监督学考试_监督学考试答案
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名词解释 用权力，虽然二者均侵害了公民权益和公共利9.党组织监督是党组织作为监督主体对本组织
1.都察院：明清两代的中央监察机关。明代都益，但前者可以通过合法性审查予以纠正，而后之外的其他党组织和（党员）进行的党内监督。察院与六科给事中两个系统并立。都察院设左、者通常具有合法的外衣。政府的某些合法行为因10.党的(纪律检查)机关是对党组织和党员遵守右都御史各一人，为都察院长官，其下设监察御不合理、不公平也属于滥用权力，而滥用权力者党的纪律的情况进行监督、检查，对违纪党组织史，负责各方面监察事务。清代将六科给事中隶均应接受司法审查。新滥用权力理论对各国的权及其成员执行纪律处分的职能机关。
于都察院，实行单一的监察体系。力监督和廉政建设都产生了积极的影响。11.腐败是一种（公权力）异化的社会现象
2.党员监督：指广大党员作为监督主体对各级党12.刑事审判监督：是指人民检察院对人民法院12.监督是指各种监督主体依法对国家公权力机的组织和其他党员进行的监督。党员监督的内容的整个刑事审判工作实行的监督，既包括对人民关和国家公职人员行使公共权力的活动所进行是监督对象的行为是否符合党章和党的其他规法院在进行刑事审判活动中有无违法行为实行的监察、督察活动以及对滥用公权力谋取私人利章制度的要求。党员的监督是党内监督最基本的的监督，又包括对人民法院所作的刑事判决、裁益的各种行为的（纠正）活动。
形式，是党内监督的基础，党员监督的依据是党定在认定事实、适用法律上是否正确实行的监13.监督主体是由多种政治力量和（社会）力量章和党的其他规章制度。督。前者主要是刑事审判活动监督，后者主要是构成的。
3.二审监督制度：是指第一审法院的上一级法院刑事抗诉。14.举报是指公民、（法人）或者其他组织采用书根据上诉、抗诉，对第一审法院作出的尚未生效13.行政监察：是行政监察机关依法对行政机关、信、电子邮件、传真、电话、当面举报等形式，的判决或裁定进行第二次审理的法律监督制度。政府公务员和行政机关任命的其他人员实施的对国家机关及其工作人员违法失职行为进行检
4.监督理论：监督理论是监督思想不断发展、完行政监督活动，其目的是保证政令畅通、维护行举揭发。
善的结果，是相关观点与主张经过长期论证、推政纪律、促进廉政建设、改善行政管理、提高行15.立法监督指各级人民代表大会及其常务委员理、演绎、归纳后所形成的有关监督活动的基本政效能。会依据法定职权和（程序）对立法活动所进行的的、系统化的原理。监督理论可以用来解释和指14一台三院：唐代沿袭隋制在中央设御史台为监督。
导监督实践 全国最高监察机关，置御史大夫为台长；御史中16.民主党派监督是中国共产党领导的(多党合5.民主党派监督指民主党派对中国共产党的各丞为副职。御史台下属有台院、殿院、察院等三作)的政党制度的具体体现。
级组织与党员、对国家机关及其工作人员执行宪院。御史大夫、中丞及三院监察官各有其职掌，17.全国人民代表大会有权审查、批准国家的预法和法律的情况、制定和贯彻执政党和政府重要职责分明。宋代大体沿袭了这一制度。算和（预算执行情况）的报告。
方针政策的情况以及履行职责、为政清廉等方面15.质询：是指人民代表大会代表对本级行政机18.权力的（相对）性是指权力存在于人与人的的情况进行的监督。民主党派监督是中国共产党关、审判机关和检察机关及其组成人员提出的具关系中，没有人与人的关系，单独的个人无所谓领导的多党合作的政党制度的具体体现。有法律强制性的质问，有关机关和人员必须对此权力。
6.美国独立检察官：是专门对某一高级行政官员作出回答。质询一般是针对政府机关及其工作人19.人民政协的监督实质上是一种有组织地反映的贪污受贿或其他违法失职行为进行调查起诉员在工作中出现的重大失误，或实施了重大违法(统一战线)各方面的意见的民主监督。的临时性官员，其起诉对象包括总统、副总统、行为而实施的一种监督手段。与询问相比，质询20.人民政协通过（视察）、检查等途径对国家机各部的正副部长及相应职务的官员等。法律赋予更加正式，更具强制性，程序上也更严格。关及其工作人员履行职责情况实施的监督是监独立检察官很大的权力，该制度的实施大大加强16侦查监督：是指检察机关对侦查机关、侦查督体系中的重要一环。
了对政府高级官员的调查监督力度。部门处理刑事案件一切活动的监督，既包括对侦21.人民政协监督的一项重要内容，就是对参加
7.人大执法检查：是各级人民代表大会及其常务查机关、侦查部门在认定事实、适用法律方面是政协的单位和个人遵守（政协）章程的情况进行委员会为了维护法律的尊严，促进法律的贯彻执否正确实行的监督，也包括对侦查机关、侦查部监督。
行，对法律和有关法律问题的决议、决定贯彻实门在进行侦查活动中有无违法行为实行的监督，22.瑞典的专职监察机关设在议会，监督官称为施的情况进行的检查监督活动。具体表现为立案监督、审查监督（审查批准逮捕、（议会监察专员）。
8.社会监督：是指社会组织以及公民依据宪法和审查起诉）和侦查活动监督。23.瑞典的议会监察专员一般从具有杰出法律知法律赋予的政治权利以批评、建议、检举、申诉、填空题 识和秉性正直、社会威望较高的无党派人士中选控告等方式对各种政治权力主体进行的监督。通1.（审级）监督是指法律所规定的上级法院对下出，只有（议会）有权罢免监察专员。
