新华社评出十大国际国内新闻_新华社国内新闻编辑部
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2009年十大国际新闻
一、国际社会联手打击海盗活动
２００９年，在亚丁湾海域的索马里海盗活动依然猖獗。年初以来，已有近４０艘船只和５００多名船员遭海盗劫持。中国海军已先后有四批护航编队在亚丁湾海域与多国海上力量为过往船只护航。１１月６日至７日，由中国、俄罗斯、印度、欧盟海军、日本海上自卫队、多国海上力量等代表参加的亚丁湾护航国际合作协调会在北京召开，讨论在亚丁湾海域实行分区护航合作，谋求护航国际合作的最佳办法，加大打击海盗活动力度。
二、奥巴马入主白宫施外交新政
１月２０日，民主党人贝拉克·奥巴马宣誓就任美国第４４任总统，成为美国历史上首位非洲裔总统。高举“变革”旗帜的奥巴马４月５日、６月４日和１１月１４日，先后在布拉格、开罗和东京发表主题为“无核世界”、“改善与伊斯兰世界关系”和“亚洲政策”的演讲，阐述美国外交新政策。他表示美国与伊斯兰世界的关系应有一个“新开端”，宣布调整美国对伊拉克和阿富汗的战略，以及在欧洲的导弹防御计划，强调对亚洲特别是东亚地区的重视，显示出美国外交的新变化。
三、朝核问题六方会谈进程遇波折
１月３０日，朝鲜宣布废除朝韩间停止政治、军事对抗的协议。４月１４日，朝鲜宣布退出六方会谈，以抗议联合国安理会通过主席声明谴责朝鲜当月的发射活动。５月２５日，朝鲜宣布成功进行地下核试验，随后多次发射导弹。６月１２日，安理会决议对朝鲜核试验表示“最严厉谴责”。８月底，朝鲜完成乏燃料棒再处理。１０月５日，朝鲜最高领导人金正日在与中国国务院总理温家宝会谈时表示，朝方愿视朝美会谈情况，重返包括六方会谈在内的多边会谈。
四、美俄卫星相撞引发太空安全担忧
美国东部时间２月１０日１１时５５分，西伯利亚上空约７９０公里处，美国铱卫星公司的“铱３３”商用通信卫星与俄罗斯已报废的“宇宙２２５１”军用通信卫星相撞。这是人类历史上首次发生完整的在轨卫星相撞事件，产生了大量太空垃圾，引起人们对太空安全的担忧。随着人类开发利用太空步伐的加快，加强和完善太空管理已刻不容缓。
五、中美关系新定位战略内涵丰富
４月１日，中国国家主席胡锦涛同美国总统奥巴马在伦敦举行首次会晤，两国元首一致同意共同努力建设２１世纪积极合作全面的中美关系，建立中美战略与经济对话机制。７月底，首轮中美战略与经济对话在华盛顿举行。双方就两国关系，经济、金融及相关领域合作，全球及地区问题上的合作，战略与经济对话机制等达成广泛共识。１１月１７日，胡锦涛主席与来访的奥巴马总统举行会谈，就进一步推进中美关系发展提出五点主张。
六、甲流疫情蔓延多国开展疫苗接种
６月１１日，世界卫生组织宣布将甲型Ｈ１Ｎ１流感警戒级别从５级提升至最高级６级。９月７日，中国批签发第一批可实施免疫接种的合格疫苗产品，成为世界首个可以应用甲流疫苗的国家。此后，全球多个国家陆续发放甲流疫苗使用许可证，并开展大规模接种活动。世卫组织１２月２３日发布的最新疫情通报说，截至１２月２０日，甲型Ｈ１Ｎ１流感在全球已造成至少１１５１６人死亡。目前，甲流病毒在欧洲、亚洲一些地区仍然活跃，但总体呈减弱趋势。
七、日民主党大选获胜取代自民党执政
８月３０日，日本最大在野党民主党在第４５届国会众议院选举中获得压倒性胜利，首次取代占据国会第一大党地位长达５４年的自民党上台执政。民主党经与社民党和国民新党协商，于９月１６日成立以民主党为核心的三党联合政权。新政权在内政方面谋求打破“官僚政治”和实现“政治家主导”；在外交方面提出在加强日美同盟的同时建立“对等”日美关系，并表示更加注重亚洲外交，提出“东亚共同体”构想。
八、世界经济从危机开始走向复苏
受国际金融危机冲击，美、欧、日三大经济体出现严重经济衰退，导致２００９年世界经济出现战后以来首次负增长，国际货币基金组织预计降幅为１．１％。４月和９月，二十国集团领导人先后在伦敦和匹兹堡举行金融峰会，就促进世界经济复苏、改革国际金融机构和改善国际金融市场监管等一系列问题达成共识。经过各方共同努力，国际金融市场趋于稳定，下半年西方主要经济体普遍出现复苏迹象。国际货币基金组织预计２０１０年世界经济有望增长３．１％。
