稳定职工队伍与维护企业的调查与思考_职工队伍稳定风险调研
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稳定职工队伍与维护企业的调查与思考
近年来，我市不断加大招商引资力度，经济得到飞速发展，各类企业如雨后春笋般崛起。据统计，目前全市共有各类工业企业103 家，其中规模以上工业企业近60多家，用工总人数达1.5万余人。按照市总部署，对我市有代表性的企业进行调研。情况表明，我市企业与职工队伍基本是稳定的。
一、基本情况
1.企业现状，纺织行业。现有规模纺织企业7家，用工人数达2700人以上。汽配行业。现有规模汽配企业13家，用工人数达4300人以上。食品行业。现有规模食品加工企业22家，用工人数达1100人以上。盐化工行业。现有规模盐化工企业6家，用工人数达2600人以上。造纸行业。现有规模造纸企业1家，用工人数达1000人以上。企业生产经营正常，职工队伍比较稳定。当前，面对经济好转，用工短缺等问题，相关企业积极采取了应对措施，组织职工岗位技能培训，共有22家企业有增员830多名员工，为340多名下岗职工实现再就业。同时，全市的工资集体协商机制正常运行，企业与职工队伍相对较稳定。
2.职工层面。面对去年经济大反弹，市委、市政府对我市企业和职工受到的冲击十分关注，以积极应对、全面发展的总目标保增长、保民生、保稳定，采取多种措施,积极向上级争取基础建设资金，投入我市的多项重点建设项目。召开多层次座谈会，了解企业、职
工的实际情况，为企业的生存和发展提供强有力的政策扶持。同时，市人大、市政协也分别成立专题调研组，听民声、提建议、解危难、办实事。市总工会在元旦、春节期间加大了对困难企业、困难职工的帮扶力度，今年初共投入送温暖资金14多万元。市委、市政府的有力举措对维护企业与职工队伍双稳定起了决定性的作用。
二、情况分析
1.企业问题。受金融风暴冲击企业最深刻的体会就是要致力追求市场的多元结构和产品的多样化。从2009年下半年始，我市就开始显现经济从高速发展期进入调整期的征兆。主要为经济核心“外向型”。湖南雪丽造纸公司对产业结构和营销策略及时作了调整，整体方针为“以内销为主，抓大不放小”。在稳定长期固定的老客户外，注意发掘不同区域的新客户、小客户，有效地回避和稀释潜在的区域危机和系统风险。从去年年初始，面临着排污验收、原料成本提高、订单减少等多个因素，企业运转困难，职工走了130多名。企业老板亲自挂帅跑销售业务，同时，市委、市政府非常重视并积极参与相关工作，在3个月时间的努力里，企业开始正常运转，直到今天，企业员工达到1100多人，工资在原来的基础上增长了15%，学徒工最低拿1100元，一般员工近2000元，最高的可以拿近3000元。
2.职工问题。从我市的情况看，市场经济稳步推进和发展使广大职工的合法权益得到了较好地实现，劳动关系在总体上是健康协调的，但由于目前企业还存在着较多不确定因素，我市企业劳动关系出现了三大变化。
其一是由原来长期、固定的劳动关系逐渐向相对短期、流动性的劳资关系转变。调查显示，工业新区3家企业招收的部分新工人不愿意签订长期、固定的劳动合同。新工人认为，双方合同明确的劳资关系很重要。企业反映，高素质劳动者大多希望并尽量与企业签订短期劳动合同，以利于他们频繁“跳槽”提升价值；企业与低素质、低技能劳动者大多签订短期合同，这样可以减少雇用长期人员的加薪成本。
其二是劳动用工形式呈现多样化趋势，动态的劳动关系比重明显上升。企业反映，他们近年的用工相当数量且不断增多的是农民工、短期合同工、协议劳务工。从工会的角度看，企业方和劳动者只在提供劳务期限内存在简单的权利义务关系，由于相关法规政策的不够配套、不够完善，致使灵活多样就业形式下的劳动关系呈现出非规范、动态和不稳定等特点。比如，部分为数不多的劳务派遣工和外用务工人员，一旦企业经营遇到困难，或是自己想得到的利益没有得到的这一部分人，就业最不稳定也是这部分工人。