过这种监督，增加行政决策的科学性和合理性，级法院审判工作的监督，监督的重点是对案件审24.省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常遏制行政权力行使过程中的贪污受贿、违法违纪判质量与效率的监督。务委员会制定的(地方性)法规，报全国人民代表等行为，使各级行政机关及其工作人员在行政执2.（申诉）是指公民、法人或者其他组织认为国大会常务委员会和国务院备案.行过程中认真贯彻、落实国家的各项法律和决家机关及其工作人员的职权行为侵犯了自己的25.社会监督主要包括社团监督、（公民）监督、策，认真履行职责，防止出现失职、渎职行为。合法权益，向有关国家机关陈述、申辩理由，并舆论监督。
9.特约监督员制度：是指各级国家机关依法聘请提出改正、撤销该行为或者赔偿损害的请求。26.我国的信访按内容可以分为三类，即参与类、特定公民兼职履行相应民主监督职责的一项监3.（《美洲反腐败公约》）是世界上第一部多边反求决类和（诉讼）类。
督制度，包括特约监察员、特约教育督导员、特腐败条约，对预防贪污腐败行为规定得十分详27.新闻舆论监督是具有人民性、（公开性）、及约税务监察员、特约审计员等。特约监督员是现细。时性、广泛性、快捷性等特征的一种社会监督。时期实施民主监督不可忽视的重要力量。特约监4.（《联合国反腐败公约》）作为第一部世界性反28.舆论是（公众）思想和意见的公开表达。督员参与政府的有关工作，也为民主党派、无党腐败公约，为反腐败的国际合作提供了法律依据29.中国古代（谏诤）制度的确立，是对皇帝廉派人士参政议政找到了一条具体途径。和准绳 政与勤政的有限度的监察。
10网络舆论监督：是指人民群众（网民）通过5.（透明国际）是目前世界上唯一专以反腐败为30.政协委员应邀担任（司法）机关和政府部门互联网了解国家和社会公共事务，评价国家经目的的非盈利性民间组织 特约监督人员是加强政协监督的方式。济、政治、文化和社会生活，监督国家机关的各6.罢免是人民代表大会实施的一种严厉的监督多项选择题
项活动，揭露国家公职人员的腐败行为。作为现方式，也是保证国家机关工作人员忠于职守，防1.对于腐败根源的探寻，目前比较流行的理论包代信息技术与我国社会主义民主相结合的必然止(滥用职权)和滋生官僚主义的一种有效方式。括（寻租理论/成本—收益理论/委托—代理理产物，网络舆论监督是舆论监督的新型方式，也7.对国家（公权力）监督的必要性远远超过对社论）
是社会主义民主和人民当家作主的重要途径。会其他权力监督的必要性。2.对审判机关和检察机关的执法监督包括以下
11.新滥用权力理论：新滥用权力理论认为，滥8.地方党的委员会的监督职责，在大部分时间都方面（对审判机关行使职权情况进行监督/对检用权力既包括不合法使用权力，也包括不合理使是由党委(常委会)履行的。察机关行使职权情况进行监督/对司法程序进行
监督/对具体案件进行监督）人申请停止执行，行政复议机关认为其要求合法性审查原则。（6）司法变更权有限原则。
3.党内监督的对象包括（党的各级领导机关/党理，决定停止执行的/法律规定停止执行的）7.简述职务犯罪。的领导干部/党员/党的领导机关之外的其他组22.元代的监察法规包括（《宪台格例》/《察司职务犯罪不是刑法术语，而是理论界针对涉及职织）合察事理》/《行台体察等例》）等。务违法犯罪的情况，做出的一种概括和表述。职
4.德国监督制度的特点是（以健全的法制为保简述题 务犯罪的本质特征是以权谋私、权钱交易。广义障，行政权力法定化/以公众全面参与为基础，1.简述监督的基本原则。的职务犯罪可包括一切基于职务行为的犯罪；狭行政权力监督多元化/以严格自律为基础，公务监督的基本原则是蕴藏于各种具体监督制度中义的职务犯罪是指国家机关和国家工作人员利员行为规范化）的普遍的、更高层次的监督规则，对各种具体监用职务之便，贪污、受贿、玩忽职守或滥用职权
5.邓小平关于权力监督的思想主要包括以下方督制度起基础性、支撑性作用。监督的基本原则侵犯公民权利，破坏国家对公务活动的管理职面（党的监督/群众监督/民主党派和无党派民主对监督主体实施的所有监督活动具有指导和约能，依照法律规定应当受到惩处的行为。狭义的人士的监督）束作用，即使在监督缺乏具体法律依据时，监督职务犯罪可划分为三大类：即贪污贿赂、渎职和
6.法律规定不予受理的行政行为包括（国防、外的基本原则也可以为监督主体提供适当的行为侵犯公民人身权利。贪污贿赂犯罪包括：贪污罪、交等国家行为/抽象政治行为/内部行政行为/终准则。监督的基本原则主要包括：依法监督原则；挪用公款罪、受贿罪、单位受贿罪、行贿罪、对局行政行为）公开监督原则；公正监督原则；全面监督原则；单位行贿罪、介绍贿赂罪、单位行贿罪、巨额财
7.公民监督的特征包括（广泛性/基础性/直接性全程监督原则。产来源不明罪、隐瞒境外存款罪、私分国有资产/多样性）2.简述清末的政党监督思想。罪、私分罚没财物罪等。渎职罪包括：滥用职权、8.胡锦涛的权力监督思想主要体现在以下方面清末是我国立宪政治的活跃时期，也是政党政治玩忽职守、枉法追诉裁判罪、私放在押人员罪、（注重加强教育，树立正确的权力观/注重制度的孕育时期。作为政党思想重要内容之一的政党国家工作人员签订、履行合同被骗罪等。侵犯公建设，加强对权力的监督/注重发展民主，加强监督思想也逐渐开始形成。清末政党监督思想主民人身权利民主权利的犯罪包括刑讯逼供罪，报对权力的制约）要体现在以下方面：1）政党易于监督政府。政复陷害罪等。检察机关通过立案侦查和提起公诉
