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网络信息快报（全版）（2006年第34期
总第674期）中国台湾网评论中心
2006年2月24日
●岛内动向
海基会明办台商咨询日 服务免费
大陆人士来台创新高 预估今年破十万
●对苏起称陈水扁去年曾派密使赴大陆的反应
扁派密使？ 两岸同声否认
密使？／多的咧～ 商界学界政界 都成对岸「请益」对象
●台“总统府”新闻稿
总统接见德国国会议员访问团
总统出席美国商会年度「谢年饭」
●岛内民调
民调：面对228 81%盼别再强调族群冲突
●岛内动向
海基会明办台商咨询日 服务免费
（中央社记者李佳霏台北二十三日电）海峡交流基金会今天表示，每月一次的台商咨询日将在明天登场，邀请台商财经法律顾问袁明仁及赖文平提供免费咨询服务，目前台商报名踊跃。
海基会指出，为扩大台商服务，海基会每个月下旬择订一日举办台商咨询日活动，在当日上、下午针对台商关注的议题，各安排一名专业顾问在台商服务中心驻诊，现场免费提供台商专业优质的咨询服务，每场次咨询人数以十二人为限。
海基会说，近日来中国各地台商时常反映中国投资环境丕变，有关企业员工招募、解雇、薪资、加班费、社会保险、工伤及劳动管理衍生争议者多；另外，有关台商及国内工商产品的商标抢注、专利申请纠纷、仿冒查处、企业名称纠纷、品牌授权法律问题等中国智能产权问题也层出不穷，因此，海基会请专家驻诊，提供免费咨询。
海基会表示，明天举办的台商咨询日活动，将在上午九时三十分至十一时三十分，下午二时至四时分别邀请袁明仁及赖文平提供咨询服务。950223 大陆人士来台创新高 预估今年破十万
中广新闻网 2006-02-24 06:30中共将在近日内宣布开放大陆人士来台旅游管理办法，两岸是否会在近日内，重开观光旅游的民间协商？授权谈判的旅行公会全联会表示：目前没有接获陆委会的政策指示。据了解，业者对于未来看法分歧，认为前景难测。据统计，去年大陆人士来台超过五万四千人，不但创下新高纪录，也超越了前三年的总和，呈现大幅度成长，业者乐观预估：就算无法正式开放，今年来台旅游的大陆人士，可能超过十万人以上！（彭群弼报导）
根据统计显示：去年到台湾观光旅游以及参访的大陆人士达到五万四千人次，不但创下开放四年以来的新高记录，去年一年的来访人数，竟然比前三年人数的总和：四万多人次还要多了一万人次以上，充分显示去年呈现爆炸性的成长。
属于参访性质的仍占大多数，约四万人次，以观光名义来台的第二三类人士也呈现大幅成长。其中，偷跑脱团的人数一共只有28人，比率为万分之五。因此业者乐观的预估，就算两岸谈不拢，今年内无法正式开放，今年来台的大陆人士有机会一举突破十万人！
中共将宣布大陆人士来台旅游的管理办法，是否意义着两岸即将恢复谈判？对此，授权谈判窗口：旅行公会全联会理事长曾盛海表示：没有接获陆委会任何的指示。据了解，日前在大陆哈尔滨举行的一年一度两岸旅行业者春酒联谊会，虽然中共国旅局长邵琪伟出席，当时对于开放大陆人士来台观光的相关讯息，也没有出现具体进展，反倒是国民党立委参访之后，中共再度释放善意，让业者感到意外。
对此，业者对于未来的发展呈现两极看法，部分业者预估：政府可能会在短期内先发制人，抢先宣布开放第一类，免得让对岸抢去先机，也可以满足民间一再要求开放的强大需求，内外都讨好，但是也有业者悲观的指出：两岸气氛不佳，废国统会的政治阴影未除之前，恐怕难有进展，究竟如何，还得继续观察。