九、《里斯本条约》生效加速欧盟一体化进程
１１月３日，被称为“简版”《欧盟宪法条约》的《里斯本条约》在所有２７个成员国完成批准程序，欧盟领导导人特别峰会于１１月１９日据此选举比利时首相范龙佩为首位欧洲理事会常任主席，英国的欧盟贸易委员阿什顿当选为首位欧盟外交和安全政策高级代表。１２月１日，《里斯本条约》正式生效。根据新条约，欧盟的决策方式和机构设置将进行大幅调整。欧盟在一体化进程中又迈出关键一步。
十、哥本哈根会议艰难达成协议
１２月７日，联合国气候变化大会在丹麦首都哥本哈根召开，来自全球１９０多个国家和地区约１．５万名各界代表与会，１００多个国家的领导人和联合国及其专门机构等国际组织负责人出席大会领导人会议，就《京都议定书》第一承诺期到期后如何减排温室气体进行讨论。经过１３天艰难谈判，会议达成不具法律约束力的《哥本哈根协议》。联合国秘书长潘基文说，本次会议“朝着正确的方向迈出了一步”。
新华社评09年国内十大新闻 见证中国前进的脚步
■温总理与网民在线交流
2月28日下午，温家宝总理到中国政府网与网民在线交流。这是中国政府总理首次与网民进行实时交流，中国政府网和新华网全程直播。全国31个省区市、港澳台及全球十几个国家和地区超过340万网民同时在线，通过新华网论坛踊跃提问。■新医改方案出台
4月6日和7日，《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》和《医药卫生体制改革近期重点实施方案(2009-2011年)》相继公布，新一轮医改正式起航。为有效减轻居民就医费用负担，切实缓解“看病难、看病贵”等问题，建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度。
■平息乌鲁木齐7·5事件
7月5日，新疆乌鲁木齐发生打砸抢烧严重暴力犯罪事件，给各族群众生命财产造成重大损失，给当地正常秩序和社会稳定造成严重破坏，造成1700多人受伤、197人死亡。事件发生后，在党中央、国务院坚强领导下，新疆维吾尔自治区党委和政府，紧紧依靠各族干部群众，依法平息事态和处置了事件。
■全方位外交再上新台阶
9月21日至25日，胡锦涛主席出席联合国气候变化峰会、第64届联大一般性辩论、安理会核不扩散与核裁军问题峰会和20国集团领导人匹兹堡峰会。12月17日至18日，温家宝总理出席哥本哈根气候变化会议领导人会议。
■庆祝新中国成立60周年
10月1日上午，首都各界庆祝中华人民共和国成立60周年大会在北京**广场隆重举行，20万军民以盛大的阅兵仪式和群众游行欢庆节日。胡锦涛检阅受阅部队，并发表重要讲话。江泽民、吴邦国、温家宝、贾庆林、李长春、习近平、李克强、贺国强、*等出席大会。
■胡锦涛出席世界媒体峰会并致辞
10月8日至10日，世界媒体峰会在北京举行。胡锦涛出席峰会开幕式并致辞。这是“全业态”媒体高端盛会，被海内外誉为“媒体的奥林匹克”，由全球9大知名媒体共同发起、新华通讯社承办，涵盖报刊、通讯社、广播电视、新媒体。
■拟修正选举法实现城乡“同票同权”
10月27日，全国人大常委会首次审议选举法修正案草案。草案明确规定，全国人大代表名额，由全国人大常委会根据各省、自治区、直辖市的人口数，按照每一代表所代表的城乡人口数相同的原则，以及保证各地区、各民族、各方面都有适当数量代表的要求进行分配。
■粮食连续六年增产
今年我国粮食产量在去年52850万吨的基础上，再创历史新高，实现近40年来首次连续6年增产。
■采取措施应对气候变化
11月25日国务院常务会议决定，到2020年我国单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%至45%。国际社会对此高度赞赏。“十一五”以来，我国已降低能耗13%以上，到明年末将完成20%的目标。
