大学生党员发展质量保障体制研究（版）_发展党员五大机制研究
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1大学生党员发展质量保障体制研究
----以河海大学机电工程学院为例
周仲海乔熙
河海大学 机电工程学院江苏 常州213022
摘要：随着大学的不断扩招，大学生的数量不断增加，积极向党组织靠拢的青年学生的数量也在增长，如何在大力发展党员的同时，保证党员发展的质量，机电工程学院通过近几年的积极探索，按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的原则，形成了一套基本经验：通过加强制度建设，保证党员发展的质量。
关键词：大学生；党员；制度建设
随着大学的进一步扩招，在校大学生的数量不断增加，积极向党组织靠拢的青年大学生的数量也大幅增加，如何在大力发展党员的同时，保证党员发展的质量，是学校学生党建工作的一个难题，机电工程学院按照“坚持表准，保证质量，改善结构，慎重发展”的原则，积极探索，形成了一套基本经验：通过加强制度建设，规范党员发展、转正的各种程序，从制度上保证党员的质量。机电工程学院通过建立健全组织发展制度，保证了党员发展工作的稳定、有序进行。
一、党员发展制度保障，七项制度层层把关
（一）学风考评关
把学生学习成绩作为党员发展基本要求之一，从源头上保证学生党员在学风建设中的模范带头作用。“三个代表”提出“我们党要始终代表先进生产力的发展要求”，具体体现在学生党员发展上，就是必须提高自身学习成绩，在学习上成为表率，为以后掌握先进的生产力打下坚实的基础。为此，在发展党员上必须对学习成绩提出严格的要求。在操作层面，实行党员发展一票否决制，要求即将被发展的党员前一学年必修课不得有不及格的课程，绩点必须达到专业的前50%，大二以上同学必须要通过全国英语四级考试，否则不予考虑。
（二）团组织推优关
通过团支部组织开展对入党积极分子日常生活、学习的考核，并向党组织推荐优秀团员作为党的发展对象。入党积极分子必须通过所在团支部的推荐才能成为党重点考察的对象。每个团支部必须每学期对所管支部的团员学习成绩、工作情况、平时表现做好详细的记录，并定期召开民主评议会。评议会上，团支部要求全体团员提供入党积极分子的现实表现材料，入党积极分子要汇报自己的思想、学习、工作情况，然后进行投票表决，得票数要超过团支部总人数的三分之二，才能由团支部推荐为党的发展对象。
（三）理论考核关
学院每年三月份举行入党积极分子培训班，参加培训班并且顺利通过统一组织的党课结业考试才有资格组织发展大会的程序。发展党员前制定严格的理论考1 周仲海，男，1981年生，讲师，河海大学机电工程学院分团委书记。乔熙，女，1973年生，助理研究员，河海大学机电工程学院党委副书记。
核制度，是以党章的有关要求为依据，作为志愿加入中国共产党的同学而言，必须充分了解党的有关政策、纲领等基本理论知识。近年来，学院已有多名同学因没有通过理论考试而被暂缓或取消发展资格。
（四）群众评议关
让群众参与党员发展的监督考察中，强化密切联系群众的意识。党支部确定的发展对象在组织发展前，要召开群众座谈会，对发展对象的情况进行群众评议。此做法有助于组织更全面掌握发展对象的情况，能更好的防止党员发展工作中的不正之风，避免不具备发展条件的人加入党组织。对于那些个人条件优秀但缺乏群众基础的同学，严格的群众评议程序是一个不可愉悦的关口。
（五）党支部大会关
严格支部发展大会程序，充分发挥党内民主。发展对象必须通过支部大会讨论，支部党员对发展对象的优缺点进行深刻的剖析，在此基础上进行支部党员的表决。要求支部大会做到四个坚持：坚持会前分工负责制、坚持介绍人报告制，坚持民主集中制、坚持实行票决制。
(六)党委审批关
加强学院党委对支部工作的指导和监督，避免支部因人情、关系等因素影响而出现降低标准的现象。在召开支部大会前，学院党委对发展对象严格审查，严把质量关。召开学院党委委员会议，会上对发展对象的情况逐一进行讨论，党委委员会全面听取年级辅导员和党支部书记的汇报，严格审查发展对象的才材料。党委审批是组织发展过程中的重要环节，是对组织发展前期工作的总结和审查。
由于学院党委严格把关，从根本上杜绝了不符合条件的学生侥幸过关的现象，同时对不能通过的学生给予及时的指导和帮助，鼓励谈们继续努力，也对其他同学起到了警示和激励作用，成为保证党员发展质量的有效保证。
（七）转正考核关
对预备党员上“紧箍咒”，督促他们加强对自身的要求。预备党员在转正前执行更为严格的理论考核制度和学风一票否决制。预备党员在预备期间不能出现必修课挂科的情况，而且绩点必须保证所在年级专业的50%，否则就会延期转正直至取消预备党员资格。实行学风一票否决制以来，学院已有同学因课程出现不及格情况或者绩点下滑到年级专业后50%，延长了预备期的考察。
二、贯彻落实“党员发展阳光工作制”，坚持做到“两公示”“党员发展阳光工作制”，保证组织发展工作公开、公平、公正。在组织发展过程中坚持做到“两公示”，即发展对象公示、预备党员转正公示，公示时间为5-7天。对于发展对象，经过支部培养，各方面表现出色的，在经支部党员大会确定发展前，对其思想、学习、工作等方面的情况进行公示；对于预备党员转正的，在提交支部大会表决前，将其在预备党员期间的表现在党务公开栏中进行公示。通过公示，把发展、转正党员的基本情况、考察、培养全过程置于党员和群众监督之下，保证了学生党建工作的公开、公平、公正和透明。
在大学生党员发展数量不断增长的情况下，机电工程学院在党员发展过程中进行了积极的思考和不断地探索，逐步制定和完善了党员发展的各项制度和规范措施，为党员发展的质量提供了强有力的保障。“入党”成为激励学生不断追求进步的一项重要激励机制。学习标兵是党员，年级骨干是党员、面对突发事件能冷静面对的是党员，学院在党员中长期开展的“一对一”结对帮扶活动，用党员的先锋模范作用影响了更多优秀的同学积极向党组织靠拢。
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