9.汉代继承秦的御史制，进一步发展了监察法党起着社会平衡和稳定的作用，所以易于监督政或抗诉等，履行对职务犯罪的监督职责。规。其中包括（监御史九条/刺史六条）等。府。2）政党能够监督政府。国民是监督政府的8.简述舆论监督的功能。
10.监督的主要特征是（监督主体的多样性/监督真正力量来源，而政党则是国民利益的代言人和1）导向功能。引导舆论是现代新闻媒体的一大对象的特定性/监督内容的广泛性/监督依据的组织者，政党可以通过国民的力量有效监督政功能。引领着整个社会的舆论方向，而舆论反过法定性）府。3）政党善于监督政府。政党具有监督政府来又影响和左右人的思想和行为。2）监视功能。
11.检察机关的法律监督具有如下特征（检察机的天然本能，政府及其工作人员的行为必须是公舆论监督有监视社会环境、推动社会发展的功关的监督具有国家性和权威性/检察机关的法律正廉明的，否则，政党有能力也有力量予以制裁。能。3）宣泄功能。舆论的形成过程是对社会个监督具有专门性/检察机关的法律监督具有规范3.简述中国古代监察制度的特点。体情绪、心态和意见进行调节、疏导和重新整合性和合法性/检查机关的法律监督具有强制性）（1）中国古代监察官员品秩较低，但权力显赫，的过程。这种疏导与整合，既能使公众的不满情
12.民主党派监督在方法上讲究（科学性/代表性地位尊崇。（2）强有力的手段是监察职权充分发绪得以宣泄，又能使社会某些不稳定因素得以抑/建设性）挥的重要保障。（3）监察机关垂直领导体制为监制。4）威慑功能。新闻舆论通过公开揭露不法
13.社会监督具有以下典型特征：(自觉性/民主察职权的发挥减少了障碍。（4）中国古代的监察和不道德行为，唤起社会对这些行为的普遍谴性/全面性/间接性)职权缺少法律的有效保障，最后决定权在于皇责，将违反者置于强大的社会舆论压力之下，从
14.我国的权力监督主要包括(人民代表大会的帝。（5）既严厉处罚诬告又允许根据传闻进行弹而在心理和行为上迫使社会成员遵守社会公认监督/行政机关的监督/司法机关的监督)劾（6）监察权和行政权的混淆影响了监察效率 的行为规范。
15.网络舆论监督与传统媒体舆论监督相比具有4.简述人民代表大会监督的法律框架。论述题
如下新特点（广泛性/交互性/一定的隐蔽性）1)宪法有关人民代表大会监督的规定。2）组织1.试述中国的监督主体。
16.为反腐败，德国政府采取了一系列自我监督法有关人民代表大会监督的规定。3）立法法有我国主要的监督主体包括人民代表大会、中国共和自我约束的制度和措施。主要包括以下方面关人民代表大会监督的规定。4）监督法有关人产党、检察机关、人民法院、行政机关、人民政(“多眼睛”监督制度/岗位轮流的制度/严格限民代表大会监督的规定。5）其他法律有关人民协和民主党派、社会组织以及公民个人等。与这制兼职制度/严格礼物收受方面的规定)代表大会监督的规定。些主体相适应，监督分为人民代表大会的监督、17.县级以上人民代表大会常务委员会受理公民5.简述党的委员会在党内监督中的职责。中国共产党的监督、检察机关的监督、人民法院和组织的（申诉/控告/检举）是国家权力机关进(1)领导党内监督工作，明确同级纪委和党委工的监督、行政机关的监督、人民政协和民主党派行监督的重要方式之一。作部门、直属机构、派出机关以及相当于这一级的监督、社会组织和公民的监督等。1）人民代
18.刑事审判活动监督的范围按审判程序分，包别的党组(党委)在党内监督方面的任务和要求；表大会的监督人民代表大会的监督又称权力机括（一审/二审/再审/死刑复核程序）的监督。(2)制定贯彻上级党组织和同级党的代表大会关关的监督，是指各级人民代表大会对其常务委员
19.刑事立案监督的内容包括以下方面（公安机于加强党内监督工作决议、决定的措施，研究解会，各级人民代表大会常务委员会对本级人民政关应当立案而不立案侦查的案件/公安机关不应决党内监督工作中的重要问题；(3)对党委常委、府、人民法院和人民检察院的工作所实施的监当立案而立案侦查的案件/人民检察院侦查部门委员，同级纪委和党委工作部门、直属机构、派督。2）中国共产党的监督中国共产党是执政党。应当立案侦查而不报请立案侦查的案件）出机关以及相当于这一级别的党组(党委)的领作为监督主体，中国共产党有对党内和党外实施
20.行政行为具有如下特征（行政行为是执行法导班子及其成员进行监督；(4)对下一级党组织政治、思想和组织监督的职能。党内监督是指中律的行为，任何行政行为均须有法律根据/行政及其领导班子，特别是主要负责人进行监督；(5)国共产党通过其组织系统和专门的纪律检查委行为具有一定的自由裁量性/行政主体在实施行党的地方各级委员会和基层委员会监督上级党员会按照党章和党内其他有关监督的规定，对各政行为时具有单方意志性，不必与行政相对方协委、纪委的工作，提出意见和建议。级党组织和党员所进行的监督活动。党外监督是商或征得其同意，即可依法自主作出/行政行为6.简述行政诉讼的基本原则。指中国共产党根据宪法和有关法律的规定，对国是以国家强制力保障实施的，带有强制性，行政行政诉讼与其他诉讼既有一些共同的司法原则，家政治、经济、文化和社会化等各个方面实施的相对方必须服从并配合行政行为）。也有一些特有的司法原则。行政诉讼特有的司法综合监督。3）检察机关的监督在我国，检察机
