农电管理问题及对策_采取预防措施及对策

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当前农电生产管理中的一些问题和粗浅看法

尊敬的王主任您好！衷心感谢您的关爱和指导！

以下是我对当前农电安全生产和管理的一些看法和分析，不成熟的地方请您批评指正。现在的农村供电所经过这么多年的发展，进步虽然明显，但是由于基础管理薄弱，制度落实不到位，执行力不强，农电队伍人员素质相对偏低，安全意识和自我保护意识不强等，导致农电安全隐患和农村用电事故时有发生，安全形势不容乐观。

一：农电安全管理存在的问题：

1、农电人员安全意识淡薄。在日常工作中，不注重农村电网的运行与维护管理，定期巡视落实不到位，甚至巡视记录都会遗忘，缺陷登记流于形式，只注重所长或者配网班长当面安排的工作，派工单上时有出现派出一个人工作的情况。对上级的事故通报只做传达，分析较少，对应的防范措施较少。农电人员不能从中吸取经验教训。

2、标准化管理规章制度落实不到位。1）台帐不齐全 部分供电所的备品备件、安全工器具台帐不齐，只有领用记录。2）安全设施配置不齐全 缺失损坏后的安全警示标志、警示牌和双重编号不及时查漏补缺，尤其是场镇和基建施工的地方。3）预案不齐全 防汛、消防、地质灾害、防山火，高中考保电、抗旱、政治活动、突发事件等预案、演练常有缺失。4）员工思想政治教育工作甚少开展 员工思想状态和心理状况涉及农电队伍的稳定，资阳公司也做了要求，供电所重视程度不够，基本没有对员工情绪疏导，压力排解等采取措施和应急准备。5）奖惩制度没有或流于形式 有的供电所记录一两个人的违章记录和罚款应付检查，有的纯粹就没有。

3、农电人员的整体素质偏低。农电人员中除所长和个别同志经过系统专业培训外，大部分专职电工都是从当时的村电工中招聘的，业务水平偏低，作业范围仅限于配网线路简单的工作和抄表收费。专职电工队伍年龄日趋偏大，凭经验工作习惯性违章屡禁不止，虽然都接受过公司多期的专业培训，部分农电人员专业技能有所提高，大部分农电人员与其承担的工作任务、安全责任不相适应，制约着农电安全和农电事业的发展。

4、农村电力设施存在安全隐患。农村电网虽然经过多年建设与改造，部分10KV线路没有得到彻底改观，导线过小、档距较大、小方杆等问题都还存在。现在由于经济发展快，用电负荷增加多，导致低电压台区、重载线路还较多，农村电力设施仍然存在着较多薄弱环节和安全隐患。

5）农村用户安全意识淡薄。近几年来，虽然加大了安全用电知识的宣传力度，但农村用户对安全用电知识了解不足，安全意识仍很淡薄。主要表现在：用户舍不得投入，使用不合格的电气和材料，私拉乱接现象严重。农排抗旱时期，临时用电极不规范，部分小型水泵安全系数不符合要求，潜水泵漏电伤人时有发生。

6）农网线路通道不畅通。农村电网遍及乡镇各村组，涉及面广，分散性强，高、低压线路下树木较多，生长过快，许多树枝距高、低压线路近，有的树枝已把供电线路包围，若遇刮风下雨，高低压线路很容易发生接地甚至短路。再就是线下建房、„三线‟搭挂、交叉跨越、外力破坏等严重威胁着线路的安全运行。今年第一次雷雨大风的时候简阳公司跳了几十条线路，通道竹树是个重要原因。

7）末级漏保安装使用不规范。农网建设与改造为防止人身触电，对变压器台区安装了总漏保，为线路安装了支路漏保，对用户要求安装末极保护，确保安全。但是由于农村用户安全意识不强，室内布线不规范，很容易出现故障跳闸，用户嫌麻烦就人为将漏电保护器退出运行，使保护器形同虚设，给农电安全埋下了隐患。

针对上述农电生产管理中存在的问题，我有以下看法：

1、规范化管理农电生产工作。农电安全工作的重点在防范事故发生，规范供电所安全管理是农电安全管理的基础。建立健全的供电所标准化管理所需的各种台帐，制度，考核办法和预案、学习分析记录，规范管理安全工器具，及时按照标准补充备品备件，警示标志，及时修订配网图，修改双重编号，提升安全生产要素的水平。

2、落实安全生产责任制，增强执行力。安全生产要进行全方位、全过程管理，利用闭环管理体系，保证巡视发现的各种隐患详实准确，得到及时的整改。把安全责任层层分解落实到小组和个人，实行分级考核，层层签订安全生产目标责任书，实行安全风险抵押金制度，制定行之有效的安全生产考核标准加大考核力度。完善农电安全履职制度，对每个作业现场监督检查，实行违章挂牌通报制，增强职工严格执行各项安全生产规章制度的自觉性。对各类事故要坚持“四不放过”的原则，严格按照《安全生产责任追究制度》进行责任追究，用“三铁”反“三违”来杜绝各种违章违规行为，有效促进各项安全规章制度的落实到位。

3、认真抓好农电职工队伍的安全教育培训。建立健全职工培训制度，针对专职电工文化素质偏低，人员分散等问题，制定切实可行的培训计划和安全教育计划，把农电工队伍的培训切实列入供电所的重要议事日程。结合农电工的岗位特点，以安全培训为主，在安全培训中采取：岗位讲解、现场考问、反事故演习、技术问答、事故预想、危险点分析等多种形式，全面提高农电工的业务素质和安全防护意识，增强他们的实际工作技能和整体业务水平。供电所各个时段都应有安全中心工作，面对当前农村排灌季节临时用电事故高发期，要加大临时用电宣传教育和管理力度。结合夏季人员精神易疲劳，情绪易波动的特点，要注意抓好农电工的安全思想教育，从提高他们的安全意识入手，加强规章制度学习，包括对安全工作规程及安全工作会议精神，事故快报，岗位安全责任制以及各专业规程的学习，使职工牢固树立“安全第一”的理念。

4、加强农村电网设施管理确保农村电网安全运行。按照春秋两季安全大检查中检出的安全隐患，按照轻重缓急进行整改消缺，并对整改情况进行总结分析。坚持每月对高低压线路和配电变压器台区进行一次巡视，把线路和各台区责任人发现的隐患和安全员检查发现的隐患进行登记入消帐，限期整改，处理后由供电所验收消帐。切实做到隐患早发现、早处理，发现一处，处理一处，落实一处，从而达到“无病预防，有病早治”。

5、强化农村安全用电管理，避免人身触电责任事故的发生。在开展常规性安全用电检查的基础上，要加强临时用电的安全检查，规范安全用电行为，结合农村用电特点，采取灵活多样的方式。利用广播、有线电视、农村电影、办专栏、发图片资料、进学校等形式，有针对性地开展好安全用电知识宣传教育活动，普及安全用电知识，提高广大用户的安全用电意识，提升末级漏保的投运率，防止农村人身触电事故的发生。

6、求支持，强管理，确保线路畅通。加大《中华人民共和国电力法》和《电力设施保护条列》的宣传力度，争取当地政府的支持，对破坏电力设施进行打击，对违法在通道内植树建房的进行制止。可以拨出三五十万的专项资金对经信局，村社进行补贴，请他们配合整治电力线路通道专项治理，两年一次，应该会收到较好的效果。

请王主任多指导，再次感谢！

汪

松

2013年8月5日