现在的反腐现状_当前反腐现状

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论现代的反腐现状

黄刘涛 2011475238

一、中国腐败问题的现状

（一）腐败案件大增

加拿大马尼托巴大学社会学教授邝泽倩说，在这个问题上，应该对中国政府的统计数据持谨慎态度。有关腐败案件的统计数字往往并不真实，因为政府这样是为了证明他们的策正确或者表明反腐败运动获得了成功。她说，根据中国刑事法，贪污受贿属于经济犯罪。邝泽倩 说：“可是即使使用中国公布的这种非常不完全的犯罪数字，我们仍 然可以看到，中国的经济犯罪率从1965年的10万分之3上升到1981 年的10万分之89，在1989年又上升到10万分之181。” 中国政府也在官方统计报告中承认，腐败案件在逐年上升，有时候 每 年增加10％至20％。

（二）无“礼”寸步难行

自从中国在1978年实行市场改革政策以来，腐败问 题更为普遍。许多去中国旅游的外国人也对中国的腐败现象日益严 重留下深刻的印象。他们抱怨说在中国要想办事就得请客送礼，尤其 是生意人对此感触更深，他们面临很多烦琐的手续，只有当他们拿出 适当的礼物之后，才能把事情顺利办成。近年来，对中国老百姓做的多次民意调查都发现腐败是中国社会面 临的头号问题。邝泽倩教授说，政府多次发起反腐败运动也说明腐败 问题继续在中国社会存在，并且可能更加严重。

（三）敛财多贪官多

中国的腐败案件不仅越来越多，而且涉及的金钱数字也越来越大。就拿黑龙江为例，当年刘宾雁报告文学《人妖之间》中描写的原黑龙江省燃料公司党支部书记王守信一案涉及的贿赂金钱只有6.6万元。而在今年爆出的黑龙江马德案中，绥化市原中共市委书记马德自1995 年上任以来，买官卖官、索贿受贿、为所欲为，疯狂敛财折合人民币 2385万元。邝泽倩教授指出：“除此之外，涉及腐败案件的人员也越来越多了。“ 事实上，在马德一案中，绥化市包括下辖十个县市 有半数以上的处级以上干部都卷入此案。

（四）走私一条龙

在这一方面，汽车走私是一个最好的例子。在走私汽车 这种大规模行动中，需要海关人员以及税务人员的配合，地方政府还 要提供储存汽车的库房，有时候还要依靠军队和警察协助运输车辆。邝泽倩说，由于汽车是极为昂贵的商品，它的买主往往都是大公司或 者政府部门，交通部门最后还要为这些走私车辆登记注册，使它们能 够上路行驶。这些都促使当今的腐败案件涉及更多的人员。

（五）高官也出事 事实上，涉及中国腐败案件的官员的职位也越来越高了，从慕绥新、胡长清、成克杰一直到去10月因涉嫌黑龙江腐败大案而被停职双规 的前国土资源部长田凤山这些高官的东窗事发，就能看出这一趋势。

（六）百姓见怪不怪

对于中国存在着如此猖獗的腐败现象，老百姓和政府究竟如何看呢？美国乔治敦大学亚洲法律研究教授费能文认为普通中国人对此已经习以为常。费能文教授说：“老百姓对这些并不感到惊讶。因为他们对那些官员的腐败行为已经是司空见惯了。”

（七）投鼠忌器和法不治众

费能文认为，共产党政府也想通过反腐败运动来树立自己的威信，因为他们知道当年国民党政权之所以被共产党赶到台湾去，其中一个重要原因就是国民党政府太腐败了。这说明共产党知道一个政权极端腐败时也就是即将崩溃的时候了。但他们在具体处理腐败案件问题上却又是缩手缩脚，尤其是在处理党内高官的腐败案时有些投鼠忌器。他 举例说明当年中共对北京市委书记陈希同的贪污案就是经过再三考虑才进行处理的。显然，共产党这种进退两难的处境与党内许多官员 都有腐败行为有关。近年来在中国流行的一个政治笑话说，共产党一位高官曾经这样说过，把所有处长以上的共产党干部排成一队，如果挨个枪毙，可能会有冤案。可是如果隔一个枪毙一个人，那就肯定有漏网的。可见中国当前的贪官人数之多。