21.行政复议期间，具体行政行为有下列情况之原则（1）选择复议原则。（2）具体行政行为不关是宪法规定的国家的法律监督机关。检察机关一的，可以停止执行（被申请人认为需要停止执因诉讼停止执行原则。（3）被告承担举证责任原的监督是指各级人民检察院运用检察权对国家行的/行政复议机关认为需要停止执行的/申请则。（4）不适用调解原则。（5）具体行政行为合公权力机关、国家公职人员、社会团体和个人遵
守和执行国家法律的情况所进行的监督。检察机式，可有效纠正行政机关不依法行政甚至违法行指人民代表大会及其常务委员会对行政机关、审关对涉嫌职务犯罪的国家公职人员提起公诉，对政的行为，并使相关责任人员受到惩罚，从而促判机关和检察机关的决策活动是否依据宪法和其是否依法行使公权力实行监督；对于公安机关进行政机关及其工作人员依法实施行政行为。③法律实施，是否体现执政党的路线、方针和政策，的侦查活动是否合法实行监督；对于人民法院的维护司法公正。司法活动的最基本要求是司法公是否反映人民的意愿和本地区实际而进行的监审判活动是否合法实行监督；对于刑事案件判正，但在现实生活中，司法不公的现象总是在一督。③绩效监督。指人民代表大会对行政机关、决、裁定的执行和监狱、看守所、劳动改造机关定程度上存在，这种现象影响了司法的公信力，审判机关和检察机关及其组成人员履行法定职的活动是否合法实行监督。人民检察院依法保障损害了法制的尊严。人民代表大会通过各种方式责业绩、效率、效能情况进行的监督。④廉政监公民对于违法的国家工作人员提出控告的权利，对司法实施监督，可以纠正司法不公，重新树立督。指各级人民代表大会及其常务委员会对行政追究侵犯公民的人身权利、民主权利和其他权利司法的公正形象，赢得人们对司法信任，提高司机关、审判机关和检察机关及其组成人员是否真的人的法律责任。4）人民法院的监督人民法院法的社会效益。④维护法制统一和尊严。在现实正做到清正廉洁进行的监督。⑤人事监督。指对的监督又称审判监督，是指各级人民法院通过审生活中，要求所有国家机关都真正做到完全按照由人民代表大会及其常务委员会选举、任命、决理行政案件和国家公职人员的职务犯罪案件对宪法和法律的规定行事是不现实的，总会有违反定、批准任命的国家机关工作人员进行的监督。国家行政机关和国家公职人员所进行的法律监宪法和法律的情况出现。在这一现实之下，人民人事监督包括三个环节，即任前了解、任命表决督。5）行政机关的监督 代表大会的监督对维护法制的统一和尊严就具和任后监督。
行政机关的监督简称“行政监督”，有广义和狭有了特别重要的意义，通过人民代表大会的监4.试述人民代表大会监督的程序。
义两种理解。广义的行政监督是指行政系统内外督，能够有效防止下位法违背上位法的情况，防人民代表大会监督的程序，是人民代表大会及其各种监督主体对国家行政机关及其行政公务人止出现破坏法制统一的现象，及时纠正有损于法常务委员会作为监督的主体，在实施监督行为时员的行政行为所作的监察或者督察；狭义行政监制统一的行为，维护法制的统一。⑤制约公共权须遵循的方法、步骤、时间、顺序等方面的规则督专指行政系统内部各监督主体对行政机关及力，遏制腐败行为。一切权力都有腐败的趋势，的总和。人民代表大会的监督是通过多种不同的其行政公务人员的行政行为所作的监察或者督必须通过一定的途径对权力的行使进行限制，以方式实施的，不同的监督方式由于其性质所限，察。6）人民政协和民主党派的监督人民政协和防止掌握权力的人超越界限，导致腐败行为的产需要遵循不同的程序，以下就听取和审议工作报民主党派的监督是指人民政协和民主党派对国生，人民代表大会的监督就是制约公共权力，遏告、执法检查、询问和质询、特定问题调查等监家宪法、法律和法规的实施，重大方针政策的贯制腐败行为的一种有效途径。人民代表大会可通督方式，对人民代表大会监督的程序进行说明。彻执行、国家机关及其工作人员的工作所进行的过听取报告、实施调查、罢免相应领导人员等方1）听取和审议工作报告的程序
监督，监督方式主要是意见、批评、建议等。7）式对这些机关进行监督。人民代表大会在全体会议上听取和审议国家行社会组织和公民的监督（社会监督）社会组织的3.试述人民代表大会监督的内容。政机关、审判机关和检察机关的工作报告，遵循监督是指各种社会组织、企事业单位、新闻媒体人民代表大会监督的内容，一是监督宪法和法律以下程序：程序一，由国家行政机关、审判机关等对国家公权力机关和国家公职人员的职权活的实施，即法律监督；二是监督相关对象特别是和检察机关向大会报告，报告须由有关机关的负动所进行的监督。公民监督是指公民行使法律赋“一府两院”的工作，即工作监督。1）法律监责人口头进行，但同时必须附有正式的文稿。程予的监督权利，对国家公权力机关和国家公职人督:人民代表大会监督意义上的法律监督是指各序二，人民代表大会代表对工作报告进行讨论、员的职权活动所进行的监督。级人民代表大会及其常务委员会根据法定的权审议。一般而言，由于全体会议人数较多，故代
2.试述人民代表大会监督的地位和作用。限和程序，对宪法、法律、行政法规、地方性法表讨论、审议报告时都分组进行，报告机关的代
