河南省大学生创业服务体系现状研究_大学生创业研究现状

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河南省大学生创业服务体系现状研究

摘 要：本文对河南省大学生创业服务体系的现状进行了调查研究，并做出了归纳总结。在此基础上，针对现存的问题，提出了具体的大学生创业服务体系的构建措施。

关键词：河南省；大学生；创业服务

一、河南省大学生创业服务体系的类型

笔者选取了郑州、洛阳、信阳、开封等城市作为调查研究的对象，发现目前河南省大学生创业服务体系的类型主要有三种，分别为：

（1）基金项目。在大学生创业服务体系中，基金项目发挥着重要的作用，主要包括三种基金项目，即国际基金项目、国家基金项目以及地方基金项目。其中，国际基金项目主要是为大学生国际性的创业项目提供资金支持；国家基金项目主要是由全国青年联合会、全国工商联合会共同发起成立的，为全国的大学生创业提供资金支持，尤其是具有较好创意的项目是国家基金重点支持的对象；地方基金项目是由地方青年联合会、地方工商联合会共同发起成立的，主要是为当地的大学生提供创业资金。

（2）创业园项目。创业园项目为大学生创业提供一体化的服务，包括引入投资者、提供资金支持、提供培训服务、成立创业辅导中心、建立商务中心等。如果大学生有较好的创业项目，可以通过向创业园负责中心申请资金支持，并且可以借助创业园这一平台寻找合作伙伴，公司注册、营业执照办理等都可以在创业园区内完成。由此可见，创业园项目为大学生创业提供了方便快捷的通道，大大降低了创业成本。

（3）学生自主组织。大学生自发组织的创业团体有很多，比如大学生创业俱乐部，俱乐部的每一个成员都是大学生，这些大学生都怀着创业的梦想，共同探讨和交流创业心得，甚至有很多学生还是在读的学生。但是，学生自发成立的创业组织必须由青年高级人才培训中心领导、管理和监督。俱乐部内部的管理者、领导者并不是由培训中心指派，而是由大学生自己担任。

二、当前河南省创业服务体系现状

1.创业服务政策并没有落实到位

虽然，近些年河南省政府出台了一些政策来扶持大学生创业，但是笔者通过调查发现，很多政策并没有落实到位。政府、社会、学校的呼声都比较高，但是具体执行的确很少，这就导致了很多拥有创业梦想的大学生屡屡碰壁。随着每年毕业的大学生数量不断增多，理论上来说政府解决大学生就业最好的途径就是鼓励创业、提供创业平台，但实质上到目前，河南省还没有一套完整的扶持大学生创业的优惠政策，比如缺乏专门提供创业贷款的金融机构或部门、缺乏利息优惠政策、缺乏便捷的工商税务通道、缺乏高水平的创业培训中心等。创业服务政策的不完善以及落实不到位，使得很多大学生的创业梦想逐渐破灭，很多好的想法只能深埋在心中，成为永远的遗憾。

2.创业资金筹措渠道单一

对于刚刚毕业的大学生来说，筹集到创业启动资金关系着创业的成败，而创业的大学生通常自身没有什么资本积累，只向社会筹措资金。目前，河南省大学生创业一般通过以下几个渠道筹措创业资金：金融机构贷款（大多向银行贷款）、小额信贷、学校提供的创业资金、企业或个人投资、亲戚朋友的资金援助。对于没有什么信用等级、经济实力比较弱的大学生来说，以上筹资渠道似乎遥不可及。比如，银行贷款一般需要贷款人用财产作为抵押，否则很难贷到款项；小额信贷要求贷款人达到一定的信用等级，而大学生刚刚毕业，在社会上并没有什么信誉，因而也很难通过这种渠道筹集到资金；学校的创业资金额度非常有限，不能满足大学生创业启动资金的需求；企业或个人投资的目的是获得较高的收益，而创业存在很大的风险，所以企业或个人一般不会投资于创业的项目；亲戚朋友的力量也是有限的，只能援助小部分创业资金。

3.创业教育体系不够完善

目前，很多高校都没有将创业教育纳入到日常的教学中，通常是在大学生即将毕业时，才耗费一定的师资和课时暴风雨式的向学生灌输创业的技巧和需要注意的问题。通过对河南省大学生创业情况调查，笔者发现河南省创业的大学生数量非常少，尽管政府大力支持创业，但是大多数学生比较缺乏创业的意识、创业的知识以及创业的能力。之所以出现这种现象，主要是因为河南省缺乏完善的创业教育体系，比如没有制定专门的创业教育教材和人才培养方案；缺乏一批创业经验丰富的师资队伍，目前讲授创业知识和技能的老师大多是学科教学出身，自身并没有创业的经历。

三、构建河南省大学生创业服务体系的措施

1.制定完善的大学生创业服务体系政策

西方发达国家的创业服务体系政策比较完善，值得我们学习和借鉴，比如美国出台了很多专门针对小企业投资、筹资、运营的政策，切实保障了小企业的合法权益，提高了初创小企业的积极性；欧盟国家专门指定了一些金融机构为初创小企业提供资金支持。出了借鉴西方国家的做法，河南省政府还应在财政补贴、税收优惠等方面制定相应的政策，比如降低市场准入门槛、降低初创小企业的注册资本金、允许注册资金分期注入、减免一定的税金等。

2.拓宽大学生创业资金筹措渠道

目前，大学生创业资金的筹集渠道比较单一，而且门槛较高，为了解决创业启动资金的问题，笔者认为应从以下几个方面拓宽创业资金筹集渠道：第一，建立健全小额信贷机制。商业银行一般是向大客户提供额度较大的贷款，对于小额贷款不够热衷。这需要政府发挥其协调作用，鼓励商业银行健全小额信贷机制，为大学生创业提供绿色通道；第二，鼓励社会组织、民间力量等成立大学生创业扶持基金，为大学生创业提供咨询、信息共享、项目评审、人员招聘等服务，同时提供一定的创业资金。

3.建立完善的大学生创业教育体系

完善创业教育体系，应做到：一是提高创业教育师资队伍水平。为创业教育老师提供深造、培训的机会，不断提高他们的创业知识及技能。聘请一些创业经验丰富的社会人士为学生讲授创业的技巧；二是开发创业活动课程。在向学生传授理论创业知识的同时，还应为学生提供创业实践活动，实现理论与实践的有效结合；三是加强学校与企业的合作。尽可能得到企业的支持，共同设立创业教育咨询机构，为大学生创业提供信息、技能、技巧等方面的咨询。

参考文献：

[1] 范开菊.我国大学生创业服务体系构建研究[J].河南科技学院学报，2012，8.[2] 乐上泓，郭培才.中国大学生创业服务体系建设现状及对策研究[J].产业与科技论坛，2011（14）.作者简介：

李亚男（1981～），女，1981年生，河南信阳人，郑州旅游职业学院旅游管理系，硕士，助教，主要从事旅游管理教学研究。

课题名称：2013年河南省教育厅大中专毕业生就业创业课题――河南省大学生创业服务体系建设研究