叙利亚国家概况_叙利亚概况

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叙利亚国家概况

（最近更新时间：2011年11月）

【国名】 阿拉伯叙利亚共和国（The Syrian Arab Republic）。

【面积】 185180平方公里（包括仍被以色列占领的戈兰高地约1200平方公里）。

【人口】 2219.8万(2010年)。其中阿拉伯人占80％以上，还有库尔德人、亚美尼亚人、土库曼人等。阿拉伯语为国语,通用英语和法语。居民中85％信奉伊斯兰教，14％信奉基督教。其中，伊斯兰教逊尼派占80％（约占全国人口的68％），什叶派占20％，在什叶派中阿拉维派占75％（约占全国人口的11.5％）。【首都】 大马士革（Damascus），人口 450万。

【国家元首】 总统巴沙尔•阿萨德（Bashar Al－Aad），2000年7月就任，2007年5月连任。

【独立日】4月17日

【简况】 位于亚洲大陆西部，地中海东岸。北靠土耳其，东南邻伊拉克，南连约旦，西南与黎巴嫩、巴勒斯坦地区接壤，西与塞浦路斯隔海相望。海岸线长 183公里。沿海和北部地区属亚热带地中海气候，南部地区属热带沙漠气候。沙漠地区冬季雨量较少，夏季干燥炎热。最低气温0°C以下，最高气温达40°C 左右。年平均降水量沿海地区1000毫米以上，南部地区仅 100毫米。

公元前3000年时有原始城邦国家存在。公元前8世纪起，先后被亚述、马其顿、罗马、阿拉伯、欧洲十字军、埃及马姆鲁克王朝和奥斯曼帝国等统治。1920年4月，沦为法国委任统治地。1940年6月，法向德投降，叙被纳粹德国控制。1941年9月27日，“自由法兰西军”总司令贾德鲁将军以盟国名义宣布叙独立。1943年8月，叙成立自己的政府，舒克里•库阿特利当选叙利亚共和国首任总统。1946年4月17日，英、法被迫撤军，叙获得完全独立。1958年2月1日，叙利亚和埃及宣布合并，成立阿拉伯联合共和国。1961年9月28日，叙宣布脱离“阿联”，成立阿拉伯叙利亚共和国。1963年3月8日，阿拉伯复兴社会党组成新政府。1970年11月13日，国防部长兼空军司令阿萨德发动“纠正运动”，改组了党和政府，阿自任总理。1971年3月，阿萨德当选总统，任至2000年6月10日去世。阿次子巴沙尔•阿萨德于同年7月10日继任总统。

【政治】政局长期稳定。2011年3月以来，叙国内持续发生大规模反政府抗议示威，暴力活动导致大量人员伤亡。当局推出全国对话等措施，但局势仍处于动荡之中。

【宪法】 1973年3月12日经全国公民投票通过。宪法规定叙利亚是人民民主社会主义国家，是阿拉伯祖国的一部分，复兴党是社会和国家的领导核心。实行有计划的社会主义经济。

【议会】又称人民议会，国家立法机构。其职能是：提名共和国总统人选；通过法律；讨论内阁政策；通过国家总预算和发展计划；批准有关国家安全的国际条约和协定；决定大赦；接受和批准议员的辞呈，撤销对内阁成员的信任。人民议会于1971年2月21日成立，议员任期4年。议长马哈茂德•艾布拉什（Mahmoud Al Abrash），2003年10月当选，2007年5月连任。本届议会为第九届，于2007年4月选举产生，共有议员250名。

【政府】 现政府于2011年4月14日成立，有31名成员。主要成员有：总理阿迪勒•萨法尔（Adel Safar）、国防部长达乌德•拉吉哈（Dawoud Rajha）、外交与侨民部长瓦立德•穆阿利姆（Walid al-Moualem）、石油矿产资源部长萨夫扬•阿莱维（Sufian Alaw）、宗教基金部长穆罕默德•赛伊德（Mohammad al-Sayed）、农业与农业改革部长利亚德•法里德•希贾布（Riyad Fareed Hijab）等。

【行政区划】全国划分为14个省市：大马士革农村省、霍姆斯省、哈马省、拉塔基亚省、伊德利布省、塔尔图斯省、腊卡省、德尔祖尔省、哈塞克省、德拉省、苏韦达省、库奈特拉省、阿勒颇省和大马士革市。

