高校后勤改革由服务向管理转变需注意的问题_高校后勤管理改革

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高校后勤改革由服务向管理转变需注意的问题

上海交通大学王树华

高校后勤改革多年，形成了多种模式的改革方案，但一个共同点就是后勤服务社会化，逐步引进社会企业承担学校后勤服务；高校后勤由原来的服务和管理功能转向单一的管理功能。但在服务向管理转变的过程中，需注意几个问题：

1、后勤服务中占很大比例的是学历低、年龄大的普通岗位人员。在后勤改革过程中，要妥善处理好这一群体，以免形成校园不安定的因素；

2、后勤服务社会化，引进社会企业参与学校后勤服务，学校并不能完全将风险转移，相反由于社会企业以营利为目的，监控网络不能时时渗透到校园服务点，风险几率增加。尤其是小型企业出现风险后无力承担，最后还是学校买单；

3、学校后勤单位的后勤服务，实行内部转账，可合理避税，而社会企业参与学校后勤服务，因纳税和企业利润的原因服务费普遍高于学校后勤；

4、社会企业的服务普遍存在短期利益，服务期到期后，许多的隐患会暴露出来。主要体现在学校投入的设施设备等固定资产因重使用轻保养，缩短了使用的周期；

5、参与学校后勤服务的基本是民营企业或借用大型公司的营业执照其实个人承包的单位，他们追求的是企业利润的最大化、人员配置不到位，员工超负荷作业的现象；企业人员招聘广告打的是高校的旗帜，甚至出现员工工作服上印刷的也是高校的名称（**餐饮、**物业、**保安）。一旦发生意外，学校将投入很大的精力去解决；

6、学校后勤服务引进社会企业要考虑行业性、区域性和人力财力资源的合理性，尽可能避免交叉服务，以避免出现三不管和扯皮的现象。

高校后勤社会化已成为后勤改革的趋势，学校在引进社会企业的同时要加大有行业经验管理人员对外包服务项目的管理和监控力度，保证后勤服务从服务向管理转变，确保学校教学科研的后勤保障。