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重庆市农业局赴山东省学习考察蔬菜生产的报告

2007年4月27-30日,重庆市农业局副局长张洪松同志带领蔬菜处、市农科院、潼南县、武隆县、渝北区有关负责人及部分蔬菜产销企业的代表赴山东寿光考察蔬菜产业化发展。在山东省农业厅生产处孙处长的陪同下,参观了蔬菜博览会、展览馆、寿光蔬菜批发市场、蔬菜育苗工厂、天成食品蔬菜加工厂、韭菜协会、燎原蔬菜专业合作社、三元朱村等。考察内容涉及农产品的展览、种植、储藏、加工、销售等各个环节,考察对象既有以农村家庭经营为基础的农户小规模产业化经营模式,也有以辐射带动作用为主的龙头企业,还有以农民自愿互利基础上建立的各种专业合作经济组织,以及设施完善、信息畅通的农副产品批发市场、集散中心和拍卖交易中心。短短几天考察学习虽只是走马观花,但山东寿光之行让大家身临其境地看到农业发达地区的成就,使大家亲身感受到现代农业、创汇农业、板块农业在创新中领跑着我国农业的发展,他们的经验值得我们认真地学习,他们的发展给了我们很多有益的启示。

一、寿光市蔬菜产业发展情况

(一)寿光市蔬菜产业基本情况

近年来,寿光市根据市场需求,立足实际,以培育壮大优势产业为重点,大力调整优化农业结构,发展优质高效农产品。逐步培植起了80万亩蔬菜(蔬菜温室大棚已达40万座,其中大拱棚5万座,节能温室35万座)、60万亩粮食、10万亩优质果品。特别是蔬菜生产,坚持大棚菜、大田菜和出口创汇菜“三菜”并举,大力发展区域化布局,规模化经营,专业化生产,形成了万亩辣椒、万亩韭菜、万亩黄瓜、万亩番茄、万亩香瓜等十几个成方连片的优质瓜菜基地,注册了“欧亚特”、“乐义”等商标,蔬菜销往全国各地和日本、韩国、俄罗斯等地。去年全市蔬菜总产40亿公斤,收入45亿元。

(二)寿光市蔬菜产业发展过程

寿光蔬菜生产从弱到强经历了四个发展阶段:

1、生产起步阶段。80年代初到中期,寿光仍是一个靠国家资助的历史贫困县,主要以粮食生产为重点,曾尝试调整作物布局,发展蔬菜生产,但老式大棚保温效果差,而大田蔬菜栽培,主要以韭菜为主,从品种、质量上无法求得发展,效益低下。

2、保护地起步阶段。80年代未到1993年,是寿光农业保护地栽培发展的重要阶段,寿光人自己称这是寿光保护地栽培的革命时期。1989年春节前,已当了11年村支书、一直在为群众苦寻富路的寿光市三元朱村村支部书记王乐义,偶然间听到一个消息:辽宁瓦房店农民韩永山的大棚冬天能种出黄瓜!他坐不住了,大年初六就直奔东北瓦房店,一趟不行两趟,两趟不行三趟„..韩永山被王乐义为乡亲们谋富路的真诚感动,将技术传给了他。回村后,王乐义开始了冬暖式大棚的研究,结合当地实际从大棚方位、墙体、顶棚结构和骨架、覆盖薄膜、嫁接等五个方面进行了技术改进,召开党支部会议,号召党员干部带头,当年定下了17个大棚。1989年12月,三元朱村第一批黄瓜上市了,每公斤20元,从元旦到“五一”,棚均收入2.7万元。17个大棚,点燃了绿色的火种,激发了全市发展蔬菜大棚的积极性,更是引发了寿光乃至全国农业保护地栽培的一场革命。

3、大范围推广阶段。94年至99年,寿光市将大棚蔬菜种植作为工作重中之重来抓,以三元朱村为样板,召开现场会,开始了在全市范围推广大棚蔬菜的种植。当年寿光市温室大棚的数量由最初的6000座发展到3万座,到99年已经达到30万座。寿光以市场为导向,以提高效益为布局,开始了“市场带龙头,龙头带基地”的发展模式,初步形成农业产业化雏形。

4、蔬菜产业产品质量提高阶段。99年至今,寿光温室大棚已达40万座,其中大拱棚5万座,节能温室35万座,寿光人意识到全国千家万户搞蔬菜,质量才是生命线,于是一手抓数量扩大,一手抓质量提高。从2000年开始了无公害蔬菜种植,2006年提出“蔬菜标准化提高年”概念,以改善和保护生态环境为基础,以保护农民利益,保障人民身体健康为前提,从提高寿光蔬菜品质和档次上做起了文章,从基地建设、质量管理、产品开发、市场开拓等方面实现“寿光蔬菜”品牌的新突破。

