一带一路背景下天水商贸流通业优势分析_一带一路背景下科学
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“一带一路”背景下天水市商贸流通业发展优势分析
【摘要】天水市商贸流通业应以优势对接国家“一带一路”战略新机遇，积极打造丝绸之路经济带新驿站、建设区域商贸物流中心城市。【关键词】一带一路，天水市，商贸流通业，优势
随着 “商贸活市”战略和国家“关中——天水经济区”建设的深入实施，天水市商贸流通业获得了快速发展。2014年，天水市完成社会消费品零售总额225亿元，比2011年增长50%，年均增长14.3%，总量和增幅居全省第二位。2013年国家“一带一路”战略构想的提出和2015年国务院《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》的正式发布，又为天水市商贸流通业发展带来了新的机遇。如何在明晰自身优势的基础上积极对接国家战略，就成为当前天水市商贸流通业急需思考的问题。本文就“一带一路”背景下天水市商贸流通业发展优势进行了深入分析。
优势一：商贸流通业发展基础日益增强
1、优势产业日益提升。一是装备制造业。天水市是全国老工业基地、国家先进制造高新技术产业化基地和甘肃省重要的装备制造业基地之一，工业基础雄厚，特色鲜明。近年来，天水市通过深入实施“工业强市”战略，已逐步形成了以装备制造业为主体，机械制造、电工电器、电子信息、医药食品、建筑建材、能源化工为主导的六大产业集群，培育了华天科技、长开公司、电传所公司、岐黄药业等一批重点企业，国家级天水经济技术开发区和26个县区工业园区已成为新的增长极，企业自主创新能力明显增强。目前，天水市正在实施工业“提质扩量”工程，着力打造中国先进装备制造业基地。二是特色农业。天水是西北农作物生长最适宜的地区之一，也是我国北方最佳水果、蔬菜生产基地和中国西部航天育种基地，农林土特产品质优品繁。花牛苹果、秦安蜜桃、秦州樱桃、下曲葡萄、航天蔬菜驰名中外。近年来，天水市通过深入实施“农业稳市”战略，培育了“果品、蔬菜、畜牧、劳务”四大主导产业，建设了天水花牛苹果产业园等八大农业示范园区，国家农业科技园区创新示范和技术带动作用明显增强，优势农产品基地规模效应逐步显现。“甘谷鲜辣椒和辣椒面”、“甘谷干辣椒丝”、“秦安苹果”被国家工商总局认证为“地理标志证明商标”。目前，天水市正在深入实施“48113”现代农业推进计划，着力打造中国西部优质特色农产品生产加工基地。三是文化旅游业。天水市是“羲皇故里”、国家历史文化名城、中国优秀旅游城市，历史文化底蕴深厚，自然生态得天独厚，旅游资源十分富集。近年来，随着“旅游富市”战略的深入实施和关中——天水经济区、华夏文明传承创新区建设的深入推进，天水市依托伏羲文化、大地湾文化、石窟文化、秦早期文化、三国文化等资源，打造了“羲皇故里•全球华人寻根祭祖圣地”和“陇上江南•麦积山国家5A级旅游景区”两大核心品牌，培育开发了羲皇故里寻根祭祖游、百里石窟艺术走廊游、丝绸之路名城古韵游、陇上江南生态休闲游、天河沐浴温泉度假游、现代特色农业观光游等特色旅游，文化与旅游业在融合中快速发展。目前，天水市正借助丝绸之路经济带和丝绸之路甘肃黄金段发展新机遇，着力打造中国最佳历史文化旅游城市，以“游天水·知天下”为主题，依托敦煌行·丝绸之路国际旅游节、公祭伏羲大典暨伏羲文化旅游节等有效载体和平台，全方位加强与周边地区在文化旅游发展方面的交流合作和互动联动。工业、农业、文化旅游业的快速发展，为全市商贸流通业奠定了坚实的基础和广阔的发展空间。
