优化调整产业结构 推进传统产业绿色生机_调整产业结构优化

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优化调整产业结构 推进传统产业绿色生机

区发改局

2012年9月28日

紧紧围绕“绿色都市”建设目标, 着力打造区域金融中心、科技创意创新中心、高端商务商贸中心，大力发展总部经济、研发经济、绿色经济、低碳经济，淘汰落后产能，积极培育金融业、现代商务商贸业、广告创意产业、电子商务产业、游戏动漫产业、生药医药产业等现代服务业，促进全区产业结构优化升级。

一、主要指标完成情况

综合指标。预计1-9月份完成地区生产总值97.66亿元，同比增长12.2%，为年计划的75.12%；一般性预算收入25.86亿元，同比增长12.84%，为年计划的80.8%；第三产业增加值78.02亿元，同比增长13.5%，为年计划的75.75%；服务业增加值占GDP比重达79.8%；全社会固定资产投资（不含河指）162.76亿元，同比增长23.41%，为年计划的81.38%；社会消费品零售总额99.4亿元，同比增长17.6%，为年计划的73.25%。实际利用外资2.68亿美元，为年计划的89.3%。服务外包执行额1.94亿美元，为年计划的104.7%。地方外贸出口2.42亿美元，为年计划的53.8%。城镇居民可支配收入25347元，同比增长15%，为年计划的75.21%。

招商引资与主题园区。1-9月份，全区共落地注册资金500万元以上项目218个，完成全年目标任务的80.7%，其中千万以上的115个，完成全年目标任务的88.4%，累计注册资金70.42亿元。今年已经落地企业中，规模总部企业19家、规模金融机构15家、高科技企业25家、规模商业配套7家、世界500强企业和上市公司总部及分支机构15家。

科技创新。1-9月份，第一批高新技术企业认定申请工作正在进行中，其中8家企业已正式提交认定高新技术企业申请材料，6家企业正在准备申报材料，参加第二批认定申请；完成高新技术产业产值16.8亿元；实现技术交易合同额约3600万元；软件产业收入15.3亿元；专利申请量预计达522件，其中发明专利131件，授权专利366件，授权发明47件；已实施产学研合作项目22项，申报省、市科技计划项目43项；申报省级工程技术中心5家，南京大学、北京大学、东南大学战略性新兴产业创新中心、东南大学、南京工业大学大学科技园正在推进公司注册、项目落地等工作，拟于近期提交市科委认定。新建凯盛开能大型企业等省级研发中心3个。

二、主要工作

1、提高监测保障水平，工业和信息化保持平稳发展。一是召开了全区经信和服务业会议，对工业和信息化目标任务进行分解，与各责任单位签订责任状；制定并下发了《建邺区2012年经信工作要点》，对全年经信工作进行了细化；初步制定了《建邺区软件产业发展细则》。二是按月做好工业和信息化运行情况分析。三是对列入全市工业重点建设项目的4个项目按月做好跟踪调研、帮助协调解决有关困难问题。四是做好中小企业情况调研，对全区的中小企业现状及存在问题有了详细的了解，并对如何加快全区中小企业发展进行了深刻的思考，提出了可行的发展思路。五是加强安全生产。7月初牵头组织住建、质监等相关部门对科技园及生态岛重点企业及重点项目进行安全检查。

２、加大组织实施力度，企业创新升级步伐加快。一是召开全区创业创新大会，兑现及宣传有关创业创新政策，在全区企业中营造了良好的创业创新氛围。二是完善企业基础资料。按照《南

京市千企升级目标任务》的要求，建立完善了40家千企升级企业数据库。三是加强目标管理。按月度上报千企升级指标数据，严格把握指标进度情况，确保三年目标任务完成。

3、认真做好各项服务工作，促进企业发展。一是配合做好全国电子商务示范基地申报有关工作，国家电子商务示范基地已于5月份授牌。二是做好省市区各级扶持政策的兑现落实，特别是创新转型20条、新兴产业引导专项政策的宣传和落实。邀请专家对企业进行软件业务专题授课，组织企业进行报表填报、税收优惠等专业培训。三是完成重点名牌产品培育发展工作。今年共组织企业申报了云锦研究所、雨润食品产业集团等名牌产品的申报。四是帮助雨润食品公司成立华东区食品动员中心，目前已获国家批复，8月份国家将进行挂牌仪式。五是认真组织会展考察活动。组织6个场次50多家次企业参加跨国零售采购会、南京市紫金论坛等活动，积极服务企业拓展市场空间打开产品销路。六是加强企业用电协调。针对用电紧张情况，帮助驰力汽车、苏星服装厂、许氏洋参等企业协调解决电力负荷缺口问题，确保重点企业正常生产运行。七是做好企业融资服务。组织全区12个重点建设项目参加全市融资专场洽谈，金融城等项目与银行达成了融资意向。1-9月份，我局在企业服务方面取得明显的成效，帮助企业申报包括两化融合、物联网专项、两化融合专项及省市现代服务业专项、软件和信息服务业发展专项、企业技术中心等各类项目70余项，申报项目的质量较去年同期有较大提高；4家企业进行软件企业认证，完成60余件软件著作权及软件产品认证；企业技术创新能力不断提升，省交科院申报了国家工程实验室，雨润公司申报了江苏省肉品绿色加工技术集成创新工程实验室；省交科院申报了南京市感知地下空间工程研究中心；省交