【司法机构】全国设高等宪法法院，各省、市、县设初级法院和调解法庭。现任高等宪法法院院长马哈茂德•尤尼斯•奥斯曼（Mahmoud Younes Othman），总检察长穆罕默德•阿布•古勒（Mohammad Abou Koura）。

【政党】阿拉伯复兴社会党自1963年以来一直为叙执政党。全国进步阵线是复兴党领导下的统战性组织。参加内阁和全国进步阵线的党派共5个，全国进步阵线之外的合法在野党共3个，主要反对党共4个，群众组织共8个。

（1）阿拉伯复兴社会党（The Baath Arab Socialist Party）：简称复兴党。成立于1947年 4月，是一个泛阿拉伯的民族主义政党。党纲确定，该党是民族主义和社会主义政党，其任务是复兴阿拉伯民族，建立一个统一的阿拉伯社会主义祖国。对外主张反帝、反殖、反以色列犹太复国主义，遵循不结盟政策。对内实行国有化和土地改革等政策和措施。自1963年以来一直为叙执政党。总书记巴沙尔•阿萨德。

（2）全国进步阵线（National Progreive Front）:1972年 3月成立，是复兴党为团结其它政党而组成的统一战线组织。巴沙尔总统兼任阵线中央领导机构主席。参加该阵线的党派还有：

叙利亚阿拉伯社会主义联盟（SyrianArabSocialist Union）：1964年成立，原是埃及“阿拉伯社会主义联盟”在叙的一个分支，主张同埃及统一。总书记萨夫旺•古德西（Safwan Kudsi）。社会主义统一分子运动（Unionist Socialist）：是阿社盟中分裂出来的一个组织。总书记法伊兹•伊斯梅尔（Fayiz Ismail）。阿拉伯社会党（Arab Socialist Party）：又称阿拉伯社会主义者运动。成立于1950年，1953年与复兴党合并，1961年又从复兴党中分裂出来。总书记阿卜杜拉•加尼•卡努特（Abdel Ghani Kannont）。

叙利亚共产党（Communist Party－ Syria）：1924年11月成立。前身是叙利亚和黎巴嫩共产党，1958年 1月分别成立黎共和叙共。1954年以后，参加叙国内反帝民族力量组成的民族民主阵线。目前，叙有两个共产党组织，即：叙利亚共产党(费萨尔派)和叙利亚共产党(巴格达什派)，上述两派均属参政党，在政府中各有一部长席位。现任叙共(费派)总书记尤素夫•费萨尔（Yousef Feisarr），叙共(巴派)总书记瓦萨勒 •法勒哈•巴格达什（Wesal Farha Bagdash）。

民主社会主义统一分子党（Democratic Socialist Unionist Party）：1974年10月10日成立。是由社会主义统一分子党分裂出来的人士组成的一个纳赛尔主义政党。以纳赛尔和阿萨德的思想为理论基础，对内主张实行政治和经济多元化，发挥全国进步阵线的作用，努力缩小和消灭社会各阶层的差别，对外反帝、反殖、反霸，主张加强同社会主义国家的关系，从而实现国际力量的均衡。1989年2月加入全国进步阵线。总书记艾哈迈德•埃斯阿德（Ahmad Al-Asaad）。

该阵线各党派都参加内阁。

【重要人物】总统巴沙尔•阿萨德，已故总统哈菲兹•阿萨德之次子。1965年9月生于大马士革。原系眼科医生，曾在伦敦攻读医学硕士学位。其兄巴塞勒死于车祸后，被其父选定为接班人，开始弃医从政。1994年入霍姆斯军事学院学习，1995年晋升少校，1996年1月入参谋指挥学院深造，1998年1月晋升中校，1999年1月晋升上校，并担任叙信息协会主席、共和国卫队副司令兼105装甲旅旅长。2000年6月阿萨德总统逝世后，巴晋升为大将，并任叙武装部队总司令，7月10日巴当选总统，2007年5月连任。已婚，有一子一女。

副总统法鲁克•沙雷，1938年生于德拉省。1962年毕业于大马士革大学。1963-1976年在叙航空公司工作。1977年任叙驻意大利大使。1980年1月任外交事务国务部长。1984年3月任外交部长。2006年2月至今，任叙副总统。曾于1974年、1988年、1997年、2004年四次访华。

第二副总统纳贾哈•阿塔尔，女，1933年生于大马士革省。1954年毕业于大马士革大学，1955年获教育学学士学位。1976-2000年任文化部长。2006年3月至今，任叙第二副总统。曾于1999年5月应我文化部邀请访华。已婚，有一子一女。