2、物流基础日益良好。天水市是甘肃省六大物流枢纽和物流集聚区之一，也是陇东南地区重要的物资集散地，自古以来就商贾云集，物流畅通。近年来，天水市坚持实施“商贸活市”战略，建设陇东南区域现代商贸物流中心城市，商贸物流业快速发展。目前，全市有信合物流园、春风物流园、秦安货运配载服务站等综合性物流园区和站场物流相关企业120余家，物流网点逐步延伸，物流信息平台逐步建立，初步形成了多种所有制、不同经营规模和各种服务模式的物流企业主体。二是建成了麦积区桥南家居建材市场、秦州七里墩建材市场、秦州瀛池蔬菜批发市场等一批具有一定规模的综合和专业市场。新建商品配送中心2个，改造提升农贸市场10个，建成便民蔬菜店50个、农家店230个。逐步形成了以区域性批发市场为龙头，各类专业市场为骨干，农贸市场和社区市场为基础的商贸市场交易网络。目前，全市共有各类市场260处，市场交易额36亿元，进入市场经济实体4万多户，从业人数13.5万多人。三是全市两区五县商贸流通基础设施建设步伐不断加快。甘谷浙江商贸城一期、清水兴盛物流园、张家川商业城已建成运营；秦安西部小商品城、国家级武山洛门蔬菜批发市场、天水城市蔬菜仓储分拣中心建设正在有序推进。全市物流服务市场基本形成，物流产业初具规模，物流增加值稳步上升，经营范围已辐射到西北和西南地区。
3、电子商务快速发展。电子商务=网上信息传递+网上交易+网上结算+物流配送＝鼠标＋车轮，整个运作过程是信息流、商流、资金流和物流的流动过程。近几年来，随着因特网的日益普及，天水市电子商务快速发展，为全市商贸物流业拓展了广阔的业务范围和运作空间，也成为现代流通体制改革、创新的有效突破口。目前，天水市已初步形成了“政府引导、资源整合、协会助推、物流支撑、媒体造势、上下联动、跨越发展”的电子商务新格局，全市现有各类电子商务经营企业500多家，注册资金9.2亿元，从业人员约8000多人，销售额22亿元，平台或店铺月访问量20多万人次，依托的知名品牌网络主要有淘宝网、阿里巴巴、天猫商城等，营销产品主要涉及集成电器、旅游工艺品、药材及特色农产品等，产品销往全国各地及美国、日本、韩国等国家、地区。同时，天水市电子商务的支撑体系也在逐步健全，全市各城区网络基本实现了全覆盖，快递物流也基本向各个乡镇延伸。为顺应消费新模式和新趋势，提升电子商务在拉动消费中的作用，天水市还成立了发展电子商务领导小组，制定出台了加快电子商务产业发展的实施意见和精准扶贫电商支持计划实施方案。加强了对电子商务的普及培训，培训电商从业人员近5000人次。
优势二：商贸流通业发展环境日益优化
1、政策环境日益宽松。天水市委、市政府高度重视商贸流通业发展，先后出台了关于加快全市商贸流通业、对外贸易发展的意见和关于加快商贸流通业、餐饮业发展的实施方案，以及关于实施商贸流通业“5强20户”工程的意见等，不断完善促进商贸流通业发展的政策环境。2014年，出台了《关于深化流通体制改革加快流通产业发展的实施意见》、《关于贯彻落实促进进出口稳增长调结构有关政策的实施意见》、《关于加快电子商务产业发展的实施意见》等指导性文件。2015年，市政府预算安排300万元商务发展资金，为促进全市商贸流通、对外贸易和电子商务发展提供了资金保障。这些文件不仅明确了全市内外贸发展和商贸现代化建设的目标任务、工作措施、扶持政策和奖励机制，更是对全市商贸流通业的健康发展起到积极的促进作用，为全市商务经济创造了宽松的政策环境。