●对苏起称陈水扁去年曾派密使赴大陆的反应
扁派密使？ 两岸同声否认
【联合新闻网 记者刘永祥、蔡惠萍、尚毅夫、黄雅诗／台北报导】20060224国民党籍立委苏起指陈水扁总统去年曾派密使赴大陆，总统府昨天严正驳斥，强调是道听涂说，毫无根据，陈总统从未派遣任何人到大陆与中共高层有过任何晤谈。
苏起指去年陈总统曾派密使前往大陆，外传就是前陆委会副主委陈明通。民进党团干事长陈景峻表示，陈明通的确曾前往大陆作学术访问，但绝非密使，痛批这是苏起继捏造「九二共识」后又一不实的说法，无非为了转移焦点。
民进党主席游锡堃昨天表示，「九二共识」是苏起自创，「骗得了一时，骗不了一世」。文宣部主任蔡煌琅也说，这是国民党版的政治「脚尾饭」事件。至于苏起指总统府曾派密使赴大陆，蔡煌琅批评根本是转移焦点，希望避开六年前捏造所谓「九二共识」，为圆六年前的谎，又说一个谎。苏起昨天说，陈总统去年下半年派密使访问大陆的消息，是来自「了解民进党内部事务的两位人士」；至于密使是否是陈明通，苏起说：「我不证实，也不否认。」
有关人士透露，陈明通去年曾赴大陆访问，行程包括厦门大学等，所接触的都是非官方人士；陈明通的行程很多人都知道，由此判断，陈明通应该不是陈总统的密使。
立法院长王金平则说，现在台湾到大陆访问的人很多，两岸的接触太方便了，像国民党与中共就有沟通平台；两岸政府现在没有正式接触，借着所谓的密使去了解对方的态度或实际情况，「这不是那幺严重的事」。
【记者王玉燕、汪莉绢／台北—北京联机报导】外传陈水扁总统派密使到大陆，与中共高层见面；中共高层人士昨晚透过秘书告诉本报记者传言毫无根据，中南海现在对陈水扁政府的政策很明确：回到一个中国、「九二共识」，两岸立即政治对话。
中共涉台官员也郑重澄清，中共对台部门不论是官方或外围涉台组织，会见台湾来的各党派人士之前一定报备，事后也会报告，做成纪录。这几年来的确有不少台湾来的人，自称代表陈水扁要与中共高层沟通，这些人单方面的「传话」是有，但说是陈水扁派来的密使，「我可以很负责任地说：没有！」
中共官员强调，两岸官方现在存在的是政治诚信问题，北京经过对陈水扁「听其言、观其行」，已认定他言而无信，双方不存在对话基础，即使他派人来沟通，北京不会理他。
官员指出，台湾很多人士到北京自称是传话人，但没有一人称得上是「密使」，更「不具资格」说与中共高层谈判破裂，希望台湾部分人士、媒体不要炒作。
密使？／多的咧～ 商界学界政界 都成对岸「请益」对象
【东森新闻报 本报记者／分析报导】20060224中国大陆国务院台办主任陈云林22日表示，中国大陆愿意与主张发展两岸关系的民主进步党人士，就两岸客货运包机和中国大陆居民赴台湾旅游事宜等造福两岸同胞、利在两岸的事情交换意见，并且共同推动。
有别于以往的说法，国台办愿意和民进党人士接触的标准，从2002年大陆前国务院副总统钱其琛表示，「除了极少数的坚持台独的分子之外，我们也欢迎广大民进党员到大陆来参观访问，投资兴业、求医、求学。」
到2006年2月22日，陈云林以国台办主任的身分表示，「愿意与主张发展两岸关系的民主进步党人士」，进行两岸事务的实质意见交换，并且共同推动。
尽管陈水扁对于北京当局拒绝与民进党政府协商、对话，却积极拉拢在野的国民党、亲民党「过气」领袖，颇有微词。
