《经济蓝皮书》资料汇总_测试新手版资料汇总
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本报讯中国社会科学院在昨日发布的2010年《经济蓝皮书》中预测，明年中国GDP增长率将回升到9%左右，CPI涨幅在3%以内，不会出现明显通胀。蓝皮书称，9%的增长率是在“世界金融危机不再进一步严重恶化，国内不出现大范围严重自然灾害和其他重大问题”的前提下做出的预估。
固定资产投资是拉动中国经济此轮快速回升的主要动力。蓝皮书预计，今年全年中国全社会固定资产投资大概在22.74万亿元左右，名义增长率为32%，创下近16年的新高。明年，固定资产投资仍将保持较高增速，预计名义增长率为23.9%，固定资产投资占GDP的比重可能超过70%。
蓝皮书预计，在需求总体平稳增长，而生产和供给能力充足的背景下，明年中国CPI涨幅在3%以内。楼市、股市等资产价格不会大幅上涨；食品、工业消费品、生产资料等的价格也将保持大体平稳。
蓝皮书同时预测，明年消费需求仍将平稳增长，实际增幅或达16.4%。外贸形势则将趋于好转，进出口增长有望恢复到去年的水平，增幅分别达到18.7%和17.3%。在一揽子刺激方案带动下，今年中国经济呈现企稳回暖、逐步向好的发展轨迹。蓝皮书称，今年GDP增长速度将达到8.3%左右。前三季度，中国GDP增长了7.7%。蓝皮书指出，今年第四季度和明年，中国A股市场将从今年上半年由经济复苏与流动性双轮驱动阶段过渡到经济复苏单轮驱动阶段，对负面因素的抵抗力弱于今年上半年。同时，在整体经济复苏进程影响下，股市长期趋势应该向好，股市的底部将会逐步抬升。
由中国社会科学院经济学部、中国社会科学院数量与技术经济研究所、社会科学文献出版社联合主办的“2010年《经济蓝皮书》发布暨中国经济形势分析与预测研讨会”在北京举行。会议分析预测了2009年和2010年我国经济发展趋势和面
临的主要问题，公布了2009年至2010年国民经济主要指标预测，并正式对外发布《2010年中国经济形势分析与预测》。
《经济蓝皮书》指出，2009年第四季度和2010年，中国A股市场将从2009年上半年由经济复苏与流动性双轮驱动阶段过渡到经济复苏单轮驱动阶段，对于负面因素的抵抗力弱于2009年上半年。2009年第四季度A股市场有可能维持箱体震荡格局。在整体经济复苏进程影响下，沪深股市将受到经济复苏的重要支撑，因此股市的长期趋势应该向好，股市的底部将会逐步抬升。
按照美林证券提出的投资时钟理论，从经济环境变化的角度来看，目前我国所处的宏观经济特征为：流动性增速高位回落，经济增速逐步回升，通胀低位回升，并且CPI在2009年末有望转正。经济增长结构也发生了变化，投资增速高位回落，出口增速低位回升，消费增速稳定。在流动性支撑减弱、业绩增长预期逐渐明朗的背景下，按照投资时钟理论，资产配置上专家建议关注业绩增长相对确定的中下游行业的投资机会，如机械、汽车及零配件、电力设备、通信设备、医药生物、食品饮料、商贸零售等行业的投资机会，兼顾“低碳经济”、通胀预期、节能减排等主题投资机会。
同时也有相关专家指出，2010年的股市走势，要延续2009年上半年的大幅上涨行情(上涨60%以上)是不太可能的。利好因素主要包括：宏观经济运行态势良好、上市公司业绩提高、市场资金虽紧但还算充裕、股指期货推出和创业板市场的创新，等等。但可做利空文章的因素也很多，其中包括新增贷款增长率下行、通货膨胀、新股发行规模扩大且密度提高以及“大小非”解禁压力增大等。在这些因素的作用下，2010年的股市上行空间有限，交易量可能扩大，但波动幅度也将扩大，总体呈现出一种振幅扩大中的上行走势。在此背景下，个股之间的价格走势将进一 2
步分化，防范和化解投资风险的程度取决于投资者的审时度势能力和操作技能的高低。
由中国社会科学院经济学部、中国社会科学院数量与技术经济研究所、社会科学文献出版社联合主办的“2010年《经济蓝皮书》发布暨中国经济形势分析与预测研讨会”在北京举行。会议分析预测了2009年和2010年我国经济发展趋势和面临的主要问题，公布了2009年至2010年国民经济主要指标预测，并正式对外发布《2010年中国经济形势分析与预测》。
《经济蓝皮书》指出，在发达国家经济继续震荡调整，我国经济增长动力由政府转向市场，经济增长的持续性、稳定性提高的格局下，2010年我国经济有望出现相对温和的增长和较低价格上涨的良好局面。在需求总体平稳增长，而生产和供给能力充足的背景下，预计2010年我国经济不会出现明显通胀，CPI涨幅在3%以内。
