小学择校是否公平_小学阶段有必要择校吗
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小学择校是否公平
我国在1986年颁布的最早的《义务教育法》就已在第九条中明确规定:“地方各级人民政府应当合理设置小学、初级中学校,使儿童、少年能就近入学。”2006年生效的新《中华人民共和国义务教育法》又再次强调了义务教育要就近入学。但是,自1993年我国取消小学升初中考试以后,我国大中城市义务教育择校现象却是愈演愈烈。这一现象是否对我国现行的义务教育法规和教育体制产生极大冲击,是该禁止还是推行?我认为应该在结合各方面因素的条件下推行。
“择校”,是针对就近入学而言的,它打破了户口的限制,根据人们的意愿跨学期入学,是在优质教育资源稀缺、适龄儿童无法全部接受无差别的免费得优质教育情况下,学生和家长主动选择适合自身发展的学校,以占有更多的优质教学资源,促进自身发展的自觉行为。而择校的产生有两个方面的原因:第一,优秀的义务教育资源十分有限,教育发展不平衡,有限的教育经费在不同地区、不同学段,甚至同一地区同一学段的不同学校之间存在分配失衡现象,导致学校间师资力量、硬件设施差异,客观上加剧了义务教育内部资源配置的失衡。第二,伴随我国居民收入的提高,越来越多的人更加清醒地认识到教育投资所带来的收益,家长们为自己子女今后获得更多的发展机会和更好的职业前途,心甘情愿为教育“买单”。择校是否违背国家的义务教育?
反对者认为,择校导致以钱择校、以权择校,只能增加强者的选择而剥夺弱势群体接受优质教育的机会,是一种教育领域的腐败和不公。而择校又涵盖不可替代的优点。
第一,正如公民必须履行义务,可选择地享有自身权利一样,学生按国家规定完成初级及初级中等教育,但自己有权利选择完成的方式,他们愿意放弃自己接受义务教育的权利,履行接受教育的义务,家长学生择校并无过错。
第二,择校是应家长及学生的需求产生的。现在的家庭一般都是独生子女,家长都抱着望子成龙,望女成凤的愿望想让自己的孩子寻求好学校,追求高质量的教学,体现他们对优质教学的渴望。
第三,择校为城市流动人口子女提供了就学机会。现代社会人口流动的“移民化”加剧,导致了到城市流动人口子女日益增多,他们的户籍和住所由于各种原因无法完全落实,其子女就无法按就近入学的原则选择学校,同时,一些外来子弟学校建设落后,这些家长为让孩子接受正规的教育,就必须选择学校。鉴于这种情况,择校就成为他们唯一可以争取平等教育的方式。
第四,普及义务教育国家的经验已证明了这点。
家长及学生的择校并不违背义务教育法,而是执行者在择校的实施过程中出现了违背国家法律法规的现象。择校并不是错,错误的是择校背后人为的操作。让择校不再成为人们争议的话题,国家及政府就应该采取相应的措施。第一,依法对教育资源合理配置,促进义务教育均衡发展,改善薄弱学校的办学条件,保障农村地区、民族地区实施义务教育,保障家庭经济困难的和残疾的适龄儿童、少年接受义务教育,尽快出台配套的具有法律效力的实施细则,加大执法力度,切实将合理配置教育资源落实与行动上。第二,依法规范“就近入学”与“择校”的细则,以法律的方式规定二者的性质、条件、范围、关系和取舍原则等。第三,依法制定“择校费”相关标准,对“乱收费”进行规范且准确的界定,并将对“乱收费”的惩罚落到实处。
因此,择校要在国家及政府的规范下实行,这样才体现它的公平。
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