■经济率先回升向好
面对国际金融危机的冲击，我国实施了刺激经济增长的一揽子计划。今年以来我国经济增速呈逐季加快的态势，三季度增长8.9%，全年“保八”没有悬念。12月5日至7日中央经济工作会议召开，对新一年经济工作作出部署。
国家实力大幅跃升
从2000年“十五”计划制定，到2006年“十一五”规划纲要的出台；从2000年国企改革与脱困三年目标基本实现，到2009年在一揽子计划刺激下全年经济“保八”无忧；从2000年我国独立研制第一台类人型机器人，到2008年中国人首次实现太空漫步„„对比十年来的十大新闻，可以清晰地看出，共和国逐年成长、强壮。
“纵观十年，是中国改革发展，国民经济与社会事业快速前进，国家实力大幅跃升的十年。”中共中央党校研究室副主任周天勇指出。
“中国国内生产总值突破10万亿”、“外贸进出口总额突破6000亿美元”同时成为2002年的十大新闻。此后，我国各项经济指标一年一个新台阶，这些曾经代表辉煌的数字随后被轻易突破：2008年，中国经济总量突破31万亿；外贸进出口规模超过2.5万亿美元，为世界第三贸易大国。
改革始终是贯穿十年的一条主线，也是历年十大新闻关注的焦点：2003年，《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》，对新世纪新阶段经济体制改革做出了全面规划和部署。2005年，我国税制进行重大改革，决定废止《农业税条例》和修改《个人所得税法》。
“历史经验表明，只有通过改革才能为经济社会发展提供强大动力和制度保障。只有深化经济体制改革，才能提高资源配置效率，推动经济结构调整和经济增长方式转变，增强经济发展的活力，在复杂的形势前未雨绸缪。”中国经济体制改革研究会副会长石晓敏说。
执政能力稳步提高
多难兴邦。十年来，一系列来自国内国际，涉及自然、经济社会等多个领域的挑战从未间断，历年来的十大新闻也忠实地予以记录：
2003年的“非典”，2004年频发的重大安全事故，2005年松花江重大水污染事件，2009年的乌鲁木齐“7·5”事件，特别是2008年，雨雪冰冻灾害、拉萨“3·14”打砸抢烧暴力犯罪事件、三鹿奶粉事件、四川汶川大地震以及全球金融危机接踵来袭„„
“面临这些前所未有的挑战，中国政府应对处理危机的能力不断提高。”周天勇说。尤其是“多事之秋”的2008年，“反应快、力度大”成为社会各界对中央政府的评价。
自然灾害到来，党和国家领导人第一时间赶赴现场，启动应急预案；金融危机面前，审时度势，果断决策，频出“重拳”，一揽子扩大内需促进经济增长的政策措施让中国经济脱颖而出。
“每战胜一个挑战，中国经济就会迈上一个新的台阶，社会事业又有新的进步。只有坚持科学发展，我们才会拥有新的竞争优势，才会找到根本出路。”中国社科院经济所宏观经济室主任张晓晶说。
中国展现大国身姿
2000年“中非合作论坛——北京2000年部长级会谈”成功举行，2001年中国加入世贸组织，2002年上海获得2010年世博会举办权，2008年成功举办北京奥运会，2009年我国全方位外交再上新台阶„„
历年来的十大新闻记录下中国逐步融入国际社会、参与国际重大事务决策的坚实脚步。
“全方位外交”成为2009年十大新闻之一。这一年，中国领导人频繁出现在世界多边外交舞台上，与国际社会携手合作，共同应对各种全球和地区性问题。
经济上，中国已与世界密切相连。加入世贸组织以来，我国对外开放进入新阶段，外贸规模实现了跨越式发展。2002年至2008年，我国外贸年均增长26.1%，远高于同期世界贸易的年均增长率。
中国在世界经济体中的分量越来越重，贡献也越来越大。据有关机构估计，中国今年对世界经济增长的贡献率将达到50%。
“2009年将会作为非常特殊的一年载入世界经济史册，而中国经济在这一年的表现将会成为其中突出的一章。中国经济在2009年成功抵御了国际金融危机的冲击，并对世界经济逐步复苏作出了重要贡献。”联合国全球经济监测部主任洪平凡说。