但陈云林22日的这番谈话，却在隐约之中，透露出大陆涉台单位并未关上与民进党人士，甚至与扁政府沟通大门的「积极性」，颇有「做个面子」给民进党政府的意味。
如果真如国安会秘书长邱义仁所言，中国大陆拒绝和民进党政府沟通，在陈水扁总统大年初一拋出让美中同声紧张又愤慨的「废除国统会和国统纲领」说法后，对岸涉台行政部门，何须再做个面子给扁府呢？一位熟悉对岸涉台单位想法，并且经年来往两岸的台湾学者指出，其实北京当局也希望在平稳中找到一个可以和民进党人士接触的角度。
尤其是在2005年公布反分裂法之后，对岸也在思考，是否与民进党政府重新取得共识。
学者强调，北京当局和涉台工作人士都很清楚反分裂法是个错误的决策，造成台湾人民和朝野的紧张，因此莫不积极思考，如何在错误的决策后亡羊补牢。
无奈中共就错了定位，找上连宋，而这两人在大张旗鼓访问中国大陆后，一个微笑下台，另外一个却因为政党实力萎缩而势弱。
本来寄希望于泛蓝的中共，结果却将连宋两人推入火坑，发挥修补两岸关系的希望，自然也就落空了。
其实，很多绿营人士的学者、官员甚至是党内干部，很多人其实并不希望和北京当局「对干」，包括新潮流对两岸经贸提出应该要「积极定位、自信开放」的主张，新潮流立委李文忠更强调，应该要重视大陆崛起的事实。
而前行政院长谢长廷日前也表示，站在以台湾为主体的架构下，对两岸政策应更有自信朝开放的方向前进，但涉及国家安全、民生基础的行业，则应考量中国的磁吸效应，有效管理。
民进党执政六年，两岸关系并非真如部份泛蓝人士所言全然处于「倒退」状态。
事实上，就在扁政府时代倒数计时的此刻，民进党部分人士对于北京当局，也出现了以往所未曾出现过的「理性角度」，认为和对岸开放交往，是相互理解和展现自信的关键。
事实上，陈水扁总统执政六年以来，北京当局对于台湾的接触，较国民党执政时期更有其急迫性，北京深怕这个曾经接橥台独党纲的绿色政府，突然就失控，甚至进一步推动台独，所以积极透过各种管道和熟悉民进党的学者、亲扁府的商界人士，甚至是民进党从政人员私下接触沟通了解，六年来几乎没断过。
如果外界认为这些来自于绿营，或是心向绿营，甚至是自称对扁府有影响力，偶尔往来于两岸进行「沟通」的人士，可以被冠上「密使」的身分，那幺，民进党执政六年来，穿越台湾海峡前往大陆「沟通」的「密使们」，恐怕只能以「络绎不绝」来形容。
与其说，中国大陆是在对亲绿人士「统战」，不如说，大陆涉台人士是以相当认真的态度，积极地「研究」绿色思维。
熟悉大陆涉台管道的人士都相当清楚，在面对绿营人士的时候，这些「共党官员」的态度，其实并不如想象地张牙舞爪。
而经过六年低调却踏实的接触，对岸也发现，并非所有民进党人士都像他们以往所认定的，都是所谓的「顽固台独份子」。
对于前陆委会、国民党立委苏起爆料表示，扁政府密使赴对岸「谈判破裂」的说法，遭到一位熟悉两岸台面下互动的学者嗤之以鼻。
学者认为，苏起和对岸的接触过程，总是被捧为天之骄子，根本就不了解大陆涉台单位和民进党人士的交流模式，因为从头到尾，共产党和民进党的接触方式，就和国亲两党不同。
苏起的说法，学者强调，「更证明苏起对现阶段两岸互动的外行」。
●台“总统府”新闻稿
总统接见德国国会议员访问团
中华民国95年02月23日
陈总统水扁先生今天下午接见德国国会议员访问团，并代表我国政府与人民对访宾的来访，表达诚挚欢迎之意。
