如何坚持以人为本解决群众反映强烈的突出问题_强调坚持以人为本

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如何坚持以人为本解决群众反映强烈的突出问题 质监局李世锋局长在市纪委调研会上的发言提纲

各位领导：

我们质量技术监督局的主要职能是：负责县域内质量技术监督工作的方针、政策、法律、法规的宣传贯彻和行政执法工作；负责产品质量、计量、标准的监督与管理工作；负责产品生产许可证的日常监督检查；负责食品生产加工企业的卫生监管工作；负责锅炉、压力容器等特种设备的安全监察工作等。根据我局的职能特点，我们一贯坚持把切实维护群众利益做为我们工作的出发点和落脚点，以群众满意不满意，群众高兴不高兴来衡量我们工作的好坏。下面我就“如何坚持以人为本，解决群众反映强烈的突出问题”谈一点我们的做法和意见。

一、重视党风廉政建设和纠风工作，树立了良好的行业形象。

我们一是按照“谁主管、谁负责”的原则，把党风廉政建设纳入目标管理，实行一岗双责与业务工作同部署、同检查、同考核。领导带头严格执行《廉政准则》，遵守“四大纪律”、“八项要求”、“五公开”、“十不准”、“八严禁”。要求每位局领导和股室的负责同志要率先垂范，廉洁自律，自觉抵 1

制和坚决反对权钱交易，以权谋私，以证谋利等错误行为。二是制订了党风廉政建设实施意见，局长与各股室签定了《党风廉政建设目标责任书》，各股室层层分解了目标任务，做到了级级身上有压力，人人肩上有担子。三是实行领导包股队，党员包非党员的廉政建设责任制，局党组定期研究党风廉政建设问题，不定期进行检查，通报情况，奖优罚劣，做到警钟长鸣。四是在股队长以干部中开展了“从我做起，向我看齐，对我监督”活动，将股队长及主要岗位的负责人姓名、电话、职责挂牌明示，接受监督。由于重视狠抓了党风廉政建设和纠风工作，我局未发生过吃、拿、卡、要和损害群众和客商利益的问题。

二、全面履行法律法规赋予的行政执法职能，加大执法打假力度，切实维护群众的合法权益。

假冒伪劣产品损害群众利益，一直是人民群众反映比较突出的一个问题。所以我们一贯坚持以食品、日用消费品、农资、建材、节能环保产品和涉及人民群众生命财产安全产品为重点，按时令特点组织开展专项整治活动。今年我们结合党中央、国务院把今年确定为“质量和安全年”，按照省市局和县委、县政府的安排：一是围绕农业生产“稳粮、增收”的总体要求，开展了化肥等农资产品执法大检查，严厉打击坑农违法行为。从3月份以来我局积极开展了农资打假下乡

活动。共检查化肥销售门市15个，抽样送检25个批次，其中不合格10个批次，不合格化肥1.5吨，货值1600元，为农民挽回经济损失0.9万余元。二是围绕国家扩大基础建设项目投资和社会主义新农村建设，开展了建材市场执法检查，严防劣质建材流入市场。我局从3月份开始除抽调专人对全县建筑工地使用的建材进行专项检查外，聘请市质检所专业人员对全县境内所有预制厂生产的空心楼板进行了一次质量检测。共检测预制厂29家，其中合格20家，不合格9家。我们将在县电视台播发通告，对生产不合格预制板的企业监督进行整改。三是围绕食品安全问题，开展了打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治活动，围绕家电下乡开展相关产品执法检查，严厉打击借家电下乡名义销售假冒伪劣产品行为，这两项工作目前正在进行之中。

三、认真开展“关注民生、计量惠民”专项行动，提高计量监管水平，严厉打击计量违法行为。

加强计量监管，确保量值传递准确，让计量惠民是质监系统开展的一项重大活动。我局积极开展了计量进集贸市场、进医疗卫生单位、进眼镜店、进社区乡镇活动，认真做好与人民群众生产生活密切相关的电能表、水表、燃气表、商用衡器、出租车计价器、加油机以及医疗用计量器具的强制检定工作，确保了量值传递的准确。同时加强与人民群众生产

生活密切相关的计量领域执法工作，严厉打击计量违法行为。前不久我们根据群众举报对高速公路一家加油站利用高科技手段私改加油机主板，遥控进行计量作弊短斤少量，损害消费者利益的行为进行了查处，目前一些案件正在调查处理之中。

四、一点意见和建议。

一是要始终抓紧党风廉政建设不放松，才能更好地维护好人民群众的利益。做为行政执法部门必须重视抓好党风廉政建设，所以今年我们按照“抓一流管理，创一流服务，树一流形象，建一流队伍”的发展思路，强化反腐倡廉工作，把加强教育，健全制度，强化监督贯穿于反腐倡廉工作全过程，整体推进，坚持针对问题抓教育，瞄准漏洞抓制度，切中要害抓监度，树立起良好的行业形象切实维护好人民群众的利益。

二是要加强宣传教育工作，提高人民群众的自我保护能力。我局每年都要利用“3.15”、科技之春、质量月等活动开展大型宣传活动，宣传法律法规和识别假冒伪劣知识。虽然取得了很大成效，但是要提高广大人民群众自我保护能力，仅靠一两个单位是不够的。因此建议县政府或上级有关部门可设立专门财政基金，开设宣传平台，扩大宣传面，加大宣传教育力度，努力增强全民法制观念，积极引导广大群众提高识别假冒伪劣能力，学会用法律保护自己的合法权益，同

时督促教育生产和经营者加强自律，诚信守法生产和经营。三是建立联合执法的协调机制，携手共同打击假冒伪劣。目前行政执法部门较多，但各职能部门之间缺乏有效配合，只从各自职责出发各自为战，不但设有形成打击假冒伪劣的合力，还极易造成多头执法，重复检查的现象。市场监管是一项综合系统工程，既需要各级党政部门齐抓共管，全社会的广泛参与，各职能部门各司其职，各负其责，同时还要相互配合，通力合作。建议县政府能牵头负责建立起联合执法的协调机制和长效监管机制，加强各行政执法部门之间的协同配合，联合打假。只有如此，才能切实解决群众反映强烈的突出问题。

谢谢大家！

二O一一年四月七日