2、市场监管日益规范。近年来，天水市以侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品、电视购物等为重点，深入开展了一系列规范市场经济秩序的专项整治活动。一是成立了市“双打”工作领导小组，建立了两法衔接信息共享平台，采取强有力措施，集中力量开展了农村和城乡接合部市场假冒伪劣专项整治行动。二是开展了全国商务综合行政执法试点工作，加大了对煤炭、酒类、成品油等特殊商品市场的监管和整治力度，以及对各类违法案件的查处力度，有效打击了各类违法活动，市场交易环境得到了进一步改善。同时，基本实现了公共服务体系监管项目市县两级全覆盖。三是认真开展了消费市场监测，通过密切监控市场动态，加强应急调控，实施肉类、蔬菜储备补贴，有效地遏制了市场波动，强化了市场有效供给。
3、开放步伐日益加快。随着新一轮西部大开发战略的深入实施和“一带一路”战略的提出，天水市对内对外开放的步伐也日益加快。一是通过多种途径方式积极参与陇海兰新、陕甘川宁毗邻地区等区域经济合作交流活动，多次组团参加兰洽会、西洽会、西博会、西交会等国内重大节会，推介和展示天水市名优特产品，走出去、请进来，开放搞活步伐明显加快。二是大力推动企业开拓国际市场。先后组织了14户企业参加莫斯科国际食品展、第11届泰国（亚洲）世界食品展，签约意向性合同3400万元，提高了产品在国际市场上的竞争力。三是积极响应甘肃省向西开放战略，在全力做好霍尔果斯国际边境合作中心天水商品展筹备工作的基础上，积极动员企业参加白俄罗斯、伊朗甘肃特色商品展，进一步开拓了中亚、西亚市场。
优势三：商贸流通业区位交通地位日益重要
1、区位优势日益凸显。天水是甘肃的东大门，位于陕、甘、川交界地带，是西安至兰州两大城市的中点和我国东部地区进入西北的咽喉要道，处在祖国的几何中心。东与宝鸡毗邻，西与定西、北与平凉、南与陇南接壤，自古以来就是陇右的核心、西出长安的第一历史文化重镇和陇东南政治、经济、文化中心、物资集散地。近些年来，随着关中——天水经济区建设的深入推进，天水市作为经济区的次核心城市、甘肃东南部的桥头堡，辐射带动甘肃庆阳、平凉、陇南及毗邻地区加快发展的作用正在逐步发挥，区域现代物流中心城市的地位也日益变得重要。今后，随着国家“一带一路”战略的实施，天水市作为古丝绸之路的重镇，必将成为丝绸之路经济带建设的重点城市，向西将逐步融入北方路上丝绸之路，向南将融入南方路上丝绸之路，与省内、省外、中亚、南亚，甚至更广泛区域的交往和商贸贸联系也将日益加强，承东启西、连接南北的商贸物流区位优势将进一步凸显。
2、立体交通日益通达。天水是连接陕、甘、川三省毗邻地区的重要交通枢纽和新欧亚大陆桥的节点城市之一，具有重要的战略地位。境内陇海铁路和310、316国道横贯东西，五条省道辐射南北，天水机场开通民航，宝兰铁路复线、宝天高速、天定高速、宝天高速天水过境段公路建成通车，天水和陕西关中地区的交通瓶颈已彻底打通。目前，天水军民合用机场正在着手迁建，十堰至天水高速公路正在建设，天水至平凉高速公路天水段项目即将启动，天平铁路将在今年建成运营，宝兰客运专线将在2016年底建成试运营。在关中——天水经济区建设中，天水市在努力构建陇东南区域综合交通运输枢纽，在“一带一路”战略背景下，天水市紧紧围绕甘肃省“6873”交通突破行动总体布局，正全力实施天水市“6873”交通突破行动，努力打造丝绸之路经济带天水立体交通枢纽。随着各项规划政策的逐一落实，天水市终将建立起“两横三纵”的双“井”字形高速公路主骨架，“十”字形的铁路基本格局，开通天水到上海、北京、深圳、成都、乌鲁木齐等城市的直通航线，打通天水连接国内一线城市的空中通道，形成更加完善的集铁路、公路、民航“三位一体”的立体交通网络，真正成为区域通达、便捷的交通枢纽。而日益凸显的交通地位，也将再次使天水市天然的成为物流、信息流、资金流等聚集和辐射的区域物流中心城市。
优势四：商贸流通业发展机遇日益叠加