首先，资产价格不会大幅上涨。蓄积的刚性买房需求在2009年已经释放，投机投资性买房需求已受到控制(二套房贷重申要按政策严格管理等)，未来房地产需求不会出现持续快速膨胀；2009年房地产建设速度明显加快，2010年下半年以后住房供给将较快增加，综合供求情况，预计房价不会快速上涨。股市扩容空间很大，包括大小非解禁、权重股全流通、IPO启动、创业板开放等，尽管进入股市的资金将较快增加，但在股市较快扩容以及宏观经济形势大体稳定的格局下，预计股票价格不会猛烈上涨。
其次，商品价格大体平稳。2009年粮食连续第六年增产，生猪、油料作物、棉花的生产能力均达到历史新高，食品供给保障能力进一步增强。我国城乡居民的恩
格尔系数则不断降低，食品支出相对收入增长的弹性不断降低。受供求关系的制约，预计2010年食品价格不会出现明显上涨。基于稳定务农收入目标进行的政府价格干预，会导致部分农产品[13.81 0.07%]价格上涨，但幅度不会很大。工业消费品生产能力强大，即使需求(例如汽车)增长很快，也可以保障供给，预计价格不会大幅上涨。工业生产资料国内供给能力偏大，而需求增长预计大体平稳，因此价格也不会大幅上涨。国际市场初级产品价格可能因美元走弱持续上涨，但绝对水平不会超过2007年，主要因为国际金融体系提供流动性的能力明显减弱，去杠杆化改革也逐步减弱了投机期货产品的能力，这些都使炒作初级产品期货的需求受到抑制。国际市场初级产品价格上涨会推高国内PPI涨幅，加大企业生产成本。在市场竞争激烈的格局下，预计主要会减少企业利润，而不会向CPI传导。
中新网12月7日电 在今天上午举行“2010年《经济蓝皮书》发布暨中国经济形势分析与预测研讨会”上，《经济蓝皮书》主编陈佳贵称，2010年中国经济面对四大挑战。
陈佳贵解释这四大挑战分别为，第一，世界金融危机造成的影响还将持续一段时期，大家从有关报道上也许看到了一些主要经济体的领导人也表示，世界经济复苏的主要措施还要继续。在这种情况下，明年我们的出口也只能是恢复型的增长。第二，我国经济回升的基础还不够牢固。今年主要是依靠投资拉动，即便是投资拉动，但是民间的投资还没有真正拉动起来，主要是依靠中央政府和地方政府的投资。要使经济保持比较正常的增长速度，还要靠民间投资的增长。
第三，扩大消费需求，特别是扩大居民消费需求虽然是我们面临的一个重要任务和课题，这已经在社会上达成了共识。但是要真正实现这一目标，还需要一个较
长的时期，也还需要一些大政策的出台。因此，明年的消费增长，特别是居民的消费增长只能是保持适度增长的态势。
第四，我们的宏观政策的着力点也将是保持经济稳定、较快的增长，既要保增长，又要防止经济过热，出现大起大落的局面。
陈佳贵说，做好2010年一季度的经济工作，要继续实现积极的财政政策和适度宽松的货币政策，并在保持宏观经济政策连续性的同时，要注意宏观政策的重点、节奏和力度；要把工作重点转到提高经济增长的质量和效益上来，要进一步推进经济结构调整和经济发展方式的转变，进一步推进改革开放和制度创新，增强经济的动力和活力；要更加注重民生，保持社会稳定；要更加注重统筹国内和国外的两个大局，来努力保持经济平稳、较快的发展。
陈佳贵称，在工作重点上，要从源头上来解决扩大内需不足的问题，加快调整国民收入分配结构，要大力发展县域经济，实现县域经济的工业化和城市化，继续推进价格改革，发挥价格方面的作用，提高资源配置的效率。同时要调整产业结构，解决产能过剩的问题，促进第三产业的发展，扩大就业、改善民生等方面要出台更多的措施。(根据中国网直播整理)
由中国社会科学院经济学部、中国社会科学院数量与技术经济研究所、社会科学文献出版社联合主办的 “2010年《经济蓝皮书》发布暨中国经济形势分析与预测研讨会”在北京举行。会议分析预测了2009年和2010年我国经济发展趋势和面临的主要问题，公布了2009至2010年国民经济主要指标预测，并正式对外发布《2010年中国经济形势分析与预测》。《经济蓝皮书》指出，从季度经济运行情况看，2009年国民经济呈现出企稳回暖、逐步向好的发展轨迹。据预测，2009年
我国GDP增长速度将达到8.3%左右，可以实现“保八”经济增长目标。如果2010年世界金融危机不再进一步严重恶化，国内不出现大范围严重自然灾害和其他重大问题，GDP增长率将稳步回升到9%左右的增长水平。
2010年农业形势严峻 第二三产业稳步增长 2009年农业生产继续保持平稳增长，第一产业增加值增长率将达到5.6%。考虑到农业生产的自然周期性因素，2010年农业生产形势比较严峻，预计第一产业增加值将有所回落，增长5.1%。金融危机对我国工业生产的影响十分严重，今年第二季度以来工业经济出现了比较明显的回升态势，预计2009年和2010年第二产业增加值增长速度将分别达到8.6%和9.4%。2009年以来，房地产业出现了恢复性增长，第三产业的企稳回升提供了有力支撑，预计2009、2010两年，第三产业分别增长8.7%和9.5%。
