级的共同勾结到现在被抛弃，一时角色还未转换，甚至没有意识到在现代民主的社会里，中产阶级该干什么？他们没有意识到自己与老百姓的关系应该从以前的专政转化到主动维护老百姓的基本权利，从而用老百姓的力量来制衡资产阶级。中产阶级的作用是承上启下的作用。
目前，大多数基层监狱警察都没有一种主动维护监狱法与相关法律法规规定的服刑人员基本权利的意识。而实际上，监狱基层警察在意识形态上与监狱领导层的适度剥离，有利于权力的制衡。所以监狱基层警察在自身权利意识觉醒的同时，也需要意识到——主动维护服刑人员的合法权利，对自身是有好处的，这有利于缓和基层警察与服刑人员的矛盾，从而借助服刑人员的力量达到维护自身权利的目的。
仅仅从监狱系统看政治体制的细微变化，就能折射出整个中国政治体制的大概轮廓与反复式的变化。无论是之前省属各个监狱生产利润大部分的自行支配还是00年以后监狱管理局将这些利润统一收缴，都无法解决根本性的腐败问题。因为茂名监狱腐败案正是因为监狱的上级管理机关对监狱抽血过多，造成监狱“全民”腐败泛滥的现象。省属监狱虽然也是抽血过多的模式，但是因为省财政有能力保障省属监狱警察的工资福利能够达到全省公务员收入的平均水平，所以全民腐败的现象有所缓解。而同时，可以猜测监狱局相关领导的理念是基层警察的腐败一定要狠抓，监狱中层、以上的主要领导的腐败问题可以适当睁一只眼闭一只眼，毕竟这里面有利益链条在起着牵制的作用。这种治理理念的好处在于遏制了全民共捞的严重腐败现象。同时使得由下至上的利益链更加牢固。监狱的上级机关的相关领导可能可以通过收权的做法捞取更多的利益，并且这种用利益链互相牵制的模式使得整个监狱既得利益集团形成牢固的攻守同盟，更适合应当前中央的反腐模式。
通过一个小体制的运作分析，就能得出这样一个结论——假若收权，会形成寡头政治，以及造成基层公务员与领导层的对立，严重影响行政效率，假若放权——上级命令难以真正在基层得到实施，全民腐败。
而真正行之有效的把办法仍然是培养各阶层权利意识的同时，形成权力互相制衡的格局。所以监狱若是想减少腐败，监狱组建基层工会，培养基层警察的权力意识，以及保护基层警察在维护权利的过程中不受到打击报复。这样才能真正发挥监狱基层警察在整个监狱社会中中产阶级稳定基石的作用。所以对于整个社会而言，真正的稳定不是靠打压出来的，而是利益的合理分配营造出来的。
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