总理阿迪勒•萨法尔，1953年生于大马士革农村省，1977年毕业于大马士革农业系，1997-2000年任大马士革大学农业系主任，2000-2002年任大马士革大学复兴党党委书记，2002-2006年担任阿拉伯干旱问题研究中心主任，2003-2011年3月任农业部长。2011年4月任总理。

【经 济】近年来，叙经济逐步向社会市场经济转轨。叙政府通过贯彻实施经济建设和社会发展的“十一计划”（2011-2015年），优化经济结构。但受多重因素影响，叙经济改革进程仍较缓慢。叙受国际金融危机影响总体有限，主要是制造、化工和纺织等行业出口下降。2011年叙动荡局势以及美、欧盟等的经济制裁措施也给经济发展带来负面影响。国内生产总值（2010年）：596.3亿美元。人均国内生产总值（2010年）：2686美元。国内生产总值增长率(2010年)：4%。

货币名称：叙利亚镑(Syrian Pounds),1镑= 100皮阿斯特。官方汇率(2010年)： 1美元＝46.5叙镑。失业率（2010年）：8.3%。

【资源】主要有石油、天然气、磷酸盐、岩盐、沥青等。已探明的石油储量为25亿桶。已实现石油及其产品的自给，并开始出口部分原油和石油产品。已探明的天然气储量为6500亿立方米,磷酸盐储量为6.5亿吨，岩盐储量为5500万吨。

【工业】工业基础薄弱，现代工业只有几十年历史。叙现有工业分为采掘工业、加工工业和水电工业。开掘工业有石油、天然气、磷酸盐、大理石等。加工工业主要有纺织、食品、皮革、化工、水泥、烟草等。

【农业】叙为中东地区农业大国，农业在国民经济中占据重要位置，是阿拉伯世界的五个粮食出口国之一。农业耕种面积为473.6万公顷，农业人口440万人。主要作物有小麦、大麦、玉米。经济作物有棉花、豆类、甜菜和烟草，其中棉花是出口创汇第一的农作物，棉花亩产量居世界第二。水果有柑桔、大马士革杏、无花果、橄榄等。叙是中东地区重要畜牧业国家，主要畜禽品种有牛、绵羊、山羊和鸡。叙农业用水量占总用水量的87.8%，水资源缺乏是影响叙农业发展的主要因素。（资料来源：叙利亚官方报刊）

【旅游业】近年来，叙旅游业发展迅速，赴叙旅游人数达600余万，旅游收入超过22亿美元，成为叙经济收入重要来源。

【交通运输】陆、海、空运输比较发达。国内交通运输以公路为主，连接各城镇，并可通往土耳其、伊拉克、约旦和黎巴嫩。铁路：总长2798公里。公路：总长 45860公里。

水运：共有五个港口，3313条船。拉塔基亚港和塔尔图斯港是叙利亚主要港口。

空运：除大马士革国际机场外，还有 6个省级地方机场。叙已开辟亚、非、欧三大洲40条航线。

叙利亚有一条总长为663公里的输油管道。日输油量25万桶。（资料来源：叙利亚经济年鉴、英国经济季评及叙官方报刊）【财政金融】2001年2月，叙利亚人民议会通过关于允许设立私人银行的证券交易市场法案。黄金储备32.11亿叙镑。（资料来源：叙利亚官方报刊）

【对外贸易】在国民经济中占有重要地位，约占国民生产总值的20％以上。叙重视国家对外贸的监督，主要物资的进出口均由国家控制。主要出口产品有石油和石油产品、棉花和棉花制品、磷酸盐、香料、皮革等。主要进口产品有机械、钢材、纺织品、燃料、粮食、罐头、糖、化工原料、文教用品、医药、木材等。进口的主要国家为欧盟国家、日本和美国。出口的主要国家为欧盟国家和独联体、东欧等。2010年叙出口额为128.4亿美元，进口额为135.7亿美元。

主要进口国：法国、意大利、德国、土耳其、中国。主要出口国：德国、意大利、法国、沙特、土耳其。

【外国援助】主要援助国有欧盟、日本、沙特、科威特、阿联酋等。

【人民生活】人均国内生产总值2686美元。全国共有各类医疗中心1000余处，医院近80家，病床近2万张。医生近2万人，牙医近1万人，产科医生6000余人，护士近3万人。

【军事】 1946年建军。70年代发展较快，成为中东一支较强的武装力量。武装部队总司令部为最高统帅机关。巴沙尔总统任总司令。总参谋长达乌德中将。实行义务兵役制，服役期30个月。

