Onwkiy建立街道服务中心方案(精)_街道服务中心运营方案

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生命是永恒不断的创造，因为在它内部蕴含着过剩的精力，它不断流溢，越出时间和空间的界限，它不停地追求，以形形色色的自我表现的形式表现出来。

－－泰戈尔

解放思想

创新服务机制 实现有为跨越

当前全区上下正在开展的“解放思想、干事创业、科学发展” 大讨论活动。结合大讨论活动和海滨街区域经济实际，为进一步贯彻落实科学发展观，创新服务机制，全面推进有为跨越发展，提高行政效率，优化经济发展环境，为油田生产建设、区域经济发展和居民生活提供更为高效、便捷、优质的服务，帮助投资者和企业有效解决投资、经营中存在的困难和问题，努力构建和谐街道，本人提出筹建街道经济服务中心的设想，并拟定以下具体实施方案以供探讨。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“三个服务”即：“为油田生产建设服务、为地区经济发展服务，为广大居民服务”这一根本宗旨，转变街道工作职能，科学把握形势，明确服务目标，转变服务观念，创新服务模式，提高服务质量，推进街域、街居经济全面、协调、可持续发展。

二、服务范围

街道经济服务中心要逐步做到“应进必进”，凡与经济发展和人民群众生活密切相关的审批和服务事项，都应在中心集中办理，开辟绿色通道,。实行“一个中心”对外,“一个窗口”受理，“一条龙” 全程代理服务，主要服务项目：

（一）法律政策咨询

贯彻市、滨海新区和区委、区政府经济发展、招商引资等工作的方针政策，向经营者和投资者提供有关的法律法规、招商引资政策、相关办事流程的咨询服务，并会同服务对象深入研究投资项目可适用的政策。

（二）行政事项代办

为服务对象代办企业登记注册、年检和项目投资需要办理的各种行政许可及其他手续。

（三）社会事务事项代办

为服务对象代办融资信贷、验资评估、代理记账、人才介绍、合同审核、公章刻制、车务年审年检、物业服务等事项。

（四）投诉事项受理

受理服务对象的举报和投诉，对违反经济发展、招商引资政策的行为，积极向有关部门反映，依法维护经营者和投资者的合法权益。

三、代理服务程序

全程代理服务按照“接待咨询、委托代办、实施代办、办结送达、跟踪调查”的程序运行。

（一）接待咨询受理

对已在经营或有意在我区投资的服务对象，由服务窗口负责接待，并就有关政策、法律法规及有关办事程序提供咨询服务。服务对象申请代办的事项，由服务中心审查，指导服务对象按照有关要求做好前期准备工作。

（二）委托代办

服务对象向服务中心窗口提出代办申请，服务中心受理登记后要求服务对象备齐相关资料。经服务窗口初审，符合代理条件要求的事项，由服务对象委托代办的相关手续，对不符合代理条件或者不属于代理范围的，要说明情况。对于申请材料不齐全的，出具补交材料清单，待申请人补齐材料后办理。

（三）实施代办

服务窗口接受代办委托后，属于本街各部门办理的事项，能办理的立即办理；属于区行政许可服务中心或区级有关部门办理办理的事项，由服务中心工作人员统一到区行政许可服务中心和有关单位办理。服务中心对代办事项实行全程跟踪、督办，协调解决代理过程中的有关问题，督促有关部门按规定时限或承诺时限办结。办理过程中涉及行政事业

性收费、中介机构收费及其他收费的，引导服务对象按规定缴纳。

（四）办结送达

代办事项办结后，服务窗口应逐件核实所领取的证照或批准文件以及办理过程中所取得的各种材料，并在承诺时限内通知或直接送达服务对象签收。有关部门不予受理、不予批准或不能如期办结手续、核发证照的，服务窗口应及时通知服务对象。

（五）跟踪调查

服务窗口进行代办服务满意度跟踪调查，由服务对象自愿对代办服务满意度打分，对全程代理服务工作提出意见或建议，作为对全程代理服务工作监督和改进的重要参考。

四、服务网络及主要职能

街道建立二级服务网络：街道经济服务中心为一级网络；社区居委会经济服务站为二级网络。

（一）街道经济服务中心

街道经济服务中心负责街道范围内的经济管理事务、社会管理事务及招商引资的行政许可事项和服务事项的代办工作。按照工作需要配备工作人员，所需人员从有关部门抽调，工作实行全日制。采取“四统一”、“二规范”来加强服务中心建设。“四统一”即统一窗口办公，统一人员培训，统一工作机制，统一基本设备配置；“二规范”即规范人员管理，规

范办事程序。服务中心接受区行政许可服务中心的业务指导，主要履行、接待、咨询、受理、承办、监督投诉等职能，负责对社区居委会经济服务站的工作指导、检查、监督。

（二）社区居委会经济服务站

社区居委会经济服务站负责本辖区内直办的社会事务服务事项、负责解答街道经济服务中心服务项目的咨询及代办行政审批服务项目各个环节的工作。主要负责承办本辖区的便民惠民服务事项及代理代办居民交办的事项，并及时项街道经济服务中心反馈情况。

五、机构设置及硬件建设

街道经济服务中心定位为区行政许可服务中心的服务延伸，接受区服务行政许可中心业务指导，是街道所属事业单位。经济发展科负责对服务中心工作的领导、管理、监督和考核工作。街道经济发展科负责人兼任中心主任，另聘中心副主任一名，中心窗口设置专职工作人员5-8名，在街道现有工作内自行调配或另行招聘人员使用。街道经济服务中心初步规划使用办公场所200㎡，设置6个窗口，配备办公桌椅8套，电脑4台及其它必要的办公用品。

六、工作制度

（一）首问负责制度。按照谁接待、谁负责的原则，第一个接待来访的同志要全权负责，直至办结，不得半途而废，更不能推诿扯皮。

（二）承诺服务制度。对服务对象申办的事项要承诺办理程度、办结时间；对需要上级审批或其它不能当场办结的较为复杂的申请事项，由受理人向申办人承诺办结时限。对需要多个部门联合办理的申请事项，报由区行政许可服务中心协调有关部门在承诺时限内办结。

（三）情况报告制度。定期、不定期编写《服务中心快报》，通报服务中心的有关情况，反映带普遍性、倾向性的重要信息，为各级领导决策提供科学依据。

（四）责任追究制度。建立内部工作责任制，明确职责任务、主管领导、承办人员和有关人员的责任，并严格落实责任追究制。

（五）投诉受理制度。服务对象对中心任何工作人员服务态度、服务水平、业务技能等方面表示不满意，提出批评建议和意见时需虚心听取并努力整改。

（六）接待群众来信来访制度。热情接待群众来访，认真做好备案登记，按批复意见及时回复办理结果，在办理过程中不得推诿扯皮。

八、效益评估

（一）社会效益。建立街道经济服务中心，推行全程办事代理优质服务，是解放思想、干事创业、创新服务的具体体现；是服务辖区企业和居民的示范窗口；是街道履行服务职能的重要载体；是街工委、办事处与投资人、经营

者和驻街油田大企业密切联系的桥梁和纽带，是提高行政效能的新平台，必将为推进区域经济、社会快速协调发展发挥重要作用，赢得油田和驻街企事业和广大居民的认可，提升街道在油田地区的形象。

（二）经济效益。中心可以现有的企业代理登记中心为平台，通过更广泛的提供全程代办服务，适当收取一定的服务费。还可引进一些中介机构进厅经营，收取适当的管理费，来取得一定的经济效益，弥补中心的各项开支经费。