其三是分配方式多样化，出现了低收入人员和农民工为主的企业弱势群体。市总走访企业中了解到，职工队伍中已经开始出现了经营者、管理人员、“白领”等各种不同的利益群体。再加之目前劳动力的相对过剩，一些年龄偏大、技能偏低的人员和大量进城的农民工在社会劳动力市场上和企业内部的竞争中都处于明显的弱势地位，往往只能在技能和知识含量要求不高，工作环境相对较差，工资收入偏低的岗位就业，有时为了在竞争中获得岗位甚至不得不
放弃自己的一些合法权益。但是也有部分企业在特定的环境下，积极引入和吸纳高素质人才。比如，中意糖果集团，往年它们招收的工人基本是技校生和大专生，今年它们招收的新工人基本是大学本科生，其中不乏重点院校毕业的高才生。
三、应对措施
1.深入企业，及时把握职工的思想动态。通过进工业园区、深入企业，以召开座谈会、发放调查问卷等形式进行调研，及时掌握当前经济对职工的影响，提高工会的凝聚力和向心力，主动承担社会责任，为政府分忧。各企业工会与行政通过“百日要约行动”，把职工最关心、最现实、最直接的利益问题摆到桌面上来进行协商解决，比如：湖南雪丽、宏力纺织率先与工会组织和职工签订了协议书，有利的巩固和发展“共同约定行动”取得的积极效果，保持企业健康协调可持续发展。引导职工“齐心协力保生存，一心一意求发展”的工互措施，增强与企业共同建设发展的信心。企业工会还充分发挥“双爱双评”、“金秋助学”、“帮扶中心”、“职工书屋”等载体的作用，要求职工与企业共克时艰，同舟共济，共谋发展。
2.关注员工，共同维护职工的合法权益。市总工会要求各级工会要密切关注企业发展动态，在企业面临困难困境等情况时，及时上报有关信息，并积极协调解决其问题。进一步拓宽职代会、集体合同这两个工会维权的基本实现途径，建立完善工会调解劳资矛盾的快速反应预警机制，及时通报企业的经营情况、薪酬支付情况，切实把好企业裁员和降薪的程序关。同时，对因企业效益下滑进入困难状态的职工及时给予帮扶救助。春节期间，76家行政参联单位筹集资金10多万元慰问企业困难职工，让职工充分感受到工会之家的温暖。
3.开展培训，进一步提升职工队伍素质。各企业以“保增长、促发展、做贡献”为主题的组织技能竞赛活动。部分企业工会充分利用当前生产有利时机，积极开展系列活动，宏力纺织公司、娄星纺织公司等单位分别安排专项技能培训，为职工实现一专多能搭建平台，在各车间、各岗位工作任务不平衡的同时，尽可能让职工以技能为支撑，一岗多用，进行工作任务和岗位资源的合理调配，尽量扭转一部分人在岗，一部分人歇岗的局面。去年以来，各级工会对4100人进行岗位培训，帮助980名职工实现再就业。
4.加大帮扶，进一步维护社会和谐稳定。市总工会进一步完善社会化帮扶工作网络，以“困难帮扶、医疗救助、就业援助”等活动为载体，重点加强对农民工、失业职工和困难职工的帮扶力度，帮助他们解决实际工作和生活困难。今年来，市总工会与四家街道办事处联合组织企业用工招聘会，为43家企业送去员工1100多人，有力的维持了企业的正常运转，同时也维护了社会和谐稳定。
四、几点思考
1.切实关心职工，努力为职工办实事、办好事。作为企业的经营管理者，必须兼顾到职工切身利益的保障问题，尽可能多地关心、爱护职工，以人为本，解决好基层职工迫切希望解决的切身利益问
题，搞好职工的福利待遇，让职工充分体会到劳动的光荣性，感觉到身为工人阶级的荣耀感。
2.加强职业培训，进一步提高劳动者素质。建议市政府加大投入，鼓励自主创业。建议在政策咨询、培训场地设备、培训师资、培训资金等方面给予必要的保证，对生活困难职工和就业困难群体，实行免费培训或给予培训补贴。同时应加强职业指导工作，引导下岗职工和失业人员转变择业观念，增强自主择业意识，不断提高就业能力。
3.做好市区企业退市入园工作，让职工安居乐业。近年来，市区部分企业整体搬迁到嘉山工业园区，建议市政府继续统筹解决市区职工上下班的交通问题、双职工居家与工作场所分离引发的扶老幼教问题，以及园区文化设施和生活设施完善等问题，这些问题直接影响到职工队伍的稳定和劳动关系的和谐。
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