试论发展是共产党执政兴国的第一要务_发展是我们党执政兴国

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试论发展是共产党执政兴国的第一要务

时间：2011年03月30日作者：admin来源：东营党史阅读：6次

党的十六大政治报告强调指出，我们党要领导人民实现建设小康社会，不断开创改革开放和社会主义现代化建设新局面的宏伟目标，就必须把发展作为党执政兴国的第一要务。这一论断不仅强调了发展在当代中国的突出地位，也进一步科学地阐明了发展是执政的中国共产党人在新世纪庄严而神圣的历史使命。全党同志只有充分认识发展的极端重要性，把思想和行动统一到发展上，把全部智慧和力量凝聚到发展上，才能为全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化贡献力量。?

一、加快发展是马克思主义发展观的重要内容

当代马克思主义者通过对发展中的社会主义国家，如何摆脱经济文化比较落后的状况，取得经济发展与社会进步的研究，认为社会主义社会始终处在发展变化之中。发展作为自然和社会变化的一种历史过程，古往今来一直在客观地进行着。发展不只是事物简单的数量增减。一切事物的产生与消失，都是对立统一和相互转化及诸方面统一协调的变化过程。在社会活动领域，发展是指一个国家和社会由落后的不发达状态向先进的发达状态的转化与迈进。它包括社会在某阶段中经济、政治和文化的发展，是社会物质生产、精神生产及社会生活的全面进步，是人与自然的和谐共存。因此，我们对于社会主义社会的发展问题需要从三个层次上去认识把握。其一，经济发展是社会发展的基础和前提，要确立经济发展优先的原则。其二，经济与社会要协调发展，经济发展不可能长期脱离经济之外的其他社会领域的发展，其他社会领域的发展也会促进经济的发展。其三，社会发展的实质是为了提高人们的生活质量和改善人们的生存环境，最终是为了促进人的全面发展。总之，当代马克思主义者通过不断总结社会主义革命和建设中成功的经验以及失误的教训，探索出当代社会主义建设和发展的规律性，从而为各国工人阶级及其政党制定正确的发展纲领、路线、方针和政策提供了科学依据。?

二、加快发展是新形势新任务的迫切要求?

1992年初，邓小平同志就在南方谈话中指出，发展是硬道理，解决中国所有问题的关键就在于发展。同时，江泽民同志也多次强调，必须抓住机遇，加快发展。他反复告诫全党，发展是硬道理，这是我们必须始终坚持的一个战略思想。对这个问题，不仅要从经济上看，而且要从政治上看。这充分说明了我们对党的执政规律和社会主义建设规律深刻的认识。?

把发展作为执政兴国的第一要务，是我们党的性质、宗旨和先进性的生动体现。党的性质决定我们党必须把发展作为执政兴国的第一要务。十六大通过的新党章规定，中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。党的性质和宗旨，说到底就

是全心全意为最广大人民群众谋利益。而要做到这一点，从根本上说要靠发展。只 有加快发展，创造出丰富的物质财富，创造出丰富的精神文化财富，创造出安定祥和的政治环境，人民群众才能真正享受到党的领导所带来的实惠，享受到社会主义制度所带来的实惠，才能坚定地跟党走，增强对社会主义的信心，才能用最有说服力的事实，体现出我们这个党是代表人民群众的根本利益的党，是先进的马克思主义政党。?

把发展作为执政兴国的第一要务，也是巩固执政党执政基础的要求。国内外正反两方面的历 史经验充分表明，一个国家的政党能不能执政，能不能长期执政，在很大程度上取决于这个党有没有执政基础。执政基础包括很多方面的内容和要求，其中最重要的是执政的物质基础和群众基础。物质基础的雄厚程度，群众基础的坚实程度，从根本上说又取决于这个国家的发展程度，发展是创造雄厚物质基础和坚实群众基础的唯一途径。中国共产党作为执政党，其执政地位是人民赋予的，这就必须尊重人民的利益、愿望和要求。既然发展是人民的需要，合乎人民群众的根本利益，直接关系到执政党群众基础的建立、扩展和巩固，我们党就应