固定资产投资名义增长率将达23.9% 2009年，在一揽子经济刺激政策推动下，我国固定资产投资加速增长，成为扩内需、保增长的最主要动力。预计全年全社会固定资产投资将达到227400亿元左右，名义增长率为32%，比2008年高出6.5个百分点，为近16年的最高增长率，剔除价格因素，投资实际增长率为34.4%，是2008年投资实际增长率的2.26倍。2010年，如果继续实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，固定资产投资仍将保持较高增长速度，预计名义增长率将达到23.9%，固定资产投资占GDP的比重将可能超过70%。价格水平恢复上涨 2008年以来，我国价格水平出现了较大波动。2008年居民消费价格、社会商品零售价格以及投资品价格分别上涨5.9%、5.9%和8.9%，上升幅度都明显高于前几年。2009年上半年，随着国际金融危机的蔓延，国内外经济增长放缓导致最终需求下降，物价处于低位运行，居民消费价格、商品零售价格以及投资品价格比上年同期下降1.1%、1.4%和2.6%。最近几个月的数据显示，居民消费价格和工业品出厂价格环比增速都出现加快的态势。据预测，2009年居民消费价格、商品零售价格以及
投资品价格分别下降0.5%、0.8%和1.8%。2010年价格水平将恢复上涨，据预测，居民消费价格、社会商品零售价格以及投资品价格将分别上涨2.1%、1.8%和1.3%。消费需求平稳提升近几年，消费需求一直保持着平稳增长的态势。按可比价格计算，社会消费品零售总额增长速度从2002年的12%提高到2008年的14.8%。在此次应对金融危机的政策组合上，突出强调了“积极扩大国内需求特别是消费需求”，国家先后实施了提高粮食最低收购保护价，提高对农民的种粮补贴，通过财政补助支持家电下乡、汽车下乡、减征小排量车购置税等政策措施，取得明显效果。预计2009年和2010年社会消费品零售额分别达到125000亿元和148000亿元，实际增长分别达到16.3%和16.4%。
外贸形势有望恢复08年水平受世界经济放缓、美国金融危机恶化蔓延、国内经济减速以及国际贸易保护主义等不利因素影响，2008年11月份，我国对外贸易结束了持续七年多的较快增长势头，到2009年8月份，已经连续10个月出现下降。据预测，2009年进口和出口将出现负增长，分别为-21.0%和-19.5%，全年外贸顺差将达到2500亿美元左右。2009年下半年全球经济回暖的信号开始显现，全球经济正开始走出二战后前所未有的衰退，虽然经济复苏的力量还不够强劲，但再次陷入衰退的可能性不大。最新数据显示，2009年8月份我国进出口以及出口和进口环比分别增长2.3%、3.4%和1%，新出口订单指数也从5月份开始连续数月超过50%的扩张线。预计2010年，我国外贸形势将趋于好转，进出口增长有望恢复到2008年的水平，进口增长和出口增长分别达到18.7%和17.3%。÷
阮次山：一年一度的中央经济工作会议在昨天结束，大家也知道每年一度的经济会议，等于是为明年，或今后几年定一个基本的调子，那么今年的中央经济工作
会议，已经定下了很多基本的调子，尤其是很多地方，在结构性会有所调整，我们说结构性有所改变，这些我们如何去看它，它从宏观的角度如何去看它，我们今天非常高兴，能够请到长江商学院的周春生教授，来给我们宏观分析这次中央经过工作会议，它给我们的社会，给我们的经济制度，给我们的企业带来一个什么样的新方向。周教授您从您的观点来看，您觉得这次的中央经过工作会议，从您学者的宏观角度来看，最让您觉得重要的是什么？
周春生(长江商学院)：我觉得这次中央经济工作会议很重要的特点，第一个是保稳定，第二个是促转型。我讲的保稳定，一个是政策上的稳定和连续性，我们可以看到去年，2008年召开中央经济工作会议的时候，那正是金融危机戏谑的时候，所以当时定了一个基本的调子，就是说保增长，也就是我们今年常讲的保八，其余的还包括调结构，扩内需，惠民生，这些思想其实在今年的中央经济工作会议当中，都在一定程度上得到了体现，包括惠民生、调结构。
实际上呢，去年保增长是放在第一位的，今年由此改变了，叫做调结构，或者叫做促转变，调结构在去年其实已经提到，所以我们也可以看到，中央政府这些年，它在宏观政策方面，基本上还是保持一个持续性，连续性和稳定性，目的当然是为了推动中国经济可持续的平稳发展。所以今年我觉得我们最应当关注的就是说，具体我们怎么样子去促转变，基本的基调就是说通过，这个转变主要是经济增长方式的转变，其实比调结构我觉得内容可能还更广泛一些，因为调结构很多人就想到经济结构，但是我觉得促转变，增长方式的转变，其实不单单牵涉到产业结构的问题，比如说产业升级，提升附加值，提升创新能力，同时呢也牵涉到整个经济布局的变化，需求结构的变化，比如说我们以前主要靠外需，靠投资拉动的经济增长模式，逐渐的要转变成内需、外需并重，靠内需拉动经济增长模式，在内需方面，投资需求和消费需求，以前一直是投资需求占的比重偏大，消费需求