总兵力 40.8万人，武器装备主要来自前苏联。陆军30万人，编为3个军部，辖5个装甲师、4个机械化师、3个独立机械旅；海军8000人。空军与防空军10万人，编为2个空军师，7个战斗机旅，4个直升机旅，2个训练旅和1个运输旅。另有准军事部队40余万人。

【教育】普及小学义务教育，学制6年。初、高中学制6年，初中基本实行义务教育制；高中二年级开始分文、理科。男生从大学毕业后要到军队服役2年才能拿到文凭，女生毕业后即可拿到文凭。全国有4所综合性大学：大马士革大学、阿勒颇大学、十月大学和复兴大学。小学10万多所，在校生约270万人；初等学校约2700所，在校生约74万人；高中约970所，在校生约15万人。初中、高中教职员工5万多人。（资料来源：叙利亚报刊）

【新闻出版】全国性阿拉伯文日报有：《复兴报》、《革命报》、《十月报》，发行量均为4万份。地方性阿文日报有《群众报》、《献身报》、《阿拉伯主义报》和《团结报》。另还发行英文日报《叙利亚时报》和阿拉伯文的《农民周报》、《工人周报》等。

阿拉伯叙利亚通讯社是官方通讯社。叙利亚广播电台建立于1936年，在各省、市建立有地方广播电台。电台开办有两套节目，平均每天累计播音34小时，除用阿拉伯语广播外还用英、法、德、俄、土（耳其）、希（伯来）、西（班牙）等7种语言播音。

叙利亚电视台建立于1960年7月23日，开办了三个频道，全天累计播放48小时。除阿语节目外，还播送英、法语节目。

2001年9月，巴沙尔总统颁布第50号总统令，宣布实施新的新闻出版法，以取代1949年颁布的旧法。新法规定，出版业许可证发放须由新闻部长提议，总理批准。

【对外关系】 2010年，叙积极拓展对外交往，改善周边与国际环境。但2011年3月开始的局势动荡引起国际社会普遍关注，部分西方国家称巴沙尔已失去执政合法性，叙面临国际压力大增。

对重大国际和地区问题的态度

1、经济全球化：认为经济全球化是一把双刃剑，对发展中国家的经济基础和社会制度将造成严重冲击。对发展中国家在全球化进程中，特别是在进入国际金融和技术市场方面受到苛刻限制、在国际经济决策中日益边缘化感到忧虑。呼吁发展中国家同发达国家、国际金融组织在联合国框架内积极对话，争取互利双赢，避免出现新的经济危机和社会动荡。认为世贸组织是经济全球化的重要载体，已正式申请加入。

2、反恐问题：主张运用综合手段根除国际恐怖主义，对恐怖主义要有严格的界定，应与反抗外国占领和侵略的合法权利相区别。反对将恐怖主义同某一宗教、地区或民族问题相挂钩。认为反恐应发挥联合国的作用，有关军事行动应在联合国框架内进行。批评在中东反恐问题上采取双重标准。强调中东暴力活动频繁的根源是巴勒斯坦问题得不到公正的解决，只有力促中东早日实现全面、公正、持久的和平，才能标本兼治中东恐怖主义问题。

3、人权问题：强调人权的普遍性、多样性，反对将人权问题政治化，借人权问题干涉别国内政。主张国际社会全面、公正地对待人权观，摒弃双重标准，充分考虑各国国情及民族、宗教、历史、文化等因素。各国的人权状况应由各国政府根据国情循序渐进地加以改进。

4、中东和平进程：坚持通过和谈解决阿以争端，认为中东和平进程停滞不前的主要原因是以色列拒不执行联合国有关决议和美坚持袒以政策；呼吁联合国、欧盟、俄罗斯等积极参与和平进程，迫以执行联合国有关决议，无条件归还自1967年以来占领的阿拉伯国家领土。主张在“土地换和平”原则及联合国安理会有关决议基础上全面、公正、持久地解决中东问题。

5、国际军控和防扩散：主张全面裁军，支持禁止使用核武器或以核武器相威胁。在安理会倡议建立中东无核区和中东无大规模杀伤性武器区，主张上述行动应遵循公正、透明、均衡的原则。认为以色列拥有核武器对地区国家构成严重威胁。国际社会应首先迫使以遵守联合国有关决议并加入《不扩散核武器条约》，并将其核设施置于国际原子能机构监督之下。支持维护和遵守《反导条约》，呼吁有关缔约国捍卫条约的不可侵犯性和完整性，避免出现新的核军备竞赛。

