东城区人民政府教育督导室_人民政府教育督导室
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东城区人民政府教育督导室 2008—2009学年度工作总结
东政督 [2009] 8号
2008—2009学年度，东城区人民政府教育督导室以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大和市、区教育大会精神，以科学发展观统领教育督导工作，坚持依法督导，以实施素质教育为中心，突出教育督导的针对性与实效性，围绕东城教育发展战略和教育工作重点，努力促进办学水平和教育质量的进一步提升，积极开展并顺利完成了各项工作。
一、加强学习与研究，不断提升督导队伍素质
为适应教育改革发展的新形势和新要求，督导室不断加强学习和研究，努力建设一支与教育改革发展相适应的高素质的督导队伍。督导室不断完善学习制度、研修制度，采取集体学习与个人学习相结合的方式，适时组织交流和研讨，注重学习的实效性。
督导室全体党员干部参加了东城区教育系统第一批学习实践科学发展观活动。大家认真学习了《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述选编》等书籍，撰写了读书笔记、心得体会，进行了学习交流，并聆听了专家有关学习实践科学发展观的辅导报告。督导室还围绕“寻教育真谛，谋科学发展”主题，紧密结合当前东城实际和教育督导工作，开展了解放思想大讨论，积极参与到“我为东城科学发展献一策”活动中。通过参加各种方式的学习实践活动，大家深入领会了科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，在学习与实践中进一步统一了思想、提高了认识，增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。组织督学学习了《教育法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》、《职业教育法》等法律法规和教育督导理论，以及当前形势下新出台的国家、市、区有关文件，尤其是认真学习了新修订的《北京市实施〈中华人民共和国义务教育法〉办法》。督导室将新修订的《北京市实施〈中华人民共和国义务教育法〉办法》发到每位专兼职督学手中，全体督学逐章逐条进行了研读，并开展了热烈的讨论。同时组织全体督学听取了北京市教委政策研究与法制工作处何劲松处长对《北京市实施＜中华人民共和国义务教育法＞办法》的解读报告。通过学习、讨论、听报告，全体督学与时俱进，提高了认识，进一步明确了督导的任务和责任。大家一致认为：将督导工作列入《北京市实施〈中华人民共和国义务教育法〉办法》，并作为主要章节之一，说明了新时期督导工作的重要性和必要性，也使我们在开展督导工作时有了法律依据，今后要进一步认真履行职责，依法开展督导工作。
组织督学认真学习了“北京市教育督导工作会议材料汇编”，重点研读了“北京市人民政府办公厅转发市教委等部门关于进一步加强和改进教育督导和教育评价工作若干意见的通知”、“北京市教委、市督导室关于印发北京市区、县政府、教委、中小学校、幼儿园全面实施素质教育评价方案的通知”、“北京市教委、市督导室关于印发北京市义务教育均衡发展状况督导评价方案的通知”，以及“东城区人民政府教育督导室关于贯彻落实《北京市区、县政府、教委、中小学校、幼儿园全面实施素质教育评价方案》的实施方案”等。通过学习，督学们对当前的教育督导形势和任务有了更加全面、更加深刻的了解，并一致认为，市教委、市政府教育督导室“关于进一步加强和改进教育督导和教育评价工作的若干意见”等文件，对于新时期教育督导和评价工作，提出了全方位的指导性意见，这在当前全党全国深入学习实践科学发展观的形势下，更具有现实意义，应深入领会其精神实质，并结合我区实际，认真贯彻落实、改革创新，以进一步提升教育督导和评价工作的实效性。
组织部分督学参加了市教委、市督导室举办的关于“全面实施素质教育评价方案”的培训、关于职业教育督导评价的培训、高中课改督学培训、北京市第一期专职督学轮训，以及“发展社区教育，促进学习型组织建设”督导工作培训会。邀请北京市教科院课程中心李群教研员作了题为“以评促建，使校本课程建设走向内涵式发展”的专题讲座。组织部分督学参加了东城区课程建设培训会，会上聘请北京市校本课程专家组成员，原史家小学分校校长项红做了以《浅谈三级课程整体构建与校本课程开发管理》为题的报告。所有这些活动都做到了理论与实践相结合，具有很强的针对性和实效性，是督学们不断学习和提高的宝贵机会，有力促进了督导工作水平的提高，督学们普遍反映收获很大。