显得相对不足，现在同时要注重消费的发展，所以促进民间消费的增长，也会成为2010年中国经济工作的一个重要方面。
中新社北京十二月八日电(记者 贾靖峰)中国央行及外汇管理局八日分别就中央经济工作会议敲定的来年政策基调表态，央行称，将继续实施适度宽松的货币政策，把握信贷增速，防范金融风险；外管局则表示，明年将密切关注国际金融危机动向，监测跨境资金流动，保证外储资产的安全性、流动性和保值增值。央行行长周小川在传达中央经济工作会议精神时指出，明年将继续实施适度宽松的货币政策，根据新形势新情况着力提高政策的针对性和灵活性，重点把握好政策实施的力度、节奏和重点，把握好货币信贷增长速度，促进国际收支平衡，有效防范和及时化解各类潜在金融风险。
国家外汇管理局局长易纲八日表示，来年要深化外汇管理体制改革，立足于促进国际收支平衡，维护国家涉外经济金融安全，不失时机地推进外汇管理重要领域和关键环节改革。
此外，当局明年将着力推动贸易投资便利化，推动出口稳定增长，扩大进口，促进国际收支平衡。外管局表示，明年要改进境外投资外汇管理和服务，支持企业对外投资；完善外汇储备使用方式，保证外汇储备资产的安全性、流动性和保值增值；密切关注国际金融危机动向，做好跨境资金流动的监测与预警，维护国家经济金融安全。(完)
中广网北京12月8日消息 据中国之声《央广新闻》15时08分报道，前几年的经济工作会议结束后，股市大多都会受到一定的利好影响，今年的情况如何，连线中央台实习记者陈柏君。
主持人：首先请回顾一下之前几年的中央经济工作会议对股市产生了哪些影响？ 记者：经统计发现，会议后一周，市场上涨的概率明显偏大。过去的11年中，只有3年一周内出现下跌，有7年会后一周内总体表现为上涨。业内分析人士认为，这主要是因为，之前市场会对中央经济工作会议的相关政策进行预测，会议结束后，这些政策切实出台，就好比楼上的靴子落了地，这对股市是利好，特别是有利于股市长期的向好。当然，结合今年的情况，业内人士也表示，短期内，新股融资、股指期货等因素的影响可能更大。
主持人：就今年来说，有哪些超预期的政策出台么？
记者：所谓超预期的政策，其实现在已经很难出现了，之前的政治局工作会议已经为这次中央经济工作会议定下了基调，今年的会议把“调结构、防通胀”作为重点，有专家预计，“政策紧缩信号”的预期已不存在，明年继续执行积极的财政政策和适度宽松的货币政策已无悬念，稳定仍将是大方向，但经济结构调整应成为重点。之前市场也有担心，“调结构”可能会放缓经济增长速度，但是今年的会议精神明显表述：“在发展中调结构”，所以，很多专家也对明年的经济增长速度持乐观态度，一般认为是9%-10%之间，这也可以说是给市场定心。在向好的经济背景下，A股市场的长期震荡向上趋势不会改变。主持人：具体讲，今年的会议会对哪些版块产生影响呢？
记者：从历史角度看，会议被提及频率最高的农业、消费、节能环保行业在会议后上涨概率和获取超额收益的幅度远超出其他行业。另外，从区域版块来说，此 10
次会议中也提到了区域经济结构的调整，新疆、成渝经济区、宁夏和甘肃等区域，中央高层以及各部委之前都进行了实际调研。因此，相关板块也会有一定表现。还有，此次会议强对中小企业发展的重要性，要求增强非公有制经济和小企业的活力和竞争力, 放宽市场准入，保护民间投资合法权益。这都对市场有一定的影响。
新华网北京12月8日电(记者王宇 姚均芳)中国人民银行此间召开会议，研究落实中央经济工作会议部署的具体措施。央行行长周小川指出，2010年央行将立足提高宏观调控水平，保持经济平稳较快发展，继续实施适度宽松的货币政策。周小川指出，央行将根据新形势新情况着力提高政策的针对性和灵活性，重点把握好政策实施的力度、节奏和重点，把握好货币信贷增长速度，加大信贷政策对经济社会薄弱环节、就业、战略性新兴产业、产业转移等方面的支持。周小川表示，在巩固和增强经济回升向好势头的同时，央行将支持发展方式转变，推进结构调整，夯实“三农”发展基础，扩大内需增长空间，进一步深化金融体制改革，增强金融对经济的服务功能，促进国际收支平衡，有效防范和及时化解各类潜在金融风险。
宏观政策
2008年加强和改善宏观调控，实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策。2009年继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，着力提高政策的针对性和灵活性。货币政策
2008年发挥货币政策反周期调节和保障流动性供给的重要作用，促进货币信贷供应总量合理增长。