1）人民代表大会监督的地位:人民代表大会的监规以及上级和同级人民代表大会及其常务委员表应分别参加各小组讨论，听取意见，并就与报督是我国社会主义民主与法制的重要组成部分，会通过的决议、决定在所辖区域内的实施情况进告相关的问题回答代表的询问。程序三，意见的是我国最重要的监督形式。对于人民代表大会的行监督。①立法监督。立法监督指各级人民代表整理与报告的修改。大会主席团及相关的办事机监督，我国的宪法和法律都作了明确的规定，在大会及其常务委员会依据法定职权和程序对立构对工作报告讨论和审议过程中的意见进行收我国的政治法律生活中具有无可比拟的崇高地法活动所进行的监督。此处的“立法”是广义的集整理，并交给报告机关。报告机关根据代表的位。人民代表大会的监督是我国各种监督制度中立法，不仅仅指国家制定的法律，还指有关主体意见，对报告进行修改，必要时可就报告中的有最根本的、层次最高的、最具有法律效力和最有制定的其他规范性文件，包括全国人民代表大会关问题向会议作出专门的说明。程序四，主席团权威性的监督。行政机关、审判机关和检察机关常务委员会制定的法律和作出的决定，国务院制的审议。在报告机关对报告进行修改后，会议主由国家权力机关产生，对其负责，向其报告工作，定的行政法规和作出的决定、命令，地方各级人席团对修改后的报告进行审议，决定是否提交大只有接受人民代表大会监督的义务，而没有制约民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规会进行表决，如主席团认为报告仍不成熟而不同人民代表大会的权力。2）人民代表大会监督的和作出的其他决议和决定，其他行政机关制定的意提交大会表决，则由报告机关根据主席团的审作用:人民代表大会的监督是防治腐败、实现勤规章和作出的决定、命令，司法机关作出的司法议意见进行再次修改。程序五，大会对报告进行政廉政的有力保障，在我国的政治法律生活中具解释等。②执法监督。执法监督是各级人民代表表决。对主席团决定提交表决的工作报告，大会有重要的作用，具体表现在以下方面：①保证人大会及其常务委员会对宪法、法律、行政法规、进行表决。表决以全体代表的过半数同意为通民当家作主的实现。由于政治、经济、社会乃至地方性法规、上级人民代表大会和本级人民代表过，如报告未获得过半数通过，则须由报告机关文化传统等方面的原因，现实生活中的国家权力大会决议的执行情况实施的监督。主要是监督各再次进行修改后，再付诸表决。如报告获得通过，还存在所有权和实际行使权相分离的情况，为保级国家行政机关、审判机关和检察机关及其工作大会须形成决议，对工作报告做出评价。2）执证权力的具体行使者真正按照人民的意愿行使人员是否根据法律的规定，依法履行职责。2）法检查的程序 ①执法检查计划的确定。人民代权力，就必须对他们所行使的权力加以限制，进工作监督:人民代表大会的工作监督指各级人民表大会及其常务委员会每年均须制定年度执法行有效监督。人民代表大会监督的根本任务，也代表大会及其常务委员会依法对行政机关、审判检查计划，有计划地对有关法律实施情况组织执正在于通过权力的控制和制约机制，保证权力真机关和检察机关的日常工作进行的监督，以及本法检查。年度执法检查计划，经委员长会议或者正掌握在人民手中，使权力的具体行使者只能按级人民代表大会对同级常务委员会、上级人民代主任会议通过，印发常务委员会组成人员并向社照人民的意愿作出特定的决定。②促进依法行表大会及其常务委员会对下级人民代表大会及会公布。执法检查的内容是关系改革发展稳定大政。为了保证行政权不被滥用，就必须设置完善其常务委员会的日常工作进行的监督。对行政机局和群众切身利益、社会普遍关注的重大问题。的监督机制，对行政权的行使进行监督，人民代关、审判机关和检察机关的日常工作进行的监督②执法检查内容的确定与执法检查组的组成。年表大会对行政权的监督正是发挥了这样一种作包括：①总体监督。指对国家行政机关、审判机度执法检查计划确定以后，由本级人民代表大会用。人民代表大会通过听取工作报告、就特定事关和检察机关贯彻、执行党和国家路线、方针、有关专门委员会或者常务委员会有关工作机构项进行调查、罢免特定人员、开展执法检查等方政策的总体工作进行的面上监督。②决策监督。具体组织实施。常务委员会根据年度执法检查计
划，确定要进行执法检查的内容，按照精干、效者由受质询机关书面答复。向人民代表大会常务会审议、提出报告，再决定提请常务委员会审议。能的原则，组织执法检查组。执法检查组的组成委员会提出的质询案，由委员长会议或者主任会②调查委员会的组成。人民代表大会开会期间组人员，从本级人民代表大会常务委员会组成人员议决定交由受质询的机关答复。委员长会议或者成的调查委员会由主任委员、副主任委员若干人以及本级人民代表大会有关专门委员会组成人主任会议可以决定由受质询机关在常务委员会和委员若干人组成，由主席团在代表中提名，提员中确定，并可以邀请本级人民代表大会代表参会议上或者有关专门委员会会议上口头答复，或请大会全体会议通过。调查委员会可以聘请专家加。③执法检查的实施。执法检查组组成后，即者由受质询机关书面答复。③质询案的答复。受参加调查工作。人民代表大会闭会期间组成的调针对相关内容开展执法检查工作。通常，执法检质询的机关负责人在收到质询案后，应依法作出查委员会由主任委员、副主任委员和委员组成，查组成采取实地调研、查看文件档案、查询资料、答复。在全国人民代表大会开会期间，有关机关由委员长会议或者主任会议在本级人民代表大召开座谈会等形式调查了解法律法规的实施情在主席团会议或者专门委员会会议上答复的，提会常务委员会组成人员和本级人民代表大会代况。