定岗定责 有位有为_有位才有为辩论词
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定岗定责 有位有为
发布时间：2010年11月10日 点击数： 【字体：小 大】 【收藏】 【打印文章】
[编者按] 近年来，我县在全县农村无职党员中开展了“定岗定责”管理，为无职党员践行先进性搭建了新平台，更好地发挥了无职党员的先锋模范作用，取得了明显的成效。我县的做法得到了省委的充分肯定。6月8日，在省委召开的全省贯彻落实保持共产党员先进性长效机制汇报座谈会上，县委书记陈盛仪作了题为《定岗定责 有位有为 ——武平县探索建立农村无职党员保持先进性的长效机制》的典型发言。现将陈书记的发言全文刊发，希望各级各部门认真组织学习，广大党员干部结合各自工作实践，在各自的岗位上为武平走向崛起作出自己的贡献。
定岗定责
有位有为
——武平县探索建立农村无职党员保持先进性的长效机制
陈 盛 仪
（2007月6月8日）
武平县现辖17个乡镇，214个行政村、３个社区居委会；农村党员12325名，占全县党员总数的77.9%。近年来，我县针对农村无职党员“发挥作用无平台，衡量先进无标准”的状况，在全县农村无职党员中开展了“定岗定责”管理，根据农村工作需要，结合党员个体特点，把有正常劳动能力和活动能力的农村无职党员安排到合适的岗位上，搭建无职党员践行先进性的新平台，引导无职党员自觉践行“三个代表”重要思想，更好地发挥先锋模范作用，取得了明显的成效。我们的主要做法是：
一、科学定岗，搭建履责平台
在深入调查研究的基础上，县委以村级党组织为单位，按照因地制宜、因事设岗、按需设岗的原则，根据社会主义新农村建设的基本要求，为农村无职党员设置了宣传岗、文明岗、村务岗、科技岗、信息岗等５个基本岗位。同时，村级党组织可根据实际情况，围绕５个基本岗位，灵活设置一些具体的岗位。在定岗的过程中，村党组织坚持走群众路线，先由党员结合自身的能力特长自荐申请，然后由村党组织根据个人自荐情况，按照就近便利、择优配岗、总体平衡的原则，根据党员的年龄、文化、特长、身体等情况确定上岗党员和所上岗位。定岗以一人一岗为主，有条件和能力的党员也可一人多岗。近年来，全县定岗履责的农村无职党员达到95%以上。
二、合理定责，明确履责要求
县委结合社会主义新农村建设的目标任务和农村党员保持先进性的基本要求，制定了《武平县农村无职党员定岗定责工作岗位职责》，规定了５个岗位的具体职责，宣传岗负责宣传党的方针政策和县委县政府的决策部署，收集和反映群众的意见建议，做好群众的思想疏导和宣传解释工作；文明岗负责倡导文明新风，协助调解民间纠纷，维护社会和谐安定；村务岗负责监督村两委按要求公开村务和党务，反映群众对村级事务的意见和建议；科技岗负责推广农业“五新”技术，带头建设示范基地，为群众提供科技服务；信息岗负责为农民提供各类信息服务，为乡村引进资金技术牵线搭桥。在明确各岗位职责的同时，对各岗位责任进行量化细化，制定履职考评细则。如对信息岗的党员要求每月应向党员群众提供有价值的信息2条以上等。这样，不仅使岗位党员能十分明确自身的职责要求，而且对他们的履责情况有了具体的考评标准。不少无职党员由衷地称赞：“实行定岗定责，我们有心理事、有 1 力办事了。”
三、依岗培训，提升履责能力
为激发岗位党员发挥作用的内在动力，乡村两级党组织大力实施“依岗培训”工程，采取各种有效形式，广泛开展岗前培训和在岗培训。一是分岗位组织党员开展岗位履责讨论活动，通过相互间的讨论交流，使岗位党员进一步明确工作职责，找准工作定位，较快进入岗位角色。二是以乡镇、村为单位，采取集中培训和分岗位培训相结合的办法，对岗位党员进行“应知应会”知识培训，提高履责能力。三是大力鼓励岗位党员参加农函大、农广校等各类技术培训，增强农村党员“双带双创”能力。全县农民党员参加各类学习培训每年均保持在2000人左右，有5000多名党员取得实用技术培训“绿卡”。
四、严格评岗，检验履责成效