2009年货币政策要增强针对性和灵活性。要密切跟踪国内外经济形势，把握好货币信贷增长速度。资本市场
2008年保持资本市场稳定健康发展，增强投资者信心。2009年要积极扩大直接融资，引导和规范资本市场健康发展。楼市
2008年发挥房地产在扩大内需中的积极作用。
2009年增加普通商品住房供给，支持居民自住和改善性购房需求。
2009年中央经济工作会议7日闭幕，提出了中国明年经济社会发展主要预期目标和宏观经济政策，引发海外媒体关注和热议。再次提出管理通胀预期
路透社指出，分析人士表示，此次会议与此前召开的中央政治局会议基调基本一致，惟再次提出管理通胀预期，显示政府在更乐观的国内和全球经济数据出现以前虽不急于进行政策转向，但在今年信贷大幅增长和流动性过剩的压力下，对明年的通胀压力会保持足够警惕。
《香港经济日报》指出，中央必须高度关注热钱涌入、资产市场泡沫急胀问题，并应采取手段堵塞资金流入的漏洞，即防范金融市场风险，并设法将资金引出境外排洪，如鼓励企业走出去、提高合格境内机构投资者(Q D II)额度等。澳新银行中国经济研究总监刘利刚为英国《金融时报》撰文指出，通胀的产生受到供给和需求两方面制约，从目前的供给看，产能过剩仍会严重制约终端产品价
格的上升，而由于工资水平被压制，需求也很难快速显现，因此通胀率在2010年不会出现失控状况。
财经新闻网M arketWatch载文指出，里昂证券认为明年的实际利率应会下降，因为通货膨胀率的回升幅度可能超过名义利率的升幅。推进城镇化是亮点
路透社文章指出，加快城乡一体化进程，将农民变为城市居民，通过提高三产和服务业比重，消化和吸纳农村转入人口，并放宽中小城市和城镇户籍限制，是此次会议的最大亮点。
中国目前城镇化不到50%，选择加快城镇化进程作为切入点，统筹城乡二元结构，无论从结构调整、社会稳定及经济发展等多方面来看，均是最现实的选择。从消费层面看，这对扩大居民直接消费也有最直接的作用，对一直过分依赖外需的中国经济而言无疑是增加内生动力的有效举措。政策调整或在明年二季度
路透社文章说，分析人士表示，原则上中央经济工作会议是对明年一年的经济发展定下基调，但是现实情况往往变化很快，若全球以及国内经济进一步复苏得到确认，中国政府或在明年二季度对现行政策进行调整。
美国银行-美林亚太区经济学家陆挺表示，现在不是政策的转折点，中国政府要等到一些最重要的经济指标出现比较稳定的、甚至上升的状态，才可能进行调整，这可能需要到明年四五月份。
扩大消费需求仍面临掣肘
路透社报道说，分析人士认为，扩大消费需求仍面临掣肘，比如过快上涨的房价就是扩大居民消费的一大主要障碍。
国泰君安[99.71 0.00%]证券资深宏观经济分析师林朝晖说，现在房价这么高，以目前多数人的收入来看，支付了房贷、子女教育的费用外，很难有多余的钱来消费了，这对明年的消费有一定的抑制作用。
而陆挺认为，为刺激消费，政府会在养老、教育、医疗等方面进行改革，此外，今年的一些优惠政策明年并不会取消，不排除有些政策会继续加码，比如家电下乡、以旧换新等，甚至可能出台一些新的优惠政策。
副总经理、博士
扩大内需特别是增加居民消费将是明年我国经济工作的重中之重。我们非但不能急于从已实施的刺激消费政策中“退出”，还要继续出台其他的鼓励消费政策，以促进内需特别是居民消费增长。
从刚刚结束的中央经济工作会议透露的信息来看，扩大内需特别是增加居民消费将是明年我国经济工作的重中之重。那么，如何才能有效增加居民消费呢？从去年年末以来我国已经实施的鼓励汽车消费和家电下乡等政策效果显示，鼓励消费政策大大促进了居民消费增长。因此，延长鼓励消费政策，并研究出台其他的鼓励消费政策，以此达到扩大内需特别是增加居民消费预期这一经济目标。确实，鼓励汽车消费和家电下乡等相关政策都产生了积极影响。例如，受到汽车下乡计划和1.6升及以下轿车购置税减半等政策影响，预计今年全年汽车产销量将达到1300万辆，同比增长40%左右，远远高于其他年份。另外，尽管家电下乡计划仍未达到政府预想的 “全年有望拉动千亿元内需” 目标，但实际销售家电下乡产品约达到3000万台，并实现家电销售金额500亿元。
值得注意的是，造成这一差距的原因在于消费者对相关鼓励消费政策是否会取消的预期发生了变化。其中，受到汽车下乡、车购税减半征收等鼓励消费政策即将结束影响，部分消费者为领到补贴和享用优惠而提前购车。相比之下，因家电下乡计划中购买家电补贴政策将持续至2013年，消费者并不急于出手，消费行为更为理性。