该坚定不移地把发展作为第一要务，放在首要位置，以强有力的措施推动发展，促进发展，实现发展。?把发展作为党执政兴国的第一要务，也是社会历史经验的科学总结。纵观新中国成立50多年来的历史，我国的经济建设与社会发展取得了历史性的伟大成就，但也遭受了不少挫折，特别是大跃进和“文化大革命”，耗费了中华民族宝贵的精力，贻误了发展的良机，延缓了中国现代化的进程，拉大了我国同发达国家及周边国家、地区的差距。1978年党的十一届三中全会以后，我们党毅然把发展问题提到党和国家各项工作的中心地位，坚定地迈出了社会主义现代化建设的新步伐，取得了一系列辉煌成就，人民群众确实在发展中获得了实实在在的利益。20世纪90年代以来，面对苏联解体、东欧剧变、亚洲金融危机、海湾战争、南斯拉夫战争、阿富汗战争、伊拉克战争以及国内严重自然灾害等来自政治经济和自然界的严峻考验，我们国家稳如泰山，人民安居乐业，社会主义事业蒸蒸日上，党的执政地位非常牢固，最根本的原因，就是我们党始终坚持以经济建设为中心，牢牢抓住发展这个执政兴国的第一要务。?当前，面对错综复杂、风云变幻的国际形势，面对深刻变化的国内形势，面对改革开放和现代化建设艰巨而繁重的任务，发展显得更为紧迫，更为重要。?

1、发展是时代的主题?

进入新世纪发展作为时代的主题显得更加突出。现在世界各国都在抢抓机遇，加快发展，尤其是经济全球化作为当代世界经济发展的基本特征和总趋势，正以不可阻挡之势，对国际经济、政治、文化、军事、科技等产生着深刻影响。任何国家要跟上时代潮流，在激烈的国际竞争中立于不败之地，都必须高度重视、认真研究、切实解决发展问题，把发展作为重中之重。科学技术的革命性进步，也使我们倍加感到发展的紧迫性。自20世纪50年代以来，以微电子技术、生物工程、航天技术、新能源、新材料为代表的新技术革命发展迅猛，方兴未艾。高科技的发展，对世界各国的经济和社会发展进程产生越来越深刻的影响，使人类社会发生了翻天覆地的变化。科学技术从来没有像今天这样，以如此巨大的力量、以前所未有的速度改变着人类生产与生活的面貌。科技革命以及以科技革命为核心的综合国力竞争，已经成为当今时代的重要特征和发展趋势。综合国力的竞争在总体形态上表现为经济和军事实力的竞争，而经济和军事实力的竞争实际是科学技术的竞争，科学技术的竞争又取决于人才和教育的竞争。当前，世界各大国都已纷纷制定出以开发高科技和发展高技术为中心的国家发展战略，以抢占科技制高点和世界高技术产品市场，提高和加强自己的实力地位。在这种情况下，谁在科学技术方面超前发展一步，特别在高技术领域占有一席之地，谁就能在日趋激烈的国际竞争中掌握主动权。所以，在新形势下不发展不行，发展慢了也不行，这是一个不言自喻的道理。?

2，发展是实现中华民族伟大复兴的根本途径?

落后就要受人欺负，落后就要挨打，这是中华民族及世界其它落后民族百余年屈辱史留下的深刻启示。在我国五千年的文明史中，雄厚的综合国力，灿烂的中华文明，曾使每一个华夏儿女无比自豪，也使其他国家为之敬慕。但是，清朝末期，国力日衰，逐渐沦为西方列强宰割的对象。在落日的辉煌中，中华民族逐步退出了世界强国之林。实现中华民族伟大复兴的重任，历史地落在了中国共产党人的肩上。因此，十六大报告指出，我们党必须坚定地站在时代潮流的前头，团结和带领全国各族人民，实现推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展这三大历史性任务，在中国特色社会主义道路上实

现中华民族的伟大复兴。这是历史和时代赋予我们党的庄严使命。完成这个庄严使命，需要广大党员干部群众的共同努力。要清醒地看到，我们在前进的道路上还有许许多多的困难。我国还处于社会主义初级阶段，就是社会生产力还不发达的阶段。由于人口多、底子薄，尽管改革开放20多年来我们取得了一些成绩，但是人均的国民生产产值、产量还很低，均处于世界后列。特别要看到，我国的发展和现代化建设不平衡，东中西部的差距还很大，城乡的差距还很大，居民收入的差距还很大。同时，随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，社会环境已经发生了重大变化。社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，新事物新问题新矛盾不断出现。经济结构战略性调整中有些深层问题还没有完全解决。收入分配关系尚未理顺，就业压力依然很大。在人民根本利益一致的前提下，如何妥善处理不同群体间的利益关系，如何在改革过程中始终保持社会的稳定，成为摆在我们面前的重大课题。这些问题的解决，直接决定着民族复兴的历史任务能否完成。解决中国的问题关键在发展，实现中华民族复兴的关键在发展。只有把发展作为第一要务，一心一意搞建设，聚精会神谋发展，国家才能兴旺，民族才有

希望，中华民族才能屹立于世界民族之林，永远立于不败之地。?