二、腐败原因

无人否认，30年的经济改革使中国经济创造了持续高速增长的奇迹。

不少人赞同，腐败是经济改革的代价之一。据美国麻省博士陆嘉符研究，几乎每一项改革政策的出台，都成为新一轮腐败滋生的契机。陆举例，1984年中国开始逐步开放生产资料市场，价格双轨制导致寻租范围的泛滥。经济特区的发展在使用国有资源方面成为另一个腐败的重要源泉。另外，金融市场的开放过程中也出现了大量腐败行为，包括国外资本对官僚行贿的增加。

北京大学政府管理学院教授李景鹏则认为，把今天腐败的根源归结于改革开放和市场经济，这种看法不但不正确，而且很肤浅。中国30年前实行的全能主义政治和计划经济，为今天的腐败埋下根源。政府和各级官员手中掌握了对各种社会资源支配的巨大权力，而这些权力又缺乏监督，这为改革开放和市场经济条件下的权钱交易提供了条件。

中国人民大学政治学教授毛寿龙带来了腐败和经济自由和地方自治程度的观察。他说，在高度集权的环境条件下，如果地方政府没有用腐败的手段，不可能保护本地的稀缺资源得到更好的开发和配置。“所以改革开放的进程我们看到这样的现象，哪个地方腐败，哪个地方经济自由更好，哪个地方腐败，哪个地方自制会有更多的空间。” 中央党校政法部教授林喆反对毛寿龙的观点。“一个美国华人朋友对我说的一个理论就是腐败有理，他是商人，他说我在你们中国做生意，只能通过腐败的方式降低我的交易成本。”

实际上这一腐败的“润滑剂理论”在中国有一定市场。腐败是一种润滑剂，它能够润滑经济交易过程当中的行为。“就某一次个别行为来讲可能会降低你的交易成本，但是从整个市场经济，从整个完善的市场机制的建立，对于公正、公平这样的一些理念的建立来看，腐败恰恰是导致我们要修复这样的公平公正的市场机制，它的成本是最高的。

三、中国腐败问题的对策

如何看待当前中国的腐败现象，关乎着能否有效地预防和遏制腐败。中国正处在经济高速发展、社会深刻转型的时期。历史经验表明，处于这一时期的国家和政府是腐败的高发阶段。对此，我们必须有一个清醒的认识和理性的态度。

（一）权力的制约和监督。

权力是一把“双刃剑”，失去监督的权力必然走向腐败。如果思想防线不坚固，经不起诱惑，又缺乏有效的监督和制约机制，想腐败轻而易举。建立全方位、多层次的权力监督与制约机制可以有效地预防腐败。

（二）制度的完善与创新

腐败是制度漏洞的表现，反腐败本质上就是不断完善和创新制度的过程。医治腐败的根本途径和突破口就是构建国家廉政制度。一个国家不论处在什么样的发展阶段，采用什么样的社会制度，腐败的程度多么严重，建立国家廉政制度对于医治腐败仍具有普遍性意义。这既是人类反腐败智慧的结晶，又是最有效的反腐败措施。

（三）完备的法制

为反腐败提供完备的法律依据。发达国家和地区的反腐败基本纳入了法制化的轨道。其中包含着三个基本的要素，即严密立法、严格执法和严厉制裁。要真正做到“三严”，需要有相应的制度和大量的法律法规来保障。当前，中国反腐败的法制建设已经远远落后于反腐败实践的需要。虽然我们已经出台了一系列的预防和惩治腐败的法规、条例和规章，但是这些法规、条例大多散见于宪法、刑法等法律之中，迄今尚未形成一部完整的反腐败法律。对此，我们可以借鉴发达国家和地区的经验，加强立法建设，为预防和惩治腐败提供完善的法律保障。

依法严肃惩治腐败。以查处领导机关和领导干部滥用权力、谋取私利的腐败案件为重点，严厉惩处腐败分子；以解决群众反映的突出问题为切入点，坚决纠正损害群众利益的不正之风。要通过依法严肃查处腐败案件，严厉打击腐败分子，使广大党员干部受到教育，发挥案件查处在预防和遏制腐败中的警示作用。总之，要通过严格的法治和高效的工作运行机制，使腐败分子不敢贪、不能贪、不想贪。

特别是十八大召开以后，领导人发出了“让党腐败分子无藏身之地”的是声音，我们有理由相信党和政府反腐倡廉的决心，我们也会看到不久的将来中国天下必定清平！

主要参考： 《南方周末》 天涯社区 新浪新闻