安徽南陵县局新型“三农”服务站建设纪实_新三农服务站模式
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安徽南陵县局新型“三农”服务站建设纪实
安徽省南陵县邮政局着力打造集农资分销、助农取款点、便民服务站、村邮站于一身的“四位一体”综合服务新平台。依靠渠道裁撤、合并、优化等方式，按照试点先行、逐步推进的原则，为农民提供方便的同时，帮助农民增收致富。
从2012年11月13日安徽省南陵县邮政局“三农”服务站揭幕，到12月中旬先期40个站点正式运营，南陵局服务“三农”的覆盖面在不断扩大。“下一步，我们将切实做好40个邮政‘三农’服务站的上线工作，让老百姓享受到更贴心、更方便、更优质的服务。”南陵局在服务“三农”工作会暨“三农”服务站揭幕仪式上作出的庄严承诺正一步步实现。
建是为更好地服务民生
2012年7月27日，安徽邮政召开座谈会，对邮政多样化渠道整合和平台搭建工作进行论证研讨，南陵局成为全省邮政渠道整合的两个试点县局之一。
近年来，南陵县农村经济快速发展，农民生活条件得到了有效改善。然而，农村物资交流渠道不畅、市场化程度不高、部分农资产品质量没有保证的问题日益凸显，农民涉农补贴取款难、各种费用缴款难等问题逐渐成为制约农村内需扩大的重要因素。
南陵局加大业务创新、服务创新力度，从农民急需的生产资料、生活资料配送入手，大力发展农资连锁配送服务，并针对商业银行农村网点不多的情况开展邮政金融服务，已建有各类渠道277处，涵盖农资分销、便民服务、农家书屋、助农取款等多个领域。
“渠道多，管理就成了大问题。”南陵局相关负责人对记者说。虽然通过代缴农电费、布放助农取款机等措施使服务“三农”工作受到了农民的欢迎，然而迅速铺开的渠道也相继出现了网点分散、投入建设重复、管理支撑乏力等问题，不仅制约了企业的发展，也严重影响了服务质量。
服务民生刻不容缓，南陵局开始了渠道整合试点之路，将重心放在农村，建立邮政“三农”服务站，提升服务承载力。该局将“四个一”贯穿于“三农”服务站建设的整体工作中，即一份方案、一项制度、一个机构和一份请示。《南陵县邮政局农村邮政渠道整合方案》对农村邮政渠道存在的普遍问题及全面整合的农村邮政渠道工作计划进行了论述，为工作发展指明了方向；《南陵县邮政局渠道管理办法》对邮政现有渠道建设作了详尽而细致的约束和规定，让渠道的正常运转有章可循、有据可依；《关于设立渠道管理部的通知》正式下发，充分体现了安徽邮政及南陵局对渠道整合工作的高度重视以及工作创新意识；南陵局报给县政府的请示，在寻求政策支持的同时，也表达了邮政积极助力地方发展的信心。
“四位一体”综合服务新平台南陵局着力打造的是集农资分销、助农取款点、便民服务站、村邮站于一身的“四位一体”综合服务新平台。这个新平台并非是对多个农村渠道的简单整合。南陵局依靠渠道裁撤、合并、优化等方式，按照试点先行、逐步推进的原则，采取现有渠道为主、新建渠道为辅的整合模式，符合地区发展实际。
在业务加载上，要求做到科学论证，循序渐进，不一哄而上、盲目经营；在渠道管理上，则对合作协议、运营流程规范、日常管理和督促、指导与支撑、收入分配等多个层面提出明确要求。弋江镇的一位支局长说：“以前的服务站在业绩考核上较为混乱，一定程度上给业务发展带来了消极影响。现在明确规定了由所在支局所属区域投递员作为区域渠道经理，负责渠道的业务销售、日常管理和支撑服务，实行业务绩效考核制度，极大调动了大家的积极性。”
南陵局还将这个新型平台作为独立的渠道进行维护运作，精心制定了统一建设标准、统一服务规范、统一对外宣传、统一价格等渠道标准“四统一”原则，成为新型邮政“三农”服务站的重要特点，也树立了南陵局崭新的对外窗口形象。
老百姓满意是宗旨
已经运营的40个邮政“三农”服务站已全面开办农资、酒水、日化分销和报刊代收代投、代收费以及便民取款等业务，为农民提供方便，帮助农民增收致富。
许镇太丰村党支部书记高兴地告诉记者：“村里年轻人都外出打工了，留下老人和孩子，以前取个农补款都要到十几里外的镇上去排队，对上了年纪的人来说很不方便。现在有了‘三农’服务站，把种子、化肥、日用品和信报都送到家，不用出村就能把缴话费、电费及取款等事儿都办齐了，真是方便！”
“三农”服务站的开办也为当地农民提供了更多创业赢利的机会。“加盟服务站，提高知名度，也提升了人气。县邮政局配送的产品种类多，销售好的主要是化肥，酒水卖得也不错，村里谁家有红白事都来买。”一位“三农”服务站负责人告诉记者，“现在还加办了代收费和助农取款业务，我们的收入也芝麻开花节节高了！”
邮政“三农”服务站的高效运转得到了地方政府的充分肯定。南陵县副县长张耀恒说：“邮政‘三农’服务站的开通与运营，对农民增收、农业增长、农村稳定具有重大意义，政府部门将全力为‘三农’服务站的全面建设提供支持。”
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