3、发展是实践“三个代表”重要思想的必然要求

“三个代表”重要思想是对马列主义、毛泽东思想和邓小平理论的继承和发展，反映了当今世界和中国的发展变化对党的建设的新要求，是加强和改进党的建设、推进我国社会主义自我完善和发展的强大理论武器，是必须长期坚持的指导思想。而“三个代表”重要思想的科学内涵中，先进生产力的发展要求是发展问题，先进文化的前进方向是发展问题，最广大人民的根本利益是发展问题。就是说，“三个代表”归根到底是以发展作为思想红线来贯穿的。离开发展，坚持党的先进性、发挥社会主义的优越性和实现民富国强都无从谈起。正是从这个意义上说，党的先进性是具体的、历史的，必须放到推动当代中国先进生产力和先进文化的发展中去考察，放到维护和实现最广大人民根本利益的奋斗中去考察，归根结底要看党在推动历史前进中的作用。实践“三个代表”重要思想，是新世纪新阶段新任务对广大党员干部的基本要求，是不是真正实践了，实践的成效怎么样，检验的重要标准就是看一个地方经济和社会各项事业发展得如何，人民群众在发展中得到了多少实实在在的利益。如果脱离发展这个中心和主题，实践“三个代表”就是一句空话。紧紧把握住发展这个主题，就从根本上把握了人民群众的愿望，把握了社会主义现代化建设的本质，就能使“三个代表”重要思想不断落实，使党的执政地位不断巩固，使强国富民的要求不断得到实现。?

三、抓住机遇，加快发展

21世纪前50年，尽管国际风云变幻莫测，但对我国来说，是一个必须紧紧抓住的重要战略机遇期。这是我们党在对国内外形势及发展前景进行全面分析的基础上作出的科学判断，既为全党全国人民指明了进一步团结奋进的方向和目标，也对我们的各项工作提出了新的更高的要求。能否紧紧抓住重要战略机遇期，怎样抓住重要战略机遇期，加快社会主义现代

化建设的步伐，是摆在我们面前的最重要的任务。?

历史经验表明，一个国家或地区的经济社会发展，一般要经历一个或几个形势有利、特点突出、速度加快的阶段。这样的阶段，实际上就是一种机遇期。抓住机遇，奋发图强，开拓进取，就能乘势而上，加快发展；反之，机遇来临而不觉，面对机遇而无为，就会延缓发展，造成落后。当前，无论从国际形势还是从国内改革建设情况来看，我们都是机遇大于挑战，有利条件很多，我们必须倍加珍惜，抓住不放，把机遇变为强大的发展优势。?

1、始终坚持以经济建设为中心

发展具有实实在在的内涵，其基本的要求就是经济发展，离开了这一点，其他都是无源之水，无本之木。要牢牢坚持党在社会主义初级阶段的基本路线，立足中国国情，着眼于当今世界的深刻变化和基本走向，顺应时代潮流，不断开拓促进先进生产力和先进文化发展的新途径。要按照党中央提出的发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措的要求，认真研究新情况，解决新问题，开辟新境界。当前，要加快发展，就必须坚持实施科教兴国、经济国际化、城市化和可持续发展四大战略，着力解决农民增收、增加财政收入和扩大就业三个突出问题，抓好招商引资、高新技术和民营经济“三大亮点”。为此，要对长期制约本地发展的经济结构进行战略性调整，进一步优化所有制结构、产业结构、产品结构、企业组织结构和区域经济结构。要大力推进科技体制创新，建立和完善促进科技创新的政策体系，推动科技进步。重点培育对经济增长有巨大带动作用的高新技术产业，并用高新技术和先进实用技术改造提升传统产业。以信息化带动工业化，走具有地方特色的新型工业化路子。同时要加强基础设施、水利、生态环境等关键领域的建设，投资建设一批规模大、支撑作用突出的骨干项目，增强经济发展的后劲。要坚持先进文化的前进方向。深入进行党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验和“三个代表”重要思想的宣传教育，加强社会公德、职业道德和家庭美德建设，广泛开展群众性精神文明创建活动，大力发展教育事业，把我国建设成为公民素质较高、科技教育比较发达、文化发展整体水平位居世界前列的文明国家，把先进文化的要求落到实处。?