同美国的关系：1946年同美国建交。1967年“六•五”战争爆发的第二天，叙宣布同美国断交。1974年6月两国复交。1986年10月美为支持英国与叙断交，宣布撤回驻叙大使。1987年两国关系恢复正常。2004年5月，美开始实施对叙经济和外交制裁法案。2005年2月，黎巴嫩前总理哈里里遇害，美推动安理会通过一系列决议，要求叙全面配合哈案国际独立调查委员会的调查，叙美关系紧张。美迄今仍将叙列入支持恐怖主义活动国家的黑名单。2010年1月，美议会代表团、中东特使米切尔先后访叙。2月，美副国务卿伯恩斯访叙。同月，美重新向叙派遣大使，两国关系有所改善。4月，美议会代表团访叙。5月和6月，美国会代表团两次访叙。2011年叙局势动荡后，美对叙实施单边制裁。

同俄罗斯的关系：1944年与前苏联建交。冷战期间，奉行亲苏政策，1980年签署叙苏“友好合作条约”，建立盟友关系。苏联解体后，叙承认苏联各加盟共和国的独立，并表示叙将在互相尊重和共同利益的基础上同这些国家建立外交关系。近年来，叙俄关系日益发展。2010年5月，俄总统梅德韦杰夫访叙。2011年叙局势动荡后，俄支持叙维稳。

同欧盟国家关系：1995年11月，欧盟15国与地中海南岸12国外长在巴赛罗那召开“欧洲－地中海会议”后，双方在政治、经济、社会和文化等领域的关系均有不同程度的发展，特别是经济和财政伙伴关系有所增强。2010年2月，法国总理菲永、西班牙外交大臣莫拉蒂诺斯访叙。3月，意大利总统纳波利塔诺访叙。5月，法国外长库什内、西班牙外交大臣莫拉蒂诺斯先后访叙。7月，巴沙尔总统访问西班牙。2011年叙局势动荡后，欧盟对叙实施单边制裁。

同埃及的关系：自1989年12月埃叙复交和海湾战争后，两国关系持续发展。2010年3月，叙议长艾布拉什出席在开罗举行的阿拉伯议会联盟第16次会议。6月，叙外长穆阿利姆赴开罗参加阿盟外长会。2011年3月，巴沙尔总统同埃及武装部队最高委员会主席坦塔维互致信件，巴在信中表示希望埃及保持稳定，并在阿拉伯世界重新发挥作用，愿意与埃及在各领域进行密切的协商与合作。

同黎巴嫩的关系：叙黎在法国委任统治时期曾是同一个国家。黎独立后，叙未予承认，叙黎仍保持“特殊关系”。1976年5月以来，叙军（最初约2.8万人）一直以“阿拉伯威慑部队”的名义驻扎在黎。1991年5月，叙黎签署“兄弟关系合作与协调条约”和“安全与防务条约”。2004年9月2日，美、法等国推动安理会通过1559号决议，要求叙驻黎部队全部撤离，2005年4月，宣布撤回其驻黎全部军队、安全人员和军事装备。2008年7月和8月，黎总统苏莱曼和叙总统巴沙尔在巴黎和大马士革两次会晤，双方宣布决定建立大使级外交关系。2008年10月15日，叙黎外长签署建交公报，两国正式建交。2010年2月，黎议长贝里访叙。3月，黎社会进步党主席琼布拉特访叙。5月和7月，黎总理哈里里两次访叙。6月，黎总统苏莱曼访叙。

同海湾阿拉伯国家的关系：1990年海湾战争中，叙应沙特等国的要求向海湾派遣军队。战后，叙积极参与海湾战后安全安排，与海湾国家关系改善。1991年 3月，叙利亚、埃及和海湾阿拉伯六国外长在大马士革召开会议，会议发表了《大马士革》宣言。2010年1月，巴沙尔总统访沙特、卡塔尔，沙特外交大臣费萨尔访叙。3月，沙特外交大臣费萨尔、阿联酋外长阿卜杜拉访叙。4月，阿联酋外长阿卜杜拉访叙。5月，巴沙尔总统访卡塔尔，卡塔尔首相兼外交大臣哈马德、科威特埃米尔萨巴赫先后访叙。7月，沙特国王阿卜杜拉、约旦国王阿卜杜拉二世先后访叙。2011年叙局势动荡后，海湾国家呼吁叙尽快进行改革。