全国人民代表大会常务委员会和省、自治区、质询案的代表团团长或者代表有权列席会议，发表中提名，提请常务委员会审议通过。调查委员直辖市的人民代表大会常务委员会根据需要，可表意见。提质询案的代表或者代表团对答复质询会可以聘请有关专家参加调查工作。与调查的问以委托下一级人民代表大会常务委员会对有关不满意的，可以提出要求，经主席团决定，由受题有利害关系的常务委员会组成人员和其他人法律、法规在本行政区域内的实施情况进行检质询机关再作答复。在专门委员会会议或者代表员不得参加调查委员会。③调查的实施。调查委查。受委托的人民代表大会常务委员会应当将检团会议上答复的，有关的专门委员会或者代表团员会成立后，即开展相应的调查工作。调查委员查情况书面报送上一级人民代表大会常务委员应当将答复质询案的情况向主席团报告。主席团会进行调查的时候，一切有关的国家机关、社会会。④执法检查报告的整理与提交。执法检查结认为必要的时候，可以将答复质询案的情况报告团体和公民都有义务如实向它提供必要的材料。束后，执法检查组应当及时整理出执法检查报印发会议。质询案以书面答复的，受质询机关的提供材料的公民要求调查委员会对材料来源保告，由委员长会议或者主任会议决定提请常务委负责人应当签署，由主席团决定印发会议。在地密的，调查委员会应当予以保密。调查委员会在员会审议。执法检查报告应包括下列内容：对所方各级人民代表大会上提出的质询案，受质询机调查过程中，可以不公布调查的情况和材料。④检查的法律、法规实施情况进行评价，提出执法关在主席团会议或者专门委员会会议上答复的，调查报告的提出。调查委员会应当人民代表大会中存在的问题和改进执法工作的建议；对有关法提质询案的代表有权列席会议，发表意见；主席或产生它的人民代表大会常务委员会提出调查律、法规提出修改完善的建议。执法检查执行完团认为必要的时候，可以将答复质询案的情况报报告。人民代表大会根据调查委员会的报告，可成后，需提交给常务委员会进行审议。⑤执法检告印发会议。质询案以口头答复的，应当由受质以作出相应的决议。人民代表大会可以授权它的查报告的审议与处理。常务委员会组成人员对执询机关的负责人到会答复；质询案以书面答复常务委员会在人民代表大会闭会期间，听取调查法检查报告的审议意见连同执法检查报告，一并的，应当由受质询机关的负责人签署，由主席团委员会的调查报告，并可以作出相应的决议，报交由本级人民政府、人民法院或者人民检察院研印发会议或者印发提质询案的代表。在各级人民人民代表大会下次会议备案。常务委员会根据调究处理。人民政府、人民法院或者人民检察院应代表大会闭会期间向常务委员会提出的质询案，查委员会提交的报告，可以作出相应的决议、决当将研究处理情况由其办事机构送交本级人民受质询机关须按委员长会议或者主任会议的安定。
代表大会有关专门委员会或者常务委员会有关排进行答复。在专门委员会会议上答复的，提质5.试述纪律检查机关的监督权。
工作机构征求意见后，向常务委员会提出报告。询案的常务委员会组成人员有权列席会议，发表纪律检查机关的监督权:党的各级纪律检查委员必要时，由委员长会议或者主任会议决定提请常意见。委员长会议或者主任会议认为必要时，可会在党内监督方面的权限包括以下内容：1）协务委员会审议，或者由常务委员会组织跟踪检以将答复质询案的情况报告印发常务委员会会助同级党的委员会组织协调党内监督工作，组织查；常务委员会也可以委托本级人民代表大会有议。提质询案的常务委员会组成人员的过半数对开展对党内监督工作的督促检查；2）对党员领关专门委员会或者常务委员会有关工作机构组受质询机关的答复不满意的，可以提出要求，经导干部履行职责和行使权力情况进行监督；3）织跟踪检查。常务委员会的执法检查报告及审议委员长会议或者主任会议决定，由受质询机关再检查和处理党的组织和党员违反党的章程和其意见，人民政府、人民法院或者人民检察院对其作答复。质询案以口头答复的，由受质询机关的他党内法规的比较重要或复杂的案件；4）向同研究处理情况的报告，向本级人民代表大会代表负责人到会答复。质询案以书面答复的，由受质级党委和上一级纪委报告党内监督工作情况，提通报并向社会公布。3）质询程序:根据《全国人询机关的负责人签署。4）特定问题调查程序:出建议，依照权限组织起草、制定有关规定和制民代表大会议事规则》和《监督法》等法律的规人民代表大会或其常务委员会就特定问题开展度，作出关于维护党纪的决定；5）受理对党组定，质询的程序如下：①质询的提起。全国人民调查的程序如下：①调查程序的启动。全国人民织和党员违犯党纪行为的检举和党员的控告、申代表大会会议期间，一个代表团或者三十名以上代表大会认为必要的时候，可以组织关于特定问诉，保障党员的权利。的代表联名，可以书面提出对国务院和国务院各题的调查委员会。全国人民代表大会主席团、三6.试述纪律检查机关的监督方式。
