朝阳市十二五规划_十二五规划之我见
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朝阳市十二五规划
“十二五”时期主要任务和发展重点
（一）壮大工业经济
“十二五”期间，继续实施工业强市战略，全面实施工业五项工程，加快产业结构调整和优化升级，突出主导产业，壮大产业集群，鼓励科技创新，培育新兴产业，努力实现工业在发展中促转变、在转变中谋发展，走出一条比较优势明显、地方特色突出的工业振兴之路，实现整体向工业化中期阶段迈进的历史性跨越。“十二五”期间，培育销售收入超亿元的企业300户，超10亿元的企业30户，超100亿元的企业2户；培育壮大产业集群15个，其中500亿元以上产业集群2个。全市工业增加值年均增长20%以上。实施名牌战略，争创辽宁名牌产品30个，实现中国名牌零的突破。
1、打造千亿冶金业。重点发展凌钢、鞍凌钢、朝阳县有色金属三大冶金聚集区，积极发展高附加值产品，使朝阳成为全国重要的精品钢材和有色金属生产基地。2015年，冶金业产值实现1000亿元。
——凌钢冶金聚集区。凌钢进一步调整结构、淘汰落后产能、增加适销品种，在350万吨钢的基础上，继续改扩建，力争2015年钢产量达到600万吨以上。围绕为凌钢配套服务，在其周边重点发展钢厂建设运营过程中需要的电器设备、液压设备以及钢铁类技术、物流、贸易等；围绕凌钢产品，通过招商引资新上钢材产品深加工项目，形成凌钢冶金产业聚集区。
——鞍凌钢冶金聚集区。鞍凌钢进行二期工程扩建，钢产量达到400万吨以上。围绕鞍凌钢产品在其周边进行热轧板材延伸加工，开发建设马口铁卷板、冷轧不锈钢板、镀锌钢板、涂层镀层以及集装箱、钢结构项目；围绕为鞍凌钢公司服务，搞好钢铁类技术研发和物流、贸易服务，形成鞍凌钢冶金配套聚集区。
——朝阳县有色金属聚集区。充分发挥有色金属冶炼加工技术工艺优势，内引外联，合资合作，将镍、钛、锆等加工项目向有色金属聚集区集中摆放，壮大群体优势。依托天马集团，扩大金属镍生产规模以及深加工能力；依托东方百盛、金达集团，建设年产千吨核级锆、万吨钛及钛材、钼铁合金加工项目。支持有色金属类技术研发、技术服务和物流贸易。在朝阳县二十家子松岭门一带形成全国重要的有色金属聚集区。
继续有序发展本地铁矿采选业，以保证朝阳钢铁企业的持续发展。积极发展海绵铁、高纯生铁、锰铁合金、粉末冶金及压铸制品等高附加值产品，促进铁粉就地转化升值。
2、发展壮大装备制造业。重点发展两大基地，把我市装备制造业建成产业集中度比较高、产业结构比较合理、产品技术比较先进、综合实力较强、特色明显的装备制造业基地，实现装备制造业的全面振兴。2015年, 装备制造业产值实现800亿元。
——汽车及汽车零部件生产基地。依托鸿凌集团、东风朝柴、飞马铸造、浪马轮胎等企业接长产业链条，以整车和零部件为重点，在上游形成以柴油机、转向器、汽车轮胎、轮毂刹车鼓等为主的汽车零部件生产线，在中游形成轻重卡车组装改装和电动车生产线，在下游形成以市场销售、维修服务为主的后续跟进服务体系，把朝阳建设成全省汽车及汽车零部件生产基地。2015年，柴油机达到40万台，转向器30万台，车架30万台份，全钢载重汽车轮胎500万套，半钢乘用车轮胎1200万套。力争形成10万辆轻重卡车生产能力，10万辆电动助力车、电动汽车、电动农用车生产能力。
——建材机械装备生产基地。加快建材机械装备业科技研发进程，通过提升核心技术，重点提高大型建材成套装备生产能力，在技术创新和成套配套能力上取得突破性进展。以朝阳重型机器公司和朝阳重型机械制造厂为龙头，顺应水泥机械设备大型化、国产化发展趋势，完善成套加工技术手段，形成日产万吨新型干法水泥熟料生产线项目总包能力。积极支持中小建材机械制造企业改造、联合、重组，形成规模优势。
