麦积区河道综合整治工作进展_河道整治工作动态

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麦积区河道综合整治工作经验汇报

麦积区水务局

（2014年5月28日）

全区砂场多范围大，资源多利益大，违法多影响大，项目多需求大。为进一步规范河道采砂管理秩序，全面整治非法采砂场，打击非法开采行为，维护河道生态健康，保障行洪和河道周边群众生命财产安全，按照区委区政府的工作部署，在全区范围内开展为期一个月的河道综合整治。现就工作进展情况汇报如下：

一、基本情况

全区现有砂场92家。其中：拍卖取得合法手续的砂场27家，非法砂场65家（包括2013年拍卖到期的5家）。65家非法砂场中在耕地中的19家，在河道内的46家。按河道流域分布在渭河22家、东柯河8家、颖川河5家、牛头河5家、毛雨河2家、葫芦河4家。按乡镇分布在伯阳镇6家、元龙镇5家、三岔镇6家、东岔镇2家、社棠镇6家、麦积镇3家、甘泉镇14家、马跑泉镇4家、花牛镇5家、新阳镇3家、中滩镇5家、石佛镇4家、渭南镇2家。

二、取得成效

自河道综合整治工作开展以来，在全区各级各部门的共同努力下，这次河道综合整治取得了一定的成效。一是高度重视非法砂场的取缔及合法砂场的规范等工作，努力把群众反映的“加强 — 1 —

河道管理、规范采砂行为、确保行洪安全”意见作为践行群众路线教育实践活动即知即改、立行立改的重要内容，真抓、真改，落实好、见成效；二是各部门协作紧密。由于这次联合执法组分工明确，使得这次联合执法能够顺利开展，坚决取缔非法砂场，彻底拆解、撤离非法采砂设备及建筑物，恢复河道及耕地原貌；三是乡镇积极配合。联合执法组每到一个乡镇，该乡镇的主要领导都能够亲自参加，及时带领执法组打击非法采砂行为；四是对违规采砂行为的合法砂场立即关停、整顿，全面规范合法砂场的生产经营行为；五是由公安、国土、纪检、法院、检察院、水务局组成联合办案组，加快了案件查处力度，并且将两家砂场移送公安机关，正在立案查处。整体来看，这次整治活动极大的震慑了违法采砂行为，引起了社会的强烈反响，起到了打击一处，教育一片，震慑一片的效果，为维护当地生态环境、堤防安全及河道行洪安全夯实了基础，深受广大群众的称赞。

三、主要做法

这次整治按照“属地管理”和“边清查，边整治”的原则，对全区河道采砂和耕地内非法采砂情况进行逐段逐户排查摸底摸清河段及采砂管理现状和存在的问题，采取强有力的措施，全面开展河道整治工作。一是市区领导高度重视。在河道综合整治期间，副市长霍卫平两次来我区检查指导河道综合整治工作，区委副书记、区长成少平就我区河道综合整治工作召开了两次专题推进会，区委常委、副区长王彦军同志亲临一线，亲自现场指挥非法砂场的拆除工作；二是加大河道综合整治宣传力度，营造良好的社会氛围。认真谋划，精心组织，充分利用电视、报纸、网

络等媒体，结合宣传栏、警示牌、标语及发放麦积区河道综合整治领导小组办公室关于加强河道综合整治严禁非法采砂的通告等方式，大力宣传河道整治的工作进展，宣传典型，曝光非法采砂，形成整治氛围，让社会各界和广大人民群众了解、支持河道综合整治工作；三是加大资金、机械、人员的投入力度。这次整治累计出动执法人员510人（次），雇用电焊工人60多人，调动装载机、吊车、挖机等大型机械40辆，回填砂坑42万立方米，平整河道56.12公里；四是明确工作职责，做好协调配合。在整治期间由区委常委、副区长王彦军带领，区政府办、检察、法院、公安、监察、综合执法、工商、国税、司法、建设、安监、发改（物价）、交通、水务、国土、文广等16部门及相关乡镇组成联合执法组，联合行动，密切配合，各负其责，形成强大合力，按照由城区向两边扩展的思路，逐个砂场推进，制定工作方案，确定应急预案，完善砂场拆除后的回填等后续工作；五是联合执法组在综合整治期间发扬不怕疲劳、连续作战，24小时全天候集结待命，不论白天黑夜随时接警随时查处。

四、下一步打算

一是加快河道采砂规划编制和批复实施，提高规范管理水平。河道采砂规划是河道采砂管理的重要依据，也是保证规范有序采砂的基础。进一步加强组织领导，加大工作力度，加快河道采砂规划的编制和批复实施工作。加强采砂规划的宣传落实，树立采砂规划的权威性和严肃性，切实发挥采砂规划在河道采砂管理中的技术支撑作用，提高规划管理水平。

二是严格河道采砂行政许可制度，规范河道采砂行政许可行

为。河道采砂行政许可是河道采砂管理的关键环节。我区水行政主管部门严格按照《行政许可法》、《水行政许可实施办法》等法律法规的要求，规范采砂许可审批、发放等环节的行政行为。

三是强化日常管理，维护正常的河道采砂秩序。加强日常管理，是做好采砂管理的重点和难点。一要建立和完善河道采砂现场管理责任制度。明确现场监管任务、监管要求和监管责任人，强化河道采砂现场监管力度；二要完善河道采砂巡查制度。建立巡查标准、完善巡查内容，加大巡查频次、确保巡查质量，对巡查中发现的问题，要制定整改措施，做到早发现、早处理。

四是加强执法队伍自身能力建设，提高依法管理河道采砂工作水平。建立一支素质高、业务精的执法队伍是做好河道采砂管理工作的根本保证。我区要把加强执法队伍能力建设作为加强河道采砂管理工作的重要任务来抓。一要不断加强执法人员的培训，使执法人员掌握政策法规，遵循程序，正确履行法律赋予的职责，提升处理河道采砂违法案件和突发事件的能力。二要进一步加强执法纪律、廉政纪律和职业道德教育，坚持依法行政、文明执法，树立良好的执法队伍形象。三要加强安全执法意识，制定应急预案和安全措施，严防群体事件发生，确保社会和谐稳定。

总之，从目前河道综合整治情况来看，我区河道综合整治工作进展顺利，但随着河道综合整治拆除工作的进一步深入，河道整治的后续工作任务艰巨，还需要各部门各乡镇加大联动配合，始终保持高压势态，坚持全区上下不松劲，全面打击非法采砂行为，保障全区河道综合整治工作的全面完成。

天水市麦积区水务局

2014年5月30日