部门的质询案。地方各级人民代表大会举行会议个以上的代表团或者十分之一以上的代表联名，纪律检查机关的监督方式:1）案件检查。指纪律的时候，代表十人以上联名可以书面提出对本级可以提议组织关于特定问题的调查委员会，由主检查机关依照党章和其他党内法规的规定，为查人民政府和它所属各工作部门以及人民法院、人席团提请大会全体会议决定。县级以上的地方各明党内违纪案件或反映党纪问题的事实真相而民检察院的质询案。全国人民代表大会常务委员级人民代表大会可以组织关于特定问题的调查开展的相关活动。2.案件审理。案件审理指党的会组成人员十人以上联名，省、自治区、直辖市、委员会。地方各级人民代表大会主席团或者十分纪律检查机关对调查结束的党员违纪案件所作自治州、设区的市人民代表大会常务委员会组成之一以上代表书面联名，可以向本级人民代表大的审核处理，是检查处理党员或党组织违犯党纪人员五人以上联名，县级人民代表大会常务委员会提议组织关于特定问题的调查委员会，由主席案件的重要环节。3.宣传教育。指党的纪律检查会组成人员三人以上联名，可以向常务委员会书团提请全体会议决定。在人民代表大会闭会期机关根据党章和其他党内法规的规定，在党内开面提出对本级人民政府及其部门和人民法院、人间，各级人民代表大会常务委员会对属于其职权展的以提高党员遵守纪律自觉性为主要目的的、民检察院的质询案。质询案应当写明质询对象、范围内的事项，需要作出决议、决定，但有关重有组织的和经常性的思想引导活动。4.信访处质询的问题和内容。②质询案的提交。向全国人大事实不清的，可以组织关于特定问题的调查委理。信访的受理范围包括：对党组织和党员违反民代表大会提出的质询案，由大会主席团决定交员会。委员长会议或者主任会议可以向本级人民党章和其他党内法规，违反党的路线、方针、政给受质询的机关，由受质询机关的负责人在主席代表大会常务委员会提议组织关于特定问题的策和决议的检举控告；对党员利用职权谋取私利团会议、有关的专门委员会会议或者有关的代表调查委员会，提请常务委员会审议。五分之一以和其他败坏党风行为的检举、控告；对党员对所团会议上口头答复，或者由受质询机关书面答上常务委员会组成人员书面联名，可以向本级人受党纪处分或其他处理不服的申诉；其他有关党复。向地方人民代表大会提出的质询案，由主席民代表大会常务委员会提议组织关于特定问题纪党风的问题。5.其他监督方式。除了以上监督团决定交由受质询机关在主席团会议、大会全体的调查委员会，由委员长会议或者主任会议决定方式之外，纪律检查机关还通过其他一些方式开会议或者有关的专门委员会会议上口头答复，或提请常务委员会审议，或者先交有关的专门委员展党内监督。如对下级党的组织的决策活动进行
事前监督，参与党的其他组织和部门的监督活督，监督它们是否得到严格执行，在执行中还存员在人事、组织、经费等方面均具有很强的独立动，对特定时期带有一定普遍性的问题进行集中在哪些问题，有什么不适应社会经济发展实践的性。同时，监察专员只接受议会的指示和监督，检查和处理，开展与其党内监督职责有关的调查地方等等，以保证它们落到实处，取得应有成效。工作只对议会负责，除议会外不接受其他组织和研究并向有关机关提出意见和建议等。3）中共党委依法执政及党员领导干部履行职责、个人的指示和干预。另外，由议会任命专职人员
7.试述廉政监察制度。为政清廉等方面的情况。对于中共各级党委依法进行监督，能够使监督工作专职化。这种独立性廉政监察是行政监察机关依法对行政机关、政府执政的情况，民主党派可实施民主监督，监察和和专职化不仅加强了瑞典议会监察专员的监督公务员和行政机关任命的其他人员的各种腐败督促它们按照宪法和法律的规定办事，纠正违反效力，也更加强化了议会的监督职能。2）监察行为进行监督和惩戒的一种职能活动。廉政监察宪法和法律的行为。国家机关工作人员特别是其专员监察范围的综合协调性。瑞典议会监察专员是监察机关的主要职能之一，主要任务是监督行中的党员领导干部在履行职责的过程中，应做到的管辖范围相当广泛，监察专员不仅可以对法律政机关和政府公务员执行廉政制度的情况，查处依法办事，清正廉洁，不得有贪污腐化行为。对规定的中央、地方各级行政机关及其工作人员进各类以权谋私、贪污贿赂的违法违纪案件，促进此，民主党派也可实施监督，对发现有不履行职行监察，还可以对属于自己管辖范围的跨部门、廉政建设，以保证行政机关和政府公务员的为政责的，提出批评改正意见；对有违反清正廉洁要跨行业的问题进行综合监察和协调处理。这种综清廉。廉政监察的主要对象是行政领导。在我国，求甚或贪污腐化行为的，及时予以制止和揭露。合性监督与当今政府职能不断扩张、专业分工日凡科级以上和相当于科级以上的政府公务员都10.试述公民监督的特征和意义。益细化复杂的客观趋势比较适应。3）完善的监属于行政领导。廉政监察的内容主要包括以下方公民监督的特征：1）广泛性。公民监督是最广督系统保证监察专员的监督效力。瑞典对行政机面。1）行政领导是否有利用职务之便谋取不正泛的监督。作为监督主体，公民人数多、分布广，关及公务员的监督相当严格，且层次较多，建立当利益的行为。2）行政领导在履职中是否有商这就决定了公民监督的广泛性。公民监督的客体了议会监督、政府内部监督、司法监督和社会舆品交换和私自从事营利活动的行为。3）行政领是国家机关及其工作人员，监督范围覆盖了国家论监督体系。议会监察专员监督作用的发挥有赖导是否有不遵守公共财物管理和使用规定，假公政治、经济、文化等各个领域，监督事项涉及到于与其他监督体系的协调合作和相互制约。议会济私、化公为私的行为。4）行政领导是否有不国家公权力运行的全过程。所有国家机关及其工监察专员监督同其他监督方式相结合，形成了以遵守组织人事纪律和干部选拔任用工作制度，借作人员，不论职务高低、权力大小，不论职务行议会监察专员监督为主的完善的监督体系。4）选拔任用干部之机谋取私利的行为。