依托我市原材料和各种合金材料资源丰富的优势，整合现有生产能力，实现铸造业的规模扩大和全面提质，形成纵贯全市东北至西南方向的铸造产业带，重点发展北票和喀左冶金铸造园区。2015年，全市铸件产量达到500万吨。培养壮大建筑机械、农用机械、节能环保机械、制药机械、金属切削机械等成长性企业。
3、培育发展能源及新能源电器产业。同步发展传统能源和新型能源两大能源产业，全力推进辽宁(朝阳)新能源电器(超级电容器)产业基地建设。2015年,能源及新能源电器产值突破800亿元。
——大力发展传统能源。积极发展火力发电，优先发展热电联产业。实施燕山湖发电项目二期工程，力争增加4台1000MW容量空冷机组，最终形成5200MW发电能力。建设国电电力朝阳2×350MW热电联产项目，争取建设国电电力二期以及北票、凌源、建平、喀左热电联产项目。积极开发页岩油，2015年页岩油产量达到20万吨。同时鼓励发展坑口发电、煤层气开发等资源利用项目。
——积极发展新型能源。充分利用风力和太阳能资源，建设风力发电和太阳能发电项目。“十二五”期间，力争实现风力发电5000MW，太阳能光伏发电300MW，选择资源条件好的县（市），争取建设成为省内百兆瓦光伏发电示范县。积极开发生物柴油、纤维乙醇等生物质能源。
——全力推进辽宁(朝阳)新能源电器(超级电容器)产业基地建设。以超级电容器为主，积极发展电动车、风力发电设备、太阳能光伏发电组件、绿色电池和大型储能系统等高新技术企业。加快孵化平台、研发平台、公共服务平台和融资平台建设，每年建设一定数量的标准化厂房。加快研发平台建设，“十二五”期间规划新建一座高水准研发大厦。产业基地建成面积达30平方公里（包括商住区），力争形成千亿元产业规模基础。
4、培育和壮大农产品加工业。坚持用工业发展理念发展农业，提升档次，创建品牌。以宏达牛业、鑫枫羊业、柏慧燕都、北票宏发等企业为龙头，使我市牛、羊、生猪、禽屠宰加工能力分别达到20万头、300万只、500万头、2亿只。依托木材、酒葡萄、山杏、大枣、苹果等资源优势，在发展木材加工业的同时，以天池葡萄酒公司为龙头，积极发展葡萄酒、果汁等食品饮料企业，壮大生产规模。创造条件，提高农产品加工率。2015年，粮食加工率达到地产量的50%，蔬菜综合加
工能力达到地产量的30%以上；中药材加工量达到25万吨。积极推广公司（市场）+基地+农户的农业生产模式，以龙头企业拉动基地建设。2015年，有80%以上的农户进入农业产业化经营链条。全市农产品加工业产值实现200亿元。
5、改造传统优势产业，发展新兴产业。依托现有资源和企业优势，加速改造和提升传统产业，增加品种，扩大规模；积极发展电子、信息、生物、新材料、节能环保等新兴产业。2015年，传统产业和新兴产业实现产值400亿元。
依托东鑫、源泉水泥等企业，壮大生产规模，力争到“十二五”末期产能达到1000万吨，把我市建成区域性水泥生产基地。依托建平陶瓷园区,发展建筑陶瓷、卫生陶瓷；以凌源世明玻璃有限公司为龙头，发展太阳能玻璃、低辐射镀膜玻璃等玻璃深加工产品。以棉纺织和服装加工为重点，全面提升中泽朝纺、北票新元纺织等企业核心竞争力。支持造纸、酿造、制糖及紫砂等轻工产品的发展。积极发展煤基多联产，建设具有国内先进水平的大型煤化工产业基地。积极培育长峰电源、佛瑞达包装材料、普仁生物制药、华星生物工程、建平红山玉等新兴产业。
（二）加快发展服务业