故此，类似汽车下乡计划等鼓励消费政策是应当取消还是应当延长？以汽车下乡计划为例，在笔者看来，一方面，如果鼓励消费政策的实施期限过短，易于造成居民的非理性消费；另一方面，政策取消与否都会对汽车生产企业的经营活动产生“非正常波动”的干扰影响。例如，如果取消汽车消费政策，明年汽车销量将出现较大程度下降、企业库存增加及经营风险加大。因此，从促进居民消费的理性增长及维护企业的正常经营角度分析，笔者更赞成延长包括汽车下乡计划在内的鼓励消费政策的实施期限，以此稳定汽车消费，消除因消费政策的短期波动对刺激消费需求特别是增加居民消费的不利影响。
之所以要延长相关鼓励消费政策，以此促进消费需求特别是居民消费增长，还在于在出口负增长或出口不稳的背景下，扩大消费对拉动经济增长的积极影响将比以往显得更为显著。
从去年以来“保出口”的效果分析，在2008年8月至2009年6月，为了鼓励出口增长，中国上调了7次出口退税率，但政策调整效果并不明显。由中国社科院的研究报告显示，在需求不旺的情况下，提高出口退税将完全体现在出口价格下降上，并不能促使出口额上升。出口价格每下降1个百分点，出口数量仅上升0.65个百分点，出口额反而会下降0.35个百分点。出口退税除了将部分补贴给了以外资企业为主的出口企业外，一部分补贴也会通过降价补贴给了国外消费者，但对出口增长却没有起到太大的提振作用。
相反，实施有效的鼓励消费政策，如家电下乡计划，国家对消费者支付的那部分财政补贴基本上流转于国内市场，这将使国内企业直接受益。更为重要的是，将财政补贴发放给消费者比发放给企业所产生的边际刺激效应更大。鉴于当前美国经济将由消费推动型向出口推动型转型，中国更应立足于扩大国内需求特别是消费需求，将财政补贴直接给国内消费者比实施出口退税政策对拉动经济增长的效果就更为有效、更为直接。
据此，笔者认为，我们不仅要尽量延长已经实施的鼓励消费政策期限，以此稳定消费者的消费预期，提振他们的消费信心，而且还要研究出台其他的鼓励消费政策，以促进消费的稳定持续增长，如在实施“家电下乡”计划中可考虑将财政补贴提高至17％。另外，明年扩大内需特别是增加居民消费还应围绕着“重点扩大农村消费、增加城市消费、推动换代消费和开展信用消费”等工作目标逐步展开。总之，鉴于扩大内需特别是将提高居民消已提升为明年中国经济工作重点，这就要求我们非但不能急于从已实施的诸多鼓励消费政策中“退出”，而且还要继续采取相关的鼓励消费政策，以此扩大内需特别是促进居民消费增长。这一点恰恰也是与日前召开的中央经济工作会议精神相一致的。
可以说，将促进消费进行到底，通过扩大内需特别是增加居民消费，这将是中国实现经济增长方式转变的必由之路。
中央经济工作会议指出：要抓紧研究提出培育我国战略性新兴产业的总体思路，强化政策支持，加大财政投入，培育新的经济增长点。要抓紧落实国家重大科技专项，落实重点产业调整振兴规划，大力推进技术改造，加快传统产业优化升级。
解读：在此前召开的首都科技界大会上，国务院总理温家宝曾指出中国战略性新兴产业的选择标准和方向，共有六大行业位列其中，分别是：新能源，突出清洁能源和可再生能源；新材料，形成新材料与智能绿色制造体系；生命科学，10年实现优良品种的显著改善；生物医药，力争在干细胞研究领域取得领先地位；信息网络，突破传感网、物联网关键技术；空间海洋开发，加强海岸带可持续发展研究以及地址勘探，提高资源勘探开采水平和效益。
分析人士指出，中央经济工作会议的部署将对各行业产生不同影响。
其中，对于新能源行业，国元证券[21.22-1.26%]低碳经济与新能源研究小组研究员周海鸥指出，目前市场上新能源汽车、智能电网、核能等几个板块的投资价值较大。国家相关扶持政策出台后，风能、太阳能光伏发电等子行业也具有较强的投资价值。
对于信息网络行业，国金证券[24.44-3.02%]分析师陈运红指出，此前对信息网络的提法是国家的支柱性产业，此次把信息网络定位为战略性新型产业，无疑是将信息网络提升到一个更高的高度。另外，从资金投入讲，由于信息网络产业的主角三大电信运营商主要精力都放在了3G，在未来新领域的投资或将动力不足，所以，政府如何投资发展信息网络也将是关注重点。
在新材料方面，大同证券行业研究员李志中认为，对于从事相关产业的企业来说，应该看到国家在宏观层面的引导和支持，抓住机会，引进或加强技术研发，求得发展。而从国家政策来看，落到实处的税收、土地及进出口优惠，更能增强企业的信心，也有利于企业的进步。
而空间海洋开发行业则具有一定的特殊性。有专家向记者表示，目前国内的海洋开发还未产业化，仍然处在以政府为主导的研究发展阶段，因此行业内尚未出现充分市场化的大型企业。他还表示，该领域未来市场化的空间也不会太大。
胡锦涛在中央经济工作会议上发表重要讲话 新华社 图会议提出，要积极扩大直接融资，引导和规范资本市场健康发展
□做好明年经济工作，重点要在促进发展方式转变上下功夫，真正把保持经济平稳较快发展和加快经济发展方式转变有机统一起来，在发展中促转变，在转变中谋发展