5）行政领为还是非职务行为，都要接受公民监督。2）基先进的监督理念。瑞典议会监察专员监督模式注导是否有利用职权和职务影响为亲友及身边工础性。第一，公民监督是我国监督体系中各种监重预防侵犯公民合法权利事件的发生，注重被侵作人员谋取利益的行为。6）行政领导是否有讲督的基础。公民通过检举、控告、上访等形式实犯公民合法权利的恢复及救济。因此，瑞典议会排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费的行为。廉施监督，既体现了公民监督的自主性和独立性，监察专员监督模式不同于检察官及警察的职能，政监察机制由前提、核心、基础、保障等四个部同时又将自身的监督融进了其他监督之中，并成其职能不在于检举犯罪行为使之被定罪，而是更分构成。1）廉政监察工作机制的前提是反腐倡为其他监督的基础。第二，公民监督是自下而上关注采取具体的改革措施，以保障公民合法权益廉教育。2）廉政监察工作机制的核心是廉政法的监督，是专门机关监督和各系统自上而下监督和权力运行秩序。
规制度。3）廉政监察工作机制的基础是对行政的基础。作为基础性监督，公民监督是其他监督 12试述中国古代监察制度发展的五个阶段？ 系统的人和事实行全面监督检查。4）廉政监察形式无法替代的。3）直接性。公民是国家制定
工作机制的保障是法律责任追究。各项方针政策的立足点和出发点。公民或者是正
8.什么是行政复议，行政复议的原则是什么？ 确方针政策的直接受益者，或者是错误方针、政
行政复议是行政复议机关依公民、法人或者其他策的直接受害者。国家机关及其工作人员的公权
组织的申请，对引起争议的具体行政行为进行审力行为都会对公民的权利义务产生影响。因此，查并作出裁决的一种行政行为，是行政监督的法公民的监督最直接、最真实，也最易取得成效。
定途径之一。根据《行政复议法》的规定，行政4）多样性。公民监督的形式是多样的。在我国，复议的原则为合法、公正、公开、及时、便民、公民可以通过多种渠道和形式行使宪法和法律
有错必纠。合法是指行政复议机关必须依据法律赋予的监督权。公民监督的具体形式包括发表评
规定的职责权限和程序，对申请复议的具体行政论、写信、面谈、打电话、网上举报以及民主评
行为进行审查；公正是指行政复议机关在复议活议等。公民既可以直接批评和监督国家机关及其
动中应保持对双方当事人的不偏不倚，并以事实工作人员，也可以通过人大代表、政协委员、大
为根据，准确地适用法律；公开是指行政复议应众传媒来实施监督。公民监督的意义：公民监督
充分体现行政司法特色，向复议双方当事人和社是人民民主的重要体现，是防治官员腐败的有效
会舆论开放；及时是指行政复议应在法定时限内途径，对于促进国家机关的廉政勤政建设，建立
进行，不得拖延耽搁；便民是指行政复议应尽量法治国家等都有极为重要的作用。1）有利于促
采取方便申请人的方式方法，以确保申请人能有进社会主义民主。公民监督是整个监督系统中最
效行使各项权利；有错必纠是指行政复议机关对能反映民主性的监督制度。公民监督的广度和深
于违法或不当具体行政行为必须依法予以撤销度反映一个社会实现民主的程度。2）有利于全
或变更。面构建反腐败体系，有效防止权力腐败。没有公
9.试述民主党派监督的内容、形式和途径。民监督，反腐败之网就是不完整的、有缺漏的。
民主党派监督的内容主要包括以下三个方面：1）只有广泛的公民监督，才能营造出反腐败的良好
国家宪法、法律和法规的实施情况。在对宪法、的社会环境，降低腐败发生几率，实现政治廉洁。
法律和法规的实施情况进行监督的环节中，民主3）有利于维护社会政治稳定。公民监督同时也
党派的监督是重要的一环，民主党派人士可通过是一种民意表达和利益协调，使政府的政策输
开展视察、调查和检查等，发现宪法、法律和法出、权力运行更具合法性和代表性，从而实现社
规实施过程中的问题，提出改正意见和建议，督会稳定。
促相关机关予以改正，保证宪法、法律和法规得11.试述瑞典议会监察专员制度的特点。
到严格实施。2）中国共产党和政府重要方针、瑞典议会监察专员制度的特点：1）监察专员设
政策的制定和贯彻执行情况。民主党派对中国共置的独立性与专职化。为保证监察专员行使监察
产党和政府的重要方针、政策的贯彻执行进行监职能不受任何外界因素的不当干扰，议会监察专
一．名词解释1、监督2、监督的功能3、事前监督4、事中监督5、事后监督二．填空题1．（）是腐败主体的行为动机，是驱动腐败主体的内在动力。2．寻租腐败是指为获得低于市场价格的公共资源......
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一、多项选择题（历年二合一）1.检察机关的法律监督具有如下特征(ABCD)。A.检察机关的监督具有国家性和权威性B.检察机关的法律监督具有专门性C.检察机关的法律监督具有规范性和......
《监督学》形成性考核册及参考答案监督学作业1 时间：学习教材第一至第三章之后。题目：勤政监督与廉政监督有什麽不同？应怎样完善我国的勤政监督？ 形式：小组讨论（写出讨论提纲） 例文......
简述简述党内监督的主要制度： 1，积极领导和分工负责制度 2，重要情况通报和报告制度 3，述职述廉制度 4，民主生活会制度 5，信访处理制度 6巡视制度监督制度 7，谈话和诫勉制度 8，舆论监......