2、党员干部要成为促进发展的模范

要完成历史赋予我们的各项发展任务，关键在党员干部。各级干部和广大党员是建设中国特色社会主义伟大事业的骨干，一言

一行都对群众对社会有重大而深刻的影响，自己首先应当成为解放思想、锐意创新的模范，廉洁勤政、促进发展的模范。发展是执政兴国的第一要务，促进发展是党员干部的第一职责。要弘扬求真务实的工作作风，说实话，办实事，求实效，竭尽全力谋发展。要脚踏实地、扎扎实实做好本职工作。农村基层党员要正确处理先富与后富、个人富裕与共同富裕的关系，不但要带头致富，而且要以极大的热情支持和帮助群众富起来，带领群众走共同富裕的道路。每一个党员干部都要把党和人民的利益放在第一位，少考虑个人得失，多关注发展大局，把心思和精力全部投入到建设中国特色社会主义的波澜壮阔的伟大实践中。?

3、必须相信和依靠人民群众?

人民群众是历史的创造者，也是推动发展的根本动力。各级干部、全体党员应当牢牢坚持党的群众路线和群众观点，在任何时候任何情况下，与人民群众同呼吸、共命运的立场不能丢，全心全意为人民服务的宗旨不能忘，坚信群众是真正英雄的历史唯物主义观点不能丢。要把调动一切积极因素，激发人民群众的创造力，作为重要的工作职责和基本的工作方法。最根本的是做到立党为公、执政为民，把实现人民群众的利益作为一切工作的出发点和落脚点。党员干部要深入基层，深入群众，倾听群众呼声，了解群众困难，反映群众意愿，关心群众疾苦，认真解决群众生产生活中的实际困难，把中国最大多数人的利益真正实现好、维护好、发展好。要把人民群众的智慧和力量集中起来，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，还必须尊重人民群众的首创精神，始终把人民群众作为推动历史前进的动力。要正确处理与人民群众的关系，甘当群众的学生，及时发现和总结推广群众创造的新鲜经验，善于从群众中汲取智慧之源、力量之源，把人民群众中蕴藏的积极性和创造力最大限度地激发出来。要正确处理新形势下的人民内部矛盾，综合运用经济的、行政的、法律的和思想教育的手段，妥善处理各种纠纷和利益冲突，把群众的注意力引导到搞建设上来，把群众的力量凝聚到发展上来。?

4、必须坚持解放思想，深化改革

要坚持党的思想路线，解放思想，实事求是，与时俱进，紧密结合本地区、本部门的实际，紧密联系党员干部和群众的思想实际，紧密联系各项工作的实际，按照实现小康社会的目标要求认真对照检查，在发展的过程中还有哪些思想观念上的障碍，还有哪些制约发展的规定和作法，还有哪些体制上的弊端，自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，从对马克思主义的错误的和教条式的理解中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来，在解放思想中统一思想，用发展着的马克思主义指导新的实践。通过理论创新推动制度创新、科技创新、文化创新以及其他方面的创新，不断在实践中探索前进。各级党组织和广大党员干部都要弘扬与时俱进、开拓创新的时代精神，以实践 作为检验真理的唯一标准，敢于冲破一切妨碍发展的思想障碍，改变一切束缚发展的做法和规定，革除一切影响发展的体制弊端。继续深化国有企业改革，探索公有制的多种有效实现形式。按照建立现代企业制度的要求，加快国有大中型企业规范的公司制改革，完善法人治理结构，实行投资主体多元化。按照国家法律法规，深化资产管理体制改革，建立健全国有资产管理机构，积极探索有效的国有资产经营体制和方式，确保国有资产保值增值。继续推进行政管理体制改革，完善政府的经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能，减少和规范行政审批程序。切实搞好政府“提速”工作，各级政府都要强化为基层为群众服务的意 识，转变机关工作作风，提高行政办事效率和服务质量，为经济发展创造良好的环境。分配制度

事关广大人民群众的切身利益和积极性的发挥，必须深化分配制度改革。要继续坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的制度，坚持效率优先，兼顾公平，既要提倡奉献精神，又要落实分配政策，既要反对平均主义，又要防止收入悬殊。要理顺分配关系，规范分配秩序，合理调节少数垄断性行业的过高收入，取缔非法收入，切实保护好人民群众的合法利益。?