□要继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，把握好政策实施的力度、节奏、重点。根据新形势新情况着力提高政策的针对性和灵活性
□要突出财政政策实施重点。要保持投资适度增长，重点用于完成在建项目，严格控制新上项目
□货币政策要保持连续性和稳定性，增强针对性和灵活性。要密切跟踪国内外经济形势变化，把握好货币信贷增长速度
□要以扩大内需特别是增加居民消费需求为重点，以稳步推进城镇化为依托，优化产业结构，努力使经济结构调整取得明显进展。当前，要把重点放在加强中小城市和小城镇发展上。放宽中小城市和城镇户籍限制
□继续实施家电和汽车以旧换新政策，增加农机购置补贴，增加普通商品住房供给，支持居民自住和改善性购房需求
□深化资源价格和财税体制改革。推进国有经济战略性调整，深化国有企业改革，推进垄断性行业体制改革。增强非公有制经济和小企业的活力和竞争力，放宽市场准入，保护民间投资合法权益 ⊙据新华社北京12月7日电
中央经济工作会议12月5日至7日在北京举行。
中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛，中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长吴邦国，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝，中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林，中共中央政治局常委李长春，中共中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席习近平，中共中央政治局常委、国务院副总理李克强，中共中央政治局常委、中央纪委书记贺国强，中共中央政治局常委、中央政法委书记*出席会议。
胡锦涛在会上发表重要讲话，全面分析了当前国际国内经济形势，深刻阐述了加快经济发展方式转变的重要性和紧迫性，明确提出了明年经济工作的总体要求、重要原则、主要任务。温家宝在讲话中全面总结了今年经济工作，阐述了明年经济社会发展主要预期目标和宏观经济政策，具体部署了明年经济工作。会议指出，2009年是新世纪[43.25-1.14%]以来我国经济发展最为困难的一年。2008年第四季度以后，世界经济形势险象环生，国际金融危机持续扩散蔓延，世界经济严重衰退。受国际金融危机严重冲击，我国经济社会发展遇到严重困难。面对严峻复杂的经济形势，党中央、国务院全面分析、准确判断、果断决策、从容应对，团结带领全国各族人民坚定信心、迎难而上、共克时艰，努力化挑战为机遇，有效遏止了经济增长明显下滑态势，率先实现经济形势总体回升向好。我们隆重庆祝新中国成立60周年，极大激发了全国各族人民的爱国热情。我们对加强和改进新形势下党的建设作出全面部署，继续开展深入学习实践科学发展观活动，为推动经济社会又好又快发展提供坚强政治保证。(下转封六)
央经济工作会议提出的推进城镇化，将给我国房地产市场发展提供更为广阔的想象空间
中国的宏观经济政策，在保增长取得显著成效后去向何方，又一次成为海内外关注的焦点。
中央经济工作会议7日闭幕。记者在第一时间约访了相关官员和专家，大家普遍认为，这次会议为2010年宏观政策“定了调”：保持宏观政策的连续性和稳定性，转变经济发展方式已刻不容缓，通过保障和改善民生促进经济结构优化、增强经济发展拉动力。⊙综合本报和新华社报道 信号一
重点转变发展方式
中央经济工作会议提出，做好明年经济工作，重点要在促进发展方式转变上下功夫，真正把保持经济平稳较快发展和加快经济发展方式转变有机统一起来，在发展中促转变，在转变中谋发展。
“发展方式是决定中国经济能否可持续发展的根本性问题。而保增长取得重要成果，为转变发展方式提供了有利条件和环境。”国家统计局总经济师姚景源说，明年重点促进发展方式转变，是把长期发展目标和短期增长目标的有机结合。长期以来，中国经济发展过于依赖投资和出口，过于依赖第二产业，过于依赖物资消耗。国际金融危机使得中国经济发展方式问题凸显出来，在保增长的短期目标基本实现后，转变发展方式势必成为下一步工作的重点。
“进入‘后危机时代’，人们的关注点从此前经济增长率的高低，转向经济增长的质量、效益和可持续性。”国务院发展研究中心宏观经济部研究员张立群认为，优化经济结构、提高自主创新能力是转变发展方式的重点，特别是要加快培育战略性新兴产业，加大支持力度。信号二
双政策不变背后有深意
在经济实现企稳回升后，财政政策和货币政策会否有所调整，成为近期人们关注焦点。中央经济工作会议明确：继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策；同时把握好政策实施的力度、节奏、重点。关注民生成为财政和货币政策的共同“重点”。