科院、天溯自动化公司申报了省级企业技术中心；实施省级重点技术创新项目8项，24个项目列入市企业研究开发项目。

4、全力推进企业搬迁工作，加快转型升级。一是加强组织领导。成立了工业企业搬迁工作领导小组，并成立了政策法规、土地运作、拆迁安置、宣传督察四个工作小组；二是对全区12家被搬迁企业进行实地调查，制定并下发了全区工业企业搬迁方案。三是进行目标分解。与有关功能园区、街道、部门分别签定了搬迁工作目标责任书，对搬迁工作任务进行了分解落实。四是督促各个企业分别制定了搬迁工作方案。五是加强工作督查。及时了解搬迁企业进展情况和存在问题，帮助驰力汽车、奥能锅炉协调新址用地指标。

5、推进节能降耗工作，可持续发展能力大幅提高。一是不断提升清洁生产工作水平。正在进行中北公司的清洁生产审核工作，督促区域重点用能单位做好“年度能源利用状况报告”和“节能监察报告”。二是做好环境友好型企业工作。重点用能企业与市签订目标责任书。三是做好8家煤炭经营企业的年检、换照工作。

三、下一步工作打算

１、加强运行监测。围绕全年目标，切实加强对企业的动态监测，尤其是影响较大的重点企业和重点行业，深挖潜在资源，积极协调推进。特别是对完成有较大困难的产值指标，认真分析问题所在，积极协调问题，努力缩小目标任务的缺口。同时全力做好软件产业统计、信息发布和重点企业发展情况的监测预警工作，提高软件产业经济发展预测和行业指导能力，提高软件产业服务水平，确保完成全年软件指标。同时做好工业长史汇编工作，完成2000年至今20万字汇编材料。

2、加强新兴产业发展。一是加强与规模以上重点企业、40家千企创新企业及重点软件企业密切的联系，及时了解企业需求，解决企业实际难题。二是切实加快推进双软认定工作，全面调研、梳理现有涉软企业资源，10月份举办双软认定和税收优惠培训会，确保完成12家双软认定。三是进一步完善《建邺区软件产业发展细则》，牵头做好软博会准备工作，完善电子商务论坛策划方案，落实参展、参会企业、客商邀请及会务准备工作。四是做好电子商务有关工作。

3、注重服务引导。一是加强对拟上市企业服务工作。落实市《关于服务吸引vc/pe投资及拟上市企业发展的若干意见》，组织1-2场拟上市企业及高成长企业vc/pe专场活动，对企业进行积极推介。联合市vc/pe紫金俱乐部和知名中介机构举办企业融资及上市实务培训。二是提高政策服务水平，认真梳理区内企业的研发和产业化项目，积极帮助企业争取更多国家、省市政策扶持资金；支持企业参加省市组织的各类展览展销活动；进一步落实省市有关促进企业发展的各项激励政策，提振企业发展信心。三是加大中小企业帮扶力度。积极培育和扶持中小企业发展，加强和完善企业服务体系，为全区中小企业特别是小微企业提供有效服务。四是根据《市减负专项行动方案》，做好企业减负专项行动。

4、做好企业搬迁工作。落实搬迁工作月报和例会制度，对搬迁企业进展情况按月进行汇总，定期召开全区企业搬迁阶段性工作例会，加快推进企业搬迁工作；制订季度搬迁计划，严格工作进度。分阶段制订搬迁目标计划，并按照企业搬迁方案中规定的各时间节点，加快推进企业的搬迁工作。下一步将每个月联合监察局对各功能园区及责任单位搬迁情况进行督察；

协调解决企业难题，对企业搬迁过程中遇到的难题积极帮助协调解决，加强与市经信委进行沟通联系。

5、深化“千企升级”计划。一是进一步制定第二轮“千企升级”行动计划，及时梳理和解决推进过程中的问题，开展专家（教授）进企业活动，促进企业升级。二是积极服务骨干企业，围绕企业规模、税收总量、行业分类、技术水平等多个方面，尽快排出一批骨干企业、成长型企业、新兴产业，建好管理台帐，落实扶持措施，促进加速发展。三是提升企业创新能力，帮助企业做好重大专利新产品产业化、成长型科技企业、优秀新产品等创新项目的申报和实施，做好技术开发费加计扣除，激发企业创新动力和活力。四是提升“两化融合”水平。大力推进信息技术在各个行业的广泛应用以及研发、生产、管理、营销、服务等环节的综合集成。积极做好国家和省市“两化融合”示范区、示范企业和示范项目等信息化项目的申报争取工作，力争培育和创建“两化融合”省、市两级示范企业1家，企业信息化平台1个，两化融合重点项目3个。

6、注重绿色发展。一是积极推进节能降耗、绿色发展。紧紧围绕万元GDP能耗达到0.126吨/标煤的目标，按照《创建环境友好型企业型的计划》等要求，积极开展社会节能活动。二是做好清洁生产。和环保局共同完成中北公司的清洁生产审核，加快实现由末端治理向污染预防和生产全过程控制转变。三是加强宣传力度。结合全国“节能宣传周”活动，把节能降耗和法制建设有机结合起来，开展节能降耗走入企业的大型宣传活动。