5、促进物质文明、政治文明和精神文明的协调发展

由于发展是社会的全面进步和人的全面发展，因此我们必须树立科学的全面发展观。在发展的实践中，最关键的是把握好经济、政治、文化三者的关系，把物质文明、政治文明和精神文明有机统一于建设中国特色社会主义的伟大进程中。历史唯物主义认为，经济是基础，政治是经济的集中体现，而精神则是人们用经济、政治手段在改造世界的社会实践中通过人脑产生的观念，是思想上的成果。物质文明属于基础性建设，它的主要任务就是发展 社会生产力，为政治文明、精神文明提供最基本的物质条件。在经

济落后，人们连最基本的物质条件都缺乏的情况下，政治文明是不可想象的，文化的发展与繁荣同样是不可想象的。政治文明对于物质文明和精神文明而言，它是介于两者之间的、承上启下的中间层次的建设。它主要解决生产关系和上层建筑方面社会结构的问题，一方面对其他两个文明有巨大的促进作用，另一方面又保证物质文明和精神文明的性质和方向。精神文明是物质文明和政治文明的产物，同时又是促进物质文明和政治文明的精神动力和智力支持。公民的思想道德水平和科学文化素质的提高，自强不息、开拓进取的民族精神的培育，必将为经济政治的发展提供不竭的动力之源。因此，物质文明、政治文明和精神文明是一个不可分割的整体，三者缺一，社会的发展都是不完整的。只有实现了协调发展，一个国家、一个民族才能保持长盛不衰，才能抵御来自方方面面的风险和挑战，社会才能全面进步，国家才能长治久安。同时，这三大文明建设是相互协调、互为条件的。建设物质文明，其根本要求是坚持以经济建设为中心，不断解放和发展社会生产力。具体来说，就是在本世纪头20年，不断完善社会主义市场经济体制，推进经济结构战略性调整，基本实现工业化，大力推进信息化，加快建设现代化，保持国民经济持续健康快速发展，不断提高人民生活水平。建设社会主义政治文明，必须在坚持四项基本原则的前提下，继续积极稳妥地推进政治体制改革，扩大社会主义民主，健全社会主义法制，建设社会主义法治国家，巩固和发展民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面。建设精神文明，就是必须牢牢把握先进文化的前进方向，坚持弘扬和培育民族精神，建立与社会主义相适应、与社会主义法律规范相协调、与中华民族传统美德相承接的社会主义思想道德体系，大力发展教育和科学事业。必须认真学习马克思主义关于社会发展的理论，全面把握三大文明建设的内在联系，正确处理三大文明之间的辩证关系。一是处理好物质文明和精神文明建设的关系，真正做到两手抓、两手都要硬，在具体工作中，将两个文明一起部署，共同建设。二是处理好经济增长和人口、资源、环境的关系，把控制人口、节约资源、保护环境置于重要位置，使人口的增长与社会生产力的发展相适应，使经济建设与资源、环境相协调。同时不断提高人的素质，建立社会主义思想道德体系，提升公民的科学文化素质，既用科学理论武装人，又用先进文化提高人，把人口资源优势转化为经济社会发展优势。三是处理好经济文化建设与民主政治建设的关系，通过经济体制改革，推动政治体制改革，以政治体制改革巩固和发展经济体制改革的成果。通过加强文化建设，为民主政治建设提供精神动力，提供导向和保证，在实践中使三者相互促进，共同发展。四是处理好经济建设与发展社会文化事业的关系。既要把经济建设作为全面建设小康社会的中心任务抓紧抓好，又要把社会文化事业的发展抓紧抓好，保持经济社会文化的平衡协调发展。?加快发展既是马克思主义发展观的重要内容，也是 新形势新任务的必然要求，我们必须坚持在党中央的领导下认真学习领会“三个代表”重要思想，抢抓机遇，促进发展，完成建设小康社会、向共产主义过渡的历史任务。

作者单位：利津 县委党史研究室)