二、寿光市蔬菜产业发展主要采取的措施

(一)培植完善市场体系,努力搞活农产品流通

近几年,寿光坚持一手抓生产,一手抓流通,按照“统筹规划、合理布局、先市后场”的原则,不断加大投入,扩大市场规模,提高市场档次,构筑起了完善的市场销售体系。重点加强了寿光蔬菜批发中心市场建设,在8处乡镇建设了蔬菜、果品等12个农产品专业批发市场,全市农贸批发市场发展到26处,集贸市场186处,发展了蔬菜经营公司510家,蔬菜运销专业户、协会、联合体、经纪公司等中介组织1.7万个。其中,寿光蔬菜批发市场累计投资2.3亿元,占地面积680亩,年交易量15多亿公斤,收入15亿元,是全国十大农副产品批发市场之一,成为辐射全国30个省、市、区的蔬菜集散中心、价格形成中心和信息交流中心。2003年,为加快蔬菜市场上档升级,投资5000万元与深圳农资市场合资新建了无公害蔬菜拍卖市场,实行蔬菜统一包装、连锁经营、一体化配送。同时,还大力开拓外埠市场,与全国200多个大中城市蔬菜市场及国家机关、大型企业开展了无公害直供直销、连锁经营、配送业务,产品远销10多个国家和地区,加快了全市农业市场化、国际化进程。

(二)大力培育龙头企业,提高农产品市场竞争力

寿光市充分发挥自身优势,培植起了蔬菜产业集团、天成食品等20多家具有较强实力的龙头企业,其他固定资产过百万元以上的农产品加工企业320家,有上百种农副产品直接或间接通过加工进入20多个国家和地区。积极发展龙头企业加基地联农户的产业化经营模式,引导龙头企业通过建立自属的农产品生产基地,或与农户签订产销协议,发展订单、合同生产,如天成食品公司租赁土地500亩,并雇佣当地群众按企业和市场要求进行标准化生产,建立了企业自属的蔬菜基地,保证了蔬菜质量,推进了农业农场化、农民职工化、生产基地化和产品标准化进程。

(三)推行农业标准化生产,提高蔬菜品质档次

面对日趋激烈的农产品市场竞争,注重从产前、产中、产后各个环节加强无公害农产品生产监控,提高了农产品质量水平。一是加强质量检测监控。投资1000多万元建起了农产品质量检测中心,主要负责对镇、街道速测室的业务指导和对全市蔬菜开展质量抽检,每月检测样品700多个。镇、街道建设了16处质量速测室,配套完善了相关检测设施,每处速测室每月检测蔬菜样品200多个,还定期对进入超市的蔬菜进行检测,每月抽检样品100多个,对不合格的蔬菜,坚决驱出市场。为加大检测监控力度,增加抽样密度,去年又投资20多万元购置了农产品质量安全流动监测车,直接到田间地头检测蔬菜样品。二是加强基地的标准化、规范化管理。基地内全面实行了统一技术培训、统一配备检测仪器、统一制度规范、统一注册商标、统一标识销售等管理制度,对基地内的大棚都建立了生产档案和警示牌,从育苗、移栽、施肥、用药等环节,实现了标准化生产。三是积极开展无公害农产品基地认定、产品认证及商标注册工作。目前,寿光市已有73种农产品获准使用国家无公害农产品标志,已有乐义、圣珠、欧亚特共32种农产品注册了商标,提高了寿光市农产品知名度和市场竞争力。四是搞好农资市场治理整顿。每年都组织农业执法大队、工商、技术监督等单位对辖区内使用和经营农药情况进行治理整顿,严把生资质量,为推行蔬菜标准化生产创造了良好环境。

(四)积极推进科技兴农,提高产品科技含量

一是积极开展新技术新品种推广。通过连续六届成功举办蔬菜科技博览会,加强与国内外科研单位的交流与合作,并借助瑞士先正达、荷兰瑞克斯旺、以色列海泽拉等外资农业基地的示范带动作用,先后推广了300多个蔬菜新品种和大棚滴灌等200多项标准化新技术,建设了蔬菜高科技示范园、三元朱等蔬菜示范基地,16处镇、街道都建立了无土栽培大棚蔬菜示范点,全市农业新技术、新品种覆盖率达95%以上。二是落实无公害农产品生产标准规范。根据国内外市场需求,制定了无公害农产品生产标准等一系列规范,指导群众科学用肥用药,加强规范化管理,对蔬菜标准化生产进行了严格考核,把产、加、销等各个环节全部纳入了标准化管理范围。三是方泛开展宣传培训。全市健全完善了以农业部、科技部蔬菜技术培训为龙头,以市级培训中心为骨干,乡镇科普学校为纽带,村级农民文化夜校为基础的社会化综合培训网络,并在报社和电台设立了寿光蔬菜专题节目,组建了50多家蔬菜协会,对广大菜农、蔬菜加工企业负责人广泛开展技术指导和培训。同时,还与中国农科院等40多家省以上科研单位建立了协作关系,先后引进高科技人才100多名,先进技术50多项,目前全市有2.4万名农民获得了“农民技术员”资格,5000名农民技术员奔赴全国各地进行技术指导。广大干部群众的标准化知识水平和科技素质明显提高。