“一方面国内外经济形势转好，另一方面回升的基础并不稳固。所以财政和货币政策不能有大的变化，但应做些微调，巩固经济回升势头，避免出现新的问题，重点支持结构调整。”国家信息中心预测部副主任祝宝良分析。
会议提出，财政政策要加大对教育、卫生、社会保障等民生领域和社会事业支持保障力度；投资适度增长，重点用于完成在建项目，严控新上项目；加大货币政策对经济社会薄弱环节、就业、战略性新兴产业、产业转移等方面的支持。全国人大财政经济委员会副主任委员、国家统计局原副局长贺铿表示，保民生是重头戏，收入分配制度改革将成为经济工作中的重要问题。对于“保就业”，贺铿认为，会议提出了很多新措施，表明中央对就业问题高度重视。
中国社科院经济所副所长张平认为，会议明确提出“要坚持开拓国际市场和扩大国内市场并举”，这是一个非常明确的提法，很务实。另外，明确提出“改善境外投资外汇管理和服务，继续推进跨境贸易人民币结算试点”，对于资金“走出去”提出了更为具体的要求。
会议提出，要处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系，巩固和增强经济回升向好势头。
对于通胀预期，接受采访的专家普遍认为，应当关注通胀预期，但只要把握好货币信贷增速，明年出现通货膨胀的可能性很小。信号三
增强居民消费能力
近来房地产市场量价同步飙升，明年房地产政策走向备受关注。会议提出，增加普通商品住房供给，支持居民自主和改善性购房需求。加强廉租住房等保障性住房建设。
此前，国务院总理温家宝在上海考察保障性住房工程时也指出，要把保障性住房建设放在房地产业发展的重要位置，在财政、金融和土地政策上给予大力支持，让城市广大中低收入者安居乐业。同时，要抑制投机性购房，促进房地产业健康发展。
这次中央经济工作会议透露的信息显示，针对中低收入群体的廉租房、普通商品住房和农村危房改造等受到了决策层的高度重视。
“居民消费仍然不足，是我国经济最大的结构性问题。”国务院发展研究中心产业经济部部长冯飞说，通过消费需求的扩大，提高抵御外部冲击能力，是我国这样人口超大规模的大国的必由之路。
“只有更加注重改善民生，老百姓收入提高了，保障健全了，才能够为扩大内需提供强大动力，也才能够为中国经济发展方式转变和实现可持续的经济增长提供强大动力。”中国社科院数量经济研究所所长汪同三指出。信号四
放宽中小城市户籍限制
城镇化在下一步经济发展和结构调整中将扮演拓展发展空间的重要角色。中央经济工作会议提出，把统筹城乡区域协调发展与推进城镇化结合起来，大力拓展发展空间。
“城镇化是我国经济持续发展的极为重要的动力。”冯飞说，我国城镇化水平提高一个百分点，就有1000多万农民转化为城里人。稳妥推进城镇化，将推动基础
设施建设带来的投资增长，以及居民生活水平提高带来的消费扩大，为我国扩大内需和调整经济结构提供动力。
汪同三指出，城乡统筹发展是当前解决我国社会面临的根本矛盾的重要途径。从国情看，加强中小城市和小城镇发展，在资源、土地方面更加宽松，也更有利于降低农村人口向城市转移的成本。
中央经济工作会议提出，把符合条件的农业转移人口逐步在城镇就业和落户作为推进城镇化的重要任务，放宽中小城市和城镇户籍限制。
冯飞认为，城镇户籍是享受教育、医疗、廉租房等城镇公共服务的前提。中央的重大举措，将使农民工在城乡之间的流动逐步稳定下来，为消费提供较大增长空间，并推动城乡差距问题的解决和维护社会稳定。信号五
深化改革增添发展动力
经济企稳回升后，经济增长的动力亟待由政府投资向市场驱动转变。中央经济工作会议强调，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，通过推进改革为经济社会发展提供强大动力和制度保障。
姚景源分析，当前的经济增长，90％以上靠投资拉动，而投资中又主要依靠政府投资，经济增长内生动力不足。增强经济内生动力，必须进行相关领域改革。“小企业发展极为不足，是我国目前中等收入水平人口少、经济内生动力不足的主要原因。”中央党校研究室副主任周天勇说，我国目前每千人拥有企业11个左右，远低于发达国家45个左右的水平，也低于发展中国家25个左右的水平。财政部财科所所长贾康表示，关键是要对社会资本投资给予国民待遇。除法律特别规定的外，应允许社会资本以参股等方式进入金融、铁路、公路、航空、电信、电力以及城市供水等基础和垄断行业。
对此，中央经济工作会议明确提出，增强非公有制经济和小企业的活力和竞争力，放宽市场准入，保护民间投资合法权益。
资源价格和财税体制改革一直以来引人关注，中央经济工作会议提出深化资源价格和财税体制改革。
“现在是资源价格和财税体制改革的好时机。通过价格和财税杠杆，力促中国经济走上可持续发展之路。”张立群说。