对于德国外长近日发表谈话针对欧盟是否解除对中国的武器禁运持保留反对态度，总统首先表达感谢之意，并表示，事实上，德国外交部去年针对中国通过「反分裂国家法」企图以非和平手段解决台海争议曾表达高度忧心，而在2004年10月18日德国国会并通过重大决议，在中国未改善人权、未限制大规模武器销往第三国、及未以和平手段解决台海争端前，不应进一步讨论解除对中国武器禁运议题，因此去年德国国会在野政党先后提案反对解除对中国武器禁运，由于德国不分朝野对此议题表达关切，因而促成德国外长发表此一谈话，对此，总统特别申致谢意。
总统指出，德国不仅是台湾在欧洲大陆最大贸易国，也是台湾第六大贸易伙伴，台湾在欧洲的贸易额，德国就占了四分之一，相当于一百亿美元，他希望藉由访宾的来访，能进一步提升双边经贸合作与往来。
总统并期盼，访宾能促请德国政府不再反对台湾成为世界卫生大会观察员，让台湾能和世界各国同样为世界防疫体系尽一份责任，特别是欧洲议会亦以该案不涉及主权争议，连续数年决议支持台湾成为世界卫生大会的观察员，他希望，德国政府亦能秉持相同立场，不再反对台湾成为世界卫生大会观察员。
对于各方所关切德国统一过程及模式议题，总统也提出看法表示，不论是德国统一或欧盟统合，其最重要的核心价值不外是主权、民主、和平、对等四大原则，以东西德为例，两德统一前皆为联合国的正式会员国，除了两德的国家主权受到尊重、两国人民的意愿也同样受到尊重，而且不以武力威胁相向，最重要的是双方对等的地位；反观台海两岸，对岸中国不仅完全不承认台湾是主权独立国家，也不尊重两千三百万台湾人民的自由选择权，更以非和平手段威胁两千三百万台湾人民，企图矮化台湾、将台湾去政府化，这与统一前两德的情形，绝对无法同日而语。
晤谈时，总统并与访团团长、身兼执政联盟外交委员会主席的魏谟议员（Willy Wimmer）、道森伯格议员（Leo Dautzenberg）及展布斯基议员（Detlef Dzembritzki）就德国统一前后政治情势、执政现况及国际形势广泛交换意见。
德国国会议员访问团一行，下午由外交部次长黄泷元陪同前来总统府晋见总统，总统府秘书长陈唐山也在座。（ｅ）
总统出席美国商会年度「谢年饭」
中华民国95年02月23日
陈总统水扁先生今天晚间在出席美国商会年度「谢年饭」餐会中致词表示，与威权体制最大的不同是，民主国家必须尊重人民多元意见的表达，寻求理性务实的沟通合作来化解彼此的歧见。恢复美国牛肉进口的协商是如此，台美推动签署「自由贸易协议」的努力也是这样，台美之间对于台湾在深化民主与强化政府良好管理种种措施的说明与沟通更是如此。
总统深信，「尊重专业、理性决策、坦诚说明、争取支持」才是化解误会、增进互信、追求双赢与永续发展的基本原则。
总统并指出，行政院苏院长两天前向立法院的施政报告也揭橥「经济繁荣第一」、「社会安宁至上」的总目标，同时以「实事求是、廉能勤政」自持。总统说，他本人有充份的信心，新内阁团队能创造出一个安全、安定、有效率的国内外环境，端出更多可口美味的「政策牛肉」，来吸引国外投资、活络台湾经济。
总统致词内容全文为：今晚阿扁非常荣幸能再次应邀出席「美国商会」一年一度的「谢年饭」，在此谨先代表台湾政府与人民向「美国商会」的伙伴以及各位贵宾拜个晚年，祝福大家在新的金狗年事业兴旺、财源广进。
记得去年出席「谢年饭」时，我们前任「美国在台协会」包道格处长曾经问说：「牛肉在哪里？」今天晚餐的菜单，我们终于看到令大家朝思暮想的一道菜--美国牛肉，本人在此要非常高兴的向各位说：「牛肉就在这里！」