按照公开、实用、实效的要求，加强对岗位党员履责情况的监管和考评，增强履责实效。一是健全监督管理机制。建立“一榜一卡”制度，一榜，即上榜公布岗位党员、岗位职责和岗位要求，接受群众监督；一卡，即统一印制“定岗定责”管理登记卡，每月登记一次岗位党员的履责情况。建立“双承诺”制度，要求党员上岗前分别向党组织和其他党员承诺履责目标。建立信息反馈制度，及时掌握群众意见建议，实行互动联系，不断改进履责内容和形式。建立定期交流制度，每月组织同一岗位党员交流履责情况，相互交流履责经验和履责心得，提高履责水平。二是完善考核激励机制。采取个人自评、群众测评、党小组考评和村支部综合评的程序，对照岗位党员履责考评细则，以季度一小评、年终一总评的方式，对岗位党员履责情况进行考评，对发挥作用较好、表现突出的先进分子予以表彰奖励，授予“党员示范户”、“党员示范岗”等荣誉称号，对没有达到履责要求的，实行换岗或待岗教育。
我县对农村无职党员的定岗定责管理，不仅探索了农村无职党员保持先进性的有效途径，进一步加强了农村基层组织建设，而且有力地促进了农村的改革、发展和稳定。
1、为农村无职党员发挥作用搭建了新平台。定岗定责搭建了无职党员实践先进性的新载体，实现了农村无职党员队伍的“三个有”，即“衡量先进有标准，开展工作有阵地，行使权利有着落”，激发了农村无职党员的内在动力，党员“想作为、多作为、争作为”的热情逐渐高涨，他们用实际行动诠释了党员的先进性。去年以来，广大农村无职党员为经济发展献计3000多条，进村入户宣传党的方针政策6124场次，义务整治国省道劳动4356人次，调解群众纠纷367起，义务巡逻2541人次。如在我县永武高速公路、新州林化等重大项目建设过程中，广大无职党员“分岗不分家”，全力协助做好宣传发动、解疑释惑、征地拆近和维护稳定等工作，在外来投资者中树立了良好形象。同时，通过交任务、压担子，广大无职党员立足岗位主动作为、有效作为，已有626名无职党员因在岗位上表现突出而被选拔进村两委班子或被确定为村级后备干部。
2、为加强农村基层组织建设探索了新途径。定岗定责使党员的教育管理有了强有力的依托，有了便于考核的内容和手段，形成了针对性和操作性强的党员自我教育、自我管理、自我提高新机制，党员队伍的示范带动作用进一步显现，农村党组织的“堡垒”作用得到强化。如岩前镇丰贵村“宣传岗”的５名党员在我县300万吨旋窑水泥项目建设中，不仅带头拆迁房屋，而且积极协助村里做好其他拆迁户的思想工作，使该村在两个月时间内就全面完成征地拆迁任务，得到了外商的高度评价。大禾乡“村务岗”的６名党员帮助村两委做好增收节支工作，筹集资金10多万元兴建了湘村大桥，既方便了村民的生产生活，又增强了党 2 组织的凝聚力。同时，我县着眼于深化农村无职党员定岗定责管理，积极创新农村基层组织设置，大胆探索分类管理党员的有效举措。如按照地域相近、产业相同、规模适度、党员自愿的原则，组建了专业协会党支部73个、功能型党小组278个、党员家庭户162户。对党员数在50人以上、产业特色明显的村党支部升格为村党总支，构建了“以党总支为主体、专业党支部为骨干、分类党小组为基础”的村级党组织新模式。农村基层党组织设置模式的创新，适应了经济社会发展变化对基层组织建设提出的新要求，进一步夯实了党在农村的执政基础。
3、为推进社会主义新农村建设注入了新活力。定岗定责把广大无职党员推向了新农村建设的第一线，形成了建设新农村的强大合力，促进了农村经济发展。中堡镇远富村“科技岗”的７名党员每人联系10户农户，指导发展烤烟生产，在他们的带动下，该村去年全村种植烤烟550多亩，比上年翻了一番；东留乡通过“信息岗”党员牵头，组建了由218名党员参加的农副产品营销协会，在广东、上海、北京以及本省的福州、厦门等地设立了营销窗口，每年营销农副产品都在１万吨以上。同时，定岗定责架起了党群关系的“连心桥”，形成了“党支部有任务找党员，党员去做群众工作；群众有事找党员，党员能解决的尽快解决，解决不了的找支部”的良好工作格局，构筑了维护农村稳定和谐的第一道防线。十方镇51名老年党员申领“宣传岗”后，成立了七支“夕阳红”文艺队，通过秧歌、腰鼓、船灯等群众喜闻乐见的形式，宣传党的方针政策和文明新风，备受群众欢迎。中山镇以“文明岗”党员为主体的老干部调委会，在排查调处各类村级矛盾纠纷方面发挥了极大作用，受到全国表彰。广大无职党员在社会主义新农村建设中的积极作为，突出表现，赢得了群众的广泛赞许：“现在的党员是平时看得出，关键时刻站得出，紧急关头豁得出，让我们时时处处感到身边有党员。”