1、关中——天水经济区建设加速了天水市商贸流通业的发展 2009年，《关中——天水经济区发展规划》的实施，使天水市的发展上升为国家战略，也为全市商贸流通业的发展带来千载难逢的发展机遇。为了贯彻规划，甘肃省人民政府出台了《贯彻落实〈关中—天水经济区发展规划〉的意见》，提出打造“一枢纽、一中心、五基地” 的战略定位，“一中心”即将天水市建设成为陇东南区域物流中心。天水市制定了《天水市关中——天水经济区发展规划实施方案》，提出了“1135”发展战略，明确了商贸物流业发展的目标，即加强与周边地区的联系，形成向东联接宝鸡、西安，向西联接定西、兰州，向北联接平凉、庆阳，向南联接陇南、汉中的放射状大物流格局。《甘肃省“十二五”物流业发展规划》也提出，要重点建设“一个物流核心圈、四大物流通道、六大物流枢纽城市、六大物流聚集区”，着力建设天水物流枢纽、天成物流集聚区，努力把天水打造成为区域现代物流中心城市。关中——天水经济区建设极大地推动了天水市商贸流通业的快速发展。
2、“一带一路”战略为天水市商贸流通业发展带来了新机遇 2013年，国家主席习近平在出访中亚和东南亚国家期间，先后提出了共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的战略构想。2015年3月，国务院《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》）正式发布。为了抢抓这一新机遇，甘肃省省委、省政府出台了《“丝绸之路经济带”甘肃段建设总体方案》，方案明确提出，要进一步提升天水等重要节点城市的支撑能力，“努力把我省建设成为丝绸之路的黄金通道、向西开放的战略平台、经贸物流的区域中心、产业合作的示范基地、人文交流的桥梁纽带。”其中明确提出，要重点推进天水等国家级公路运输枢纽建设，建设天水装备制造业等物流基地。这不仅对天水建设丝绸之路经济带提出了新的要求，也为天水建设区域信息物流交通枢纽城市指明了方向。为了对接“一带一路”国家战略和落实省委要求，天水市提出了建设“丝路明珠·三宜名城”的总体思路，指出要着力打造“三地两城一枢纽”，“一枢纽”即区域信息交通物流枢纽，努力把天水建设成为丝绸之路经济带宜居宜业宜游历史文化名城。目前，天水市通信网络覆盖全市100%的乡镇，行政村覆盖率达到80%以上，并延伸到天水所有过境高速公路、主要公路、铁路沿线、旅游景点等区域；宽带网络覆盖率城市达到了100%，行政村覆盖率为53%。随着国家“一带一路”战略的逐步落地实施和甘肃省委、省政府的迅速行动，中国国内东西部之间，中国和中亚、西亚，甘肃和周边地区，甚至更广泛区域之间在商流、物流、信息流等方面的合作将越来越紧密，陆地商贸物流和海上商贸物流的大通道也必将打通，这些都给地处内陆的天水市商贸流通业发展带来前所未有的新机遇。
3、法治化营商环境将进一步推动天水市商贸流通业的快速发展 2015年8月28日，国务院印发了《关于推进国内贸易流通现代化建设法治化营商环境的意见》，对现代流通业发展做出了系统全面的部署，并提出到2020年基本形成规则健全、统一开放、竞争有序、监管有力、畅通高效的内贸流通体系和比较完善的法治化营商环境。这意味着今后全国包括天水市的商贸流通业将会有一个更加规范的法制化营商环境，内贸流通也将更好地对接生产和消费，成为经济转型发展的新引擎和优化资源配置的新动力。对天水市而言，商贸流通业的地位将更加重要，发展环境也将越来越好，而这也必将进一步加快天水市商贸流通业的快速发展。
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