能够再吃到美味多汁的美国牛肉固然令人欣慰，但是美国牛肉再度恢复进口的过程，却让我们学到更多宝贵的经验。
本人深信，「坚定的伙伴关系」、「坦诚的务实沟通」、「建设性民主同盟」，以及「互惠性经贸共荣」系构筑台美关系的四大支柱，也是本人所领导的台湾政府与布什政府、美国国会、美国人民、乃至于「美国商会」全体伙伴共同追求的目标。
特别当外界以偏狭、甚至泛政治化的角度来解读现阶段台美关系之际，我们更应该时时以这「四根支柱」来自我督促，因为台美关系是建立在政治合作、经济繁荣、和平安全、民主社群、人道互助、国际参与以及民间交流等广泛层面之上，不能只从政治面向来观察。
「美国民主」的典范已经发展超过两百年，举凡「三权分立」与「权力制衡」的宪政体制，以及成熟进步的公民文化都是新兴「台湾民主」学习的标竿。
「台湾民主」的巩固和深化，是两千三百万台湾人民用爱与民主的选票一步一脚印缔造出来的，美国政府长期在政治、安全与经贸层面的支持，让「台湾民主」得以在和平稳健的「宁静革命」中成为全球「民主社群」与「经济社群」的中坚力量，布什总统去年在日本京都对「台湾民主」的高度赞扬正是台美「坚定伙伴关系」的明证。
正因为台美之间所形塑的「建设性民主同盟」强调尊重人民的声音、强化民主决策的透明度、重视对内对外的沟通协调，台美关系才可以在「坦诚务实沟通」的双赢基础上永续成长。
与威权体制最大的不同是，民主国家必须尊重人民多元意见的表达，寻求理性务实的沟通合作来化解彼此的歧见。恢复美国牛肉进口的协商是如此，台美推动签署「自由贸易协议」的努力也是这样，台美之间对于台湾在深化民主与强化政府良好管理种种措施的说明与沟通更是如此。
本人深信，「尊重专业、理性决策、坦诚说明、争取支持」才是化解误会、增进互信、追求双赢与永续发展的基本原则。
在座「美国商会」的朋友们，多年来一直扮演在台美商与台湾政府间的沟通桥梁，更是创建台美「互惠性经贸共荣」的重要推手。
「美国商会」每年出版的「台湾白皮书」，针对台湾现行财经政策与投资环境，提出针砭与改进之道，一直是我国政府行政部门施政的重要参考，本人再一次代表台湾政府与两千三百万人民，向贵会表达最崇高的敬意。
贵会「二○○五年台湾白皮书」曾建议我国政府应优先处理七项议题，包括：减少政府对企业聘雇决策之干预；提升台湾的公共卫生与医疗环境；加强智能财产权保护；建立世界级的基础建设；加速与中国大陆的经济整合；完成重要金融改革；加强扫除贪污。
这七项优先议题也是政府团队念兹在兹的重要课题，其中部份政策，例如智能财产权保护、减少政府干预以及金融与税制改革已经展现初步成果，本人也于今年《元旦祝词》提出「积极管理‧有效开放」的两岸政策方针。这不是「开放」与「紧缩」政策简单二分法的调整改变，而是台湾经济的主体性不能被扭曲或矮化，台湾政府应该扮演「负责任的风险管理者」。
行政院苏院长两天前向立法院的施政报告也揭橥「经济繁荣第一」、「社会安宁至上」的总目标，同时以「实事求是、廉能勤政」自持。本人有充份的信心，新内阁团队能创造出一个安全、安定、有效率的国内外环境，端出更多可口美味的「政策牛肉」，来吸引国外投资、活络台湾经济。
各位贵宾，最近有一部由台湾著名导演李安执导的电影--「断背山」荣获包括美国「金球奖」在内多项国际影坛大奖的肯定，也是问鼎本届美国奥斯卡金像奖的大热门。