以打造现代物流产业园区为核心，加快现代物流业、金融业、文化旅游业和商贸流通业发展，构建布局合理、功能完善、辐射力强的现代服务业发展体系。“十二五”期间，全市服务业增加值年均增长18%以上，服务业就业比重达到35%。
1、加快物流产业发展。以完善的交通基础设施为保障，以物流、信息流联通为手段，以特色主导产业为支撑，充分发挥区位优势，与锦州港、葫芦岛港合作，使朝阳成为辽冀蒙三边地区对外贸易的“无水港”。依托豪德、新天地在中心城区西南部建设以生产资料为主的物流中心，依托柏慧燕都、希波集团在中心城区西部建设冷链物流中心，同时分别在中心城区西部和燕都新城规划建设大型蔬菜交易中心和大型小商品批发市场。以五个县（市）为节点，每个县（市）至少建设两个大型冷链储运企业，构建南北、东西向延伸的“十”字食品冷链物流密集带；以服务设施农业为出发点，同步在五个县（市）建设蔬菜批发分拨中心，发展辐射辽冀蒙乃至全国的蔬菜物流网络，使朝阳绿色优质蔬菜向“国人厨房”迈进；以冶金产业为依托，建设钢铁物流中心，服务装备制造、铸锻造、建筑、汽车及汽车零部件等企业，同时加快发展以高端板材为重点的钢材加工配送中心。依托大型企业，发展第三方物流。
2、全面提升金融业。“十二五”期间，力争引进3-5家域外股份制银行到朝阳设立分支机构，引入竞争机制，创新金融产品，提升经营水平；着力培育和发展地方银行业金融机构，加快组建朝阳银行并争取上市，加快村镇银行和小额贷款公司建设，力争每县（市）建成一家村镇银行。加强“三农”保险，形成覆盖广泛、结构科学的保险市场体系。加强融资平台建设，建立健全融资担保体系，破解中小企业融资难的瓶颈。加快成立担保业自律组织，提升担保业运营水平，开辟多种融资渠道，运用产权融资、项目融资等形式，着力盘活存量资产和优化资源配置。创新融资方式，大
力引进股权私募、创投基金等战略投资者。积极推进企业上市，“十二五”期间，力争10户企业上市。
3、加快发展文化旅游业。依托朝阳独特的文化资源，着力发展内涵丰富、特色彰显的文化旅游业。积极打造“文明圣地”、“化石王国”、“三燕古都”、“东方佛都”等文化旅游品牌，实施项目牵动战略，重点建设牛河梁国家考古遗址公园旅游园区、鸟化石国家地质公园产业园区、凤凰山文化旅游产业示范区、南北塔历史文化博览区和北票龙鸟湖文化旅游产业园。同时，积极开发建设朝阳清风岭影视拍摄、喀左紫砂及民间工艺品制作、凌源北票温泉养生休闲度假、凌源皮影、建平艺术剪纸绒绣等文化产业基地。完善旅游基础设施，开辟精品旅游线路，全力吸引域外游客。发展皮影、剪纸、紫陶艺术，开展戏剧创作、曲艺演出。加快文化旅游与现代科技融合，提升文化创新能力，改造提升传统文化产业，积极发展新型文化业态，加快发展出版印刷、报刊发行、广电影视、演出娱乐、动漫游戏、工艺美术、会展广告等产业。“十二五”期间，五个县（市）各建成四星级以上酒店1家，市区新建四星级以上酒店3家以上。2015年，文化旅游业总收入达到240亿元。
4、改造提升传统商贸流通服务业，大力发展新兴服务业。中心城区以新华广场和豪德贸易广场为核心，建设两大市级商业中心、7处区域级商业中心。发展壮大兴隆大家庭、大商新玛特、商业城等现有大型商业企业。积极引进国内外知名零售企业来朝投资建店。“十二五”期间，实现销售收入超20亿元的大型商业企业3个，超10亿元的5个。提升餐饮业发展水平，餐饮业零售额年均增长16%以上。加强机动车交易、成品油等专业市场建设。