三、寿光蔬菜产业迅猛发展的成功经验

考察期间,寿光市农业局李副局长谈到20年发展过程的体会时,感慨地总结为“十靠”:即靠领导、靠政策、靠科技、靠服务、靠市场、靠龙头企业、靠各类协会合作社、靠国际蔬菜博览会、靠智慧、靠勤劳致富。这“十靠”,总结得非常精辟,具体地说,寿光蔬菜生产从小到大,从弱到强与寿光市促进农民增收的工作方式和政策机制分不开。在最初的发展阶段,寿光市建立示范基地,强化示范引导作用,解决了农民不想干、不敢干的问题;多方加大资金扶持,免费为农民提供土地、政府担保贷款建大棚,成立百万奖励基金库等,解决农民想干无本钱的问题;加强农民培训,提高其科技素质,通过对村干部、技术员等集中培训,再在每年7-10月份逐村通过授课、发放宣传材料等方式,使农民掌握实用技术,通过搞好技术服务,解决了农民想干无技术问题。从资金、技术方面解了农民后顾之忧,激发农民种菜积极性,有了资金与技术的保障,才有了今天寿光发展到40万座温室大棚的根本。发展农民专业合作经济组织,充分发挥自身优势,培植起了20多家具有较强实力的龙头企业,加强寿光蔬菜批发中心市场的建设,并在乡镇建设了12个农产品专业批发市场,培育了协会、经济公司等中介机构,加强培养经济人队伍,加快了产品流通,不仅使农民增收,也使寿光成为辐射全国30个省、市、区的蔬菜集散中心、价格形成中心、信息交流中心。没有了“卖菜难”的困惑,在生产规模上才敢有突破,才能有突破。

四、我市蔬菜产业的发展策略

(一)狠抓优势,打响特色农业品牌 从近些年我市农业发展的实际看,迈不出大的步子,关键是我们的特色不够“特色”,什么都有,但没有形成规模优势、品牌优势。因此,在特色农业的发展上可考虑寿光“一乡一优、一村一品”特色农业路子,实现人无我有、人有我专的格局,提高市场竞争能力,尽快形成规模和品牌优势。命名一批特色基地,命名自己的品牌,这两项工作带来的市场效益、经济效益不可估量。在我们现有的基础上,确立一批特色基地,相关部门全力服务、配合,力争在2-3年内形成一批在全国叫得响的基地和品牌。

(二)实施标准化生产,提高蔬菜产品质量

当前农产品市场竞争加剧,国内外市场准入处处设防,推行蔬菜标准化生产,切实提高农产品质量是我市农业发展的长远之计,把好质量关,抓好源头控制,杜绝假冒伪劣农资产品和剧毒、高毒、高残留农药流入市场和进入市场环节,加强对农资市场的监督管理,做好无公害农产品产地、绿色食品基地、有机食品基地认证,使我市蔬菜生产有更加长足的发展。

(三)大力扶持和壮大龙头企业,拉动农村经济发展

发展龙头企业,既可以促进农产品加工增值,又能够提升农村工业化水平,是一项全面繁荣农村经济的战略举措。要把加强龙头企业建设作为促进农业产业化升级和加快农村工业化进程的重中之重,以兴办农产品加工企业为纽带,使产业化与工业化有机结合、配套推进,促进我省农业农村经济的快速发展。一方面,要巩固提高现有龙头企业,增强辐射带动能力。另一方面,要加大农业领域招商引资力度,多层次、多成份、多元化兴办一批新的龙头企业。农业领域招商引资,关键要打“优势仗”,立足各地的资源优势,围绕搞好农产品加工,有选择、有重点的招商引资、兴办加工项目,进一步增强农产品加工转化能力,(四)大力发展协会、专业合作社,推广新型市场销售模式

农产品销售难、价格低是制约农业发展的主要“瓶颈”。我市各类蔬菜协会、专业合作社普遍存在着服务功能不强问题,带有浓厚的官办色彩,对农民没有产生足够的吸引力和凝聚力,对产品的销售作用有限,农民一家一户的小规模分散生产,势单力薄,很大程度上制约着我市蔬菜产品走向市外、国外市场。应紧紧围绕“对内抓完善,对外抓开拓”这一思想,扶持和完善各类协会组织、中介机构,培养形成蔬菜营销、贮运大户,为其健康发展创造良好的条件,促使其能够将本地的优势产品带出去,把先进的技术引进来,实现内外相通,扩大产品销售范围。

(五)建立产业链,推广“公司+协会(合作社)+基地”模式

农业的现代化不仅仅体现在生产设施的现代化上,更重要的是体现在生产经营形式的现代化。传统农业是自给自足和以家庭为单元的经营方式。现代农业则通过产业链把农户同市场联系起来。寿光的成功给我们提供了“公司+协会(合作社)+基地”这种模式。我们应该认真寻求切合我市实际的农业产业化经营形式上来。从我市目前的情况看,主要是缺乏真正拥有一定实力的涉农公司,要解决好农民“卖难”问题,就一定要扶持发展一批前景好、带动力强的农副产品深加工和流通企业。通过企业把市场和农户联系起来。这样,积极开发适应市场需要的新产品,经过深加工和精包装的多层次增值,达到既解决销路,又增加收的效果。

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