外界对「断背山」这部影片的探讨大多着重在其中的同志情结，其实片中给人最大的启发应该超越情爱，让我们省思到，每个人的一生都会面临困难的抉择，人与人之间唯有摒除偏见、相互信任、彼此尊重、和解合作才能共同开创美丽的新境界。
李安导演说：「每个人心中都有一座『断背山』」。本人深信，台湾和美国共同追求的「美丽新境界」就是民主、自由、和平与繁荣的普世价值。这条道路充满挑战与阻碍，但是只要我们有信心，一定能够克服万难、携手登峰。
最后，再次感谢各位嘉宾对台湾的支持，让我们一起举杯，祝福台美关系历久弥坚，也祝各位新春如意、事业兴隆！
●岛内民调
民调：面对228 81%盼别再强调族群冲突
【2006/02/24 联合报】联合报系民意调查中心／电话调查报导 二二八纪念日前夕，本报民意调查发现，六成二民众感觉台湾存在族群政治对立问题，七成指责政治人物操弄省籍议题应为族群分裂负最大责任；面对二二八事件，八成一民众期待抛开历史包袱，别再强调族群冲突的历史伤痛。
回顾台湾近年来的发展，调查发现，有三成九民众忧心族群问题日益严重，二成感觉对立已减缓，二成九认为问题既未恶化也无好转，一成一无意见。
民众对于族群问题的感受，主要来自于政治对立。政治活动或选举时刻，有六成二感觉有族群对立现象，仅二成六认为没有；日常生活中形势逆转，只有二成五民众认为有省籍隔阂问题，六成五认为不存在族群问题。
交叉分析发现，外省籍民众对政治活动中的省籍隔阂感受较深刻，比率为七成六，闽南、客家籍受访者有相同感受者都在六成三左右；各年龄层中，则以四岁以下民众对于族群政治对立感受最强烈，比率逾七成五。
探究台湾族群政治对立的原因，高达七成民众认为是政治人物刻意操弄省籍议题所种下的恶果，百分之九认为不同族群间原本就存在政治冲突，百分之四认为上述两原因皆是，一成六无意见。
进一步追问发现，认为族群对立应归咎政治人物刻意操弄的民众中，三成七主张民进党该为挑起族群对立负最大责任，一成怪罪国民党，各百分之一认为亲民党及台联应负主责，四成九无意见。
交叉分析发现，不论是泛蓝或泛绿支持者，都有超过六成五的人认为族群对立问题应归咎政治人物恶意操作。不过，民进党支持者有较高比率怪罪国民党挑起族群对立（三成七），一成四认为民进党该检讨；国民党及亲民党支持者，则是超过七成认为民进党该为族群分裂负主要责任。调查也发现，对于曾造成台湾族群对立的二二八事件，认为已无必要强调族群冲突历史教训的人逐年增加，比率由八六年的六成二、去年的七成四再上升为今年的八成一，主张仍需凸显历史意义的民众则从去年的一成三减少为百分之七；即便是二二八受难家属，也只有二成三主张继续追究，七成二希望让伤痛过去。
针对二二八基金会报告直指蒋介石应为二二八事件负最大责任，四成一民众无法认同这项结论，二成二表示同意，三成六无意见。
至于国民党是否该为当年的二二八事件负起赔偿责任？民众看法分歧，四成一认为国民党没有必要背负历史原罪，二成九觉得国民党应该赔偿，二成九无意见。
交叉分析发现，二二八受难家属对于二二八事件的责任归属看法不一，虽有三成三的人认为蒋介石应为这项历史悲剧负最大责任，也有四成四的人不这么想；三成五主张国民党应负起赔偿责任，四成六觉得没有必要。
这次调查于二月廿至廿一日晚间进行，成功访问了一千零五二位成年人，另四百五四人拒访；在百分之九五的信心水准下，抽样误差在正负三个百分点以内。调查是以台湾地区住宅电话为母体作尾数两位随机抽样。
编
辑：王忠会
王晓燕
魏
青
电
话: 88121188-803
2006年2月24日16时发出