大力发展以连锁配送、特许经营和电子商务为代表的现代流通方式和新兴业态。积极发展咨询、住宅地产、文化娱乐、体育休闲、节庆展会等新兴服务业；支持鼓励科技服务、创意设计、软件服务、商务服务、企业服务（智力资本、商务活动）等高端服务业；加快发展家政服务、养老托幼、食品配送、旧物回收等社区服务业。加快经济社会各领域信息化进程，以信息共享、互联互通为重点，大力推进互联网、物联网建设。“十二五”时期实现电信网、广播电视网、互联网“三网融合”。
实现城区经济和县域经济“双轮驱动”
针对市本级和双塔、龙城两区实际，加大城区经济推进力度。每个区重点抓好一个50亿元的服务业聚集区和100亿元产业集群建设，确保“三年倍增”计划目标实现，力争城区服务业增加值占生产总值的比重达到55%以上。双塔区以中心城区发展为依托，以燕都新城建设为契机，以商贸物流、一体化电源、装备制造、农产品加工为主导，加快推进服务业聚集区和高科电子产业集群建设，促进城区经济全面发展。龙城区以西部产业新城为核心，加快培育新能源电器、精品钢材、火力发电、热电联产、商贸流通等重点产业，形成集产业、商贸、居住为一体的新城区；全力提升产业园区建设水平，形成功能完善、特色突出的产业集群体系。积极做好市经济技术开发区扩区工作，争取进入国家级开发区行列。
继续强力实施“五个一工程”，加快县域经济发展。在大力发展标准化畜牧养殖小区、安全饮水井和设施农业建设的同时，加快推进县域特色产业集群建设和乡镇特色主导产业培育。重点推进北票粉末冶金和除尘设备、凌源玻璃水泥、朝阳县有色金属、建平陶瓷、喀左铸锻产业集群建设。做好北票经济技术开发区移区、扩区工作，力争每个县（市）区都有一个重点园区进入省级开发区行列。积极推动北票资源型城市经济转型。2015年，所有县（市）财政一般预算收入均达到10亿元以上，力争2个县（市）进入全国百强县，每个乡镇发展一个产值超5亿元的主导产业。重点项目介绍：
1、鞍凌钢铁集团
鞍钢集团朝阳鞍凌钢铁有限公司 ——公司简介及毕业生需求计划表
一、鞍凌公司简介 鞍钢集团朝阳鞍凌钢铁有限公司是鞍钢集团的控股子公司，是鞍钢集团的“三新”项目之一。
2、新能源电器产业基地
3、航天长峰朝阳电源有限公司
建厂22年，公司占地面积四十二万平方米，建筑面积二十万平方米；拥有数百台世界一流的生产、筛选、测试、老化、检验和机械加工设备；拥有一千五百平方米的三十万级超净车间。百余名技术管理精英、千余名员工，致力于生产DC/DC、DC/AC、AC/DC、UPS、一体化变压器等等五大电源类别、二十多个系列、三十余万种的集成一体化电源。
4、辽宁省微生物科学研究院
辽宁省微生物菌种保藏中心；辽宁省微生物工程研究与应用重点实验室；辽宁省微生物工程研究与应用开放实验室；辽宁省微生物科学研究院技术中心（国家级实验室认证（ISO/IEC17025）标准实验室）；农业微生物研究室；食用菌研究室；食品工程研究室；发酵工程研究中心等。
5、辽宁凌源鸿凌汽车集团公司
集团占地面积361万平方米，建筑面积78万平方米。现有资产10亿元，各种生产加工设备4450台，专业生产线38条，集团下设8个大型专业生产厂，5个独资子公司，现有员工1万9千人。
6、朝阳市中心医院
朝阳市中心医院始建于1959年，是朝阳地区规模最大的一所集医疗、教学、科研、预防、康复为一体的综合性医院，是朝阳地区唯一一所三级甲等医院。医院占地面积56600m2，建筑面积45000 m2。2003年朝阳市中心医院在我市率先成立了标准的CCU病房，2005年又成立了标准的ICU病房，大大提高了心脏疾病及危重患者抢救的成功率。层流手术室、介入治疗中心、影像中心也相继建成，进一步拓宽了医院的服务范围，完善了医院的服务功能，突出了“三甲”医院的优势。
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