始终不渝地抓落实_抓落实存在的问题

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始终不渝地抓落实

本刊评论员

党的十五届五中全会审议并通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》，进一步明确了我国现代化建设的发展目标，并作出开始实施第三步发展战略的全面部署。这是党中央向全党全军全国人民发出的新的动员令。认真学习和深刻领会会议精神，紧密结合本地区、本部门的实际，不折不扣地贯彻落实好会议精神，是我们全党全国工作的大事。

江泽民同志在五中全会上就贯彻落实全会精神发表了重要讲话，并再一次强调要坚决反对形式主义和官僚主义。这一讲话具有强烈的针对性和重大的现实意义。天下大事必作于细，古今事业须成于实。没有认真的态度，没有严谨的作风，是无法干好任何工作的。从总体上说，我们的绝大多数单位和领导干部是能够积极响应中央的号召，认真贯彻中央制定的路线、方针政策，抓好各项工作的落实的。但也不必讳言，当前在一些单位、一些领导干部身上的确还存在着种种不重视落实或落实不力、不到位的情况，官僚主义严重，形式主义泛滥。比如，有的干部做工作，不去认真领会中央精神，也不去了解下情，习惯于做表面文章，喊口号；有的沉湎于文山会海、应酬接待，不能深入基层；有的热衷于沽名钓誉，哗众取宠，应付上级，应付群众；有的搞各种名目的所谓“达标”活动，形式上热热闹闹，实则劳民伤财；有的只说空话套话，不干实事；有的报喜不报忧，掩盖矛盾和问题，以致酿成恶果；有的无所用心，不思进取，该管的事不管，该抓的事不抓，该干的事不干；有的作威作福，欺压群众，引起了干部和群众的强烈

不满，等等。凡此种种，都是妨碍党的各项工作落实的大敌。搞形式主义，要害是只图虚名，不务实效；搞官僚主义，要害是脱离群众，做官当老爷。全党上下，全国上下必须痛下决心煞住这两股歪风。

为什么在一些单位和领导干部中会反复出现这些问题？为什么党中央一再强调抓落实而有的工作就是迟迟不能落实？说到底，最根本的一条就是这些单位的领导干部对党的事业没有责任心，对人民的疾苦缺乏同情心。这是不讲政治的具体体现。讲政治决不是一句空洞的口号，必须体现在抓落实上。必须清醒地看到，我们是在一个国际格局大变动、国内经济社会生活中还存在不少困难和矛盾的历史条件下来推进各项事业发展的。面对世纪之交国内外的形势变化，面对改革深化遇到的深层问题和矛盾，面对扩大开放带来的挑战和风险，面对“入世”将要出现的新情况和新课题，我们如果没有高度的政治责任感、强烈的时代紧迫感，就不能紧紧把握当今世界的大格局、大变化、大趋势，在思想上做好充分的准备，果断地抓住关系到本地区、本单位的发展机遇，敢于和善于迎接来自国内外的挑战，战胜那些可以预料的和难以预料的风险，化解经济生活和社会政治生活中的各种矛盾，也就不能把《建议》确定的“十五”计划时期的大政方针、基本政策、主要任务，变成人民群众的自觉行动，做好本地区、本部门的工作，推进改革和建设的发展，维护我国安定团结的政治局面。

抓落实，就要抓具体。贯彻落实党的十五届五中全会确定的战略部署，各地必须立足于本地的实际情况，进一步解放思想，实事求是，把握大局，开拓前进。比如，我们落实《建议》中提出的各项任务，不能停留在“以会议落实会议，用文件落实文件”上，而要把中央的精神与实际的情况紧密结合起来，按照“把发

展作为主题，把结构调整作为主线，把改革开放和科技进步作为动力，把提高人民生活水平作为根本出发点”的重要方针，研究和解决关系本地区发展的重大问题，制定更加切合本地实际的具体计划和方案。在贯彻过程中，特别要拿出积极的办法和措施，解决本地区的农业和农村经济结构调整问题、工业改造改组和结构优化升级问题、发展社区服务业问题、国有企业职工下岗和再就业问题、完善失业保险和社会保障问题、维护社会稳定和搞好社会治安问题，等等。只有这样，才能更好地把对上负责与对下负责结合起来，创造性地开展工作。

抓落实，就要讲实干，重实效。实干兴邦，空谈误国。贯彻落实党的十五届五中全会精神，一定要在抓实干、出实效上下功夫。各级领导干部都要大力发扬脚踏实地、埋头苦干的工作作风，都要敢于打硬仗，勇于面对困难，善于解决矛盾，都要腾出时间来多办实事，多做少说。落实的最终结果要体现在基层工作上。领导干部要坚持重实际、说实话、务实事、求实效，到农村、企业、学校等基层和第一线去，做群众的贴心人，了解群众想什么、盼什么、关注什么，真正解决群众普遍关心的热点、难点问题，为人民群众多办好事。要抓住一件件实事，锲而不舍，自始至终加以指导操作，而不能停留在说“原则”，做“指示”上，浅尝辄止，“沙滩流水不到头”。要一抓到底，抓出结果，不见实效，决不收兵。抓落实，还要建立一套行之有效的领导制度和监督机制。制度是根本，监督是保证。早在1994年，江泽民同志就督促检查工作曾作出重要批示：“决策的制定和实施方案的部署，事情还只是进行了一半，还有更重要的一半就是要确保决策和部署的贯彻落实。为此，督促检查工作十分必要。开展督促检查是一个重要的领导环节和领导方法，此事切不可放松。”我们要认真落实江泽民同志这一

批示精神，做好各项工作的督促检查。不能把制度写在纸上，贴在墙上，就是不落实在行动上。要按照江泽民同志关于“三个代表”的重要思想，抓住“三讲”集中教育的有利时机，切实搞好整改工作。要实行领导干部工作目标责任制和责任追究制，进一步增强党的政治纪律和工作纪律的严肃性，做到一视同仁，赏罚分明：对那些抓落实得力的同志，予以表彰奖励，推荐使用；对那些抓落实不力的人，要追究责任，严肃处理；不能“干与不干一个样，干好干坏一个样”。我们相信，只要各级干部牢固树立政治意识、大局意识、责任意识，坚定信心，真抓实干，开拓进取，就一定能够把党的路线和方针政策落到实处，胜利完成党的十五届五中全会确定的各项任务，把建设有中国特色社会主义的伟大事业不断推向前进。