此外，在督学自学的基础上，督导室为大家推荐了大量有价值的学习资料，督学们还坚持通过教育书籍、报刊、杂志、网络等多种学习渠道，广泛开拓视野，关心国内外大事，尤其是高度关注当前全党全国上下掀起的学习实践科学发展观活动，以及《国家中长期教育改革和发展规划纲要》的制定等教育改革发展中的重大问题，并结合教育督导工作实际，进行了有益的思考和交流。
二、积极开展督政工作，全面贯彻落实教育方针
1.完善管理机制，强化教育执法职责根据市、区教育执法检查工作要求，督导室不断完善管理机制，强化教育执法职责，组织37个委、办、局及街道办事处的主管领导学习了新修订的《北京市实施〈中华人民共和国义务教育法〉办法》，对重点章节进行了导读；进一步修改、完善了“东城区政府职能部门教育执法职责和实施素质教育职责分解”，编辑印发了《东城区政府职能部门落实教育执法职责工作资料汇编》；制定、颁发了《东城区人民政府教育督导室关于贯彻落实〈北京市区县政府、教委、中小学校、幼儿园全面实施素质教育评价方案（试行）〉的实施方案》；加大了一年一度的教育执法自查工作的力度，编辑出版了《2008年东城区政府相关职能部门落实素质教育自评报告汇编》。
2.召开落实素质教育执法职责联席工作会
为了贯彻落实《北京市区县政府、教委、中小学校、幼儿园全面实施素质教育评价方案的通知》要求，2009年4月30日，召开了东城区落实素质教育执法职责联席工作会。东城区人民政府副区长毛桂芬、37个委、办、局及街道办事处的主管领导、区专兼职督学等出席了会议。会上，颁发了东政督[2009] 3号《关于对各委办局、街道办事处落实素质教育执法职责情况开展督导工作的通知》，通知中明确指出：区教育督导室从2009年开始计划用四年的时间，对全区相关委办局、街道办事处落实教育执法职责和实施素质教育职责的情况开展专项督导评价。会上还颁发了《东城区政府职能部门落实教育执法职责工作资料汇编》，汇编对各相关职能部门贯彻教育法律法规，全面实施素质教育具有指导作用。本次会议是区政府教育督导室督政科设立以来的第一次东城区落实素质教育执法职责联席工作会，是东城教育督导工作的一个新起点, 进一步推进了东城区素质教育工作的全面实施。
3.开展对3个委办局落实素质教育执法职责情况的专项督导
为了切实做好对有关职能部门落实教育执法职责和实施素质教育职责情况的专项督导工作，督导室做了充分准备，下发了“2009上半年东城区人民政府教育督导室督政工作安排”、“区督导室责任督学联系单位安排表”，以及“2007、2008年各委办局、街道办事处落实素质教育执法职责年度自评工作报告”，并组织全体督学参加了督政工作学习、动员会，解读了督政工作的相关文件，提出了工作要求，以保证督政工作顺利圆满完成。在此基础上，5月25日、6月3日、6月10日，分别对区文委、区建委和北新桥街道办事处进行了调研性督导。通过听报告、访谈、查阅资料和实地考察等形式，督导组采集了大量的信息，并与各职能部门进行了广泛的交流。随后，经过多次集体讨论和反复修改，形成了对各职能部门的书面回复意见。此次督导工作切实增强了督导室与其它职能部门之间的沟通与了解，有效推进了各部门教育执法职责的落实，开创了区教育督导室督政工作的良好局面。
三、扎实开展督学工作，促进区域教育科学发展
1.开展学校联盟工作推进情况专项调研，促进学区管理不断深化
督导室组织部分督学对171中学与177中学、5中分校与国子监中学、史家小学与东四七条小学、府学小学与方家小学“四对八校”的学校深度联盟工作推进情况进行了专项调研，进一步了解和督促联盟校内机制建设、运行状况，促进深度联盟工作持续、健康发展。
2.高中新课改执行情况专项调研
为了进一步加深对东城区中学高中新课改工作推进情况的了解，及时发现问题、解决问题、总结和推广经验，切实保障新课改的顺利推进和教育质量的稳步提升，本学年督导室会同中教科和中教研等部门，对东直门中学、21中、2中、27中和24中等5所中学高中新课改工作进展情况开展了调研。本次调研围绕各校的教育质量保障体系建设和高中新课改推进情况，重点关注了“一个中心，四个基本点”，“一个中心”即会考、高考科目的教学质量保障工作，“四个基本点”即通用技术课程、综合素质评价、综合实践课和校本课程的开展情况。调研本着坦诚、商讨的原则，研究真问题，探讨真办法，主要采取了全面听取汇报和深入讨论交流的方式，对各校相关工作进行了细致的分析和总结。本次调研有利于东城区高中新课改工作的顺利推进，有利于东城教育质量的进一步提升，在一定程度上为东城区下一阶段教育工作的成功推进奠定了坚实的基础。
3.初中建设工程督导验收工作顺利完成2007年10月至2008年7月，东城区初中建设工程学校督导验收工作组依据北京市有关文件精神和东城区“工程学校督导验收指标体系”，通过问卷调查、听校长汇报、进班听课、访谈、座谈、查阅资料、实地考察等方式完成了对22所中学的初中建设工程督导验收工作。在深入学校实际的督导验收的基础上，经过反复的研讨，督导室对各中学均提出了切实中肯的书面回复意见。督导验收结果表明，我区初中建设均已达标。2009年4月21日，区督导室接受了市教委市政府教育督导室对我区初中建设工程的督导验收。区督导室做了“东城区初中建设工程督导验收工作总结”汇报。督导验收工作组分别召开了硬件建设、软件建设座谈会，并查阅了初中建设工程实施和督导评价的过程性资料和成果性资料。市教委副主任郑萼和督导专家组对东城区初中建设工程总结汇报表示满意，对东城区政府、教委和各学校为初中建设工程所做的工作和努力给予了充分的肯定。
4.小学组专项督导
本学年度，小学督导组以学习、研究、指导、服务和合作为原则,对和平里三小、地坛小学开展了关于“构建学校办学特色”的专项督导；对分司厅小学、东四九条小学、校尉小学、和平里四小、北官厅小学的校本课程建设情况进行了专项督导；对景山学校小学部的课改推进情况、春江小学的综合评价整改情况进行了专项督导；对灯市口小学、东师附小、遂安伯小学、丁香小学、东四七条小学的小学规范化建设工程推进情况进行了专项督导。在推进小学规范化建设工程过程中，督导室编印了包括市区相关通知、督导程序、方式及验收指标在内的《东城区推进小学规范化建设工程工作手册》，作为我区实施小学规范化建设工程的综合指导性文件，并与区教委联合召开了“东城区实施小学规范化建设工程培训会”，对全区小学校长及主管领导100余人进行了关于督导评价的动员与培训。督导工作对于提升学校的办学质量，促进学校健康发展发挥了积极作用。
5.认真完成第四轮综合评价有关工作
在认真总结经验、听取各方意见的基础上，结合市区新的文件精神，以及上次评价中反映出的问题，完成了对综合评价指标体系的修改和完善工作。依据《2008年综合评价指标体系》，认真完成了第四轮教育综合评价工作。
四、大力推进督导室建设，充分发挥教育督导职能
本学年度，督导室建设得到了大力推进和强化：一是进一步完善了督导室管理制度，组织督学讨论重新修订了《东城区人民政府教育督导室管理制度》；二是充分发挥“东城区人民政府教育督导网”的宣传作用，督导网开通以来，对重大教育法律法规、国家市区督导文件、督导室近年各学期的工作总结与计划、东城区初中建设工程督导验收结果报告、督导室上报课题的开题报告等项目依法落实了通报、公告制度，大力加强了督导室建设，进一步充分发挥了教育督导的职能，也为进一步加强与我区各教育单位、区属各委办局、街道办事处等的沟通与交流搭建了平台。
五、深入开展课题研究，切实提高工作能力与水平
督导室高度重视教育科研的引领作用，通过深入开展课题研究，不断提高工作能力与水平。本学年度，结合2007年获市教育学会教育评价与督导研究会批准立项的市级课题《义务教育阶段教学质量监控督导评价机制研究》，进一步推进了东城区义务教育质量监测与评价工作的实施。我区义务教育质量监测与评价工作主要由督导室牵头，会同中教科、小教科、体卫科、校外办、研修中心、信息中心、保健所等相关单位，分别在小学学段选取六年级，初中学段选取二年级的全体学生，从学生思想道德、学业、体质与健康以及特长发展四个方面全面监测与分析义务教育质量。今年7月份将对学生思想道德、体质与健康、小学学业成绩发展状况等方面的内容进行公布。此外，督导室继续推进了2007年获市教育学会教育评价与督导研究会批准立项的涉及9所学校的15个课题的研究管理和服务工作。目前9校正在按照预定计划有序地推进课题研究工作，预计下学年度全部结题。
六、认真做好督导信息工作，积极扩大区域内交流
督导室注重教育督导信息工作，及时采集教育系统中的重大事项、实施动态、工作进展、先进经验等信息，扩大区域内交流，拓宽督导工作的视野，提升督导工作的质量。截止7月初，本学年度共采集、编写、上报信息36篇，全部登录在北京市人民政府教育督导网上，全面、及时地反映了我区的教育督导工作状况。
本学年，督导室的各位督学精神振奋、齐心协力、锐意进取，付出了巨大努力，各项工作得到扎实推进。2009年，是我国成立60周年，全面贯彻党的十七大精神、推进教育改革发展的关键一年，也是东城教育改革发展的新起点。面对新形势、新挑战，督导室将全面贯彻落实党的十七大和市、区教育大会精神，以深入学习实践科学发展观活动为契机，围绕落实东城教育发展战略和重点任务，充分发挥教育督导的职能，开拓进取，为推进东城教育进一步科学发展、打造“国际化、现代化新东城”做出新的贡献。
二○○九年七月
