玉田县教育局_玉田县教育局
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玉田县教育局
关于切实加强全县中小学幼儿园安全防范工作的实施方案
为认真落实好国家综治委5月3日电视电话会议精神和省、市关于做好学校、幼儿园安全工作的通知要求，进一步加强学校安全管理，避免恶性事件发生，努力创建平安校园，特制定如下实施方案：
一、重点工作
1、安全保卫工作。各级各类学校、幼儿园要建立完善安全值班制度，实行校领导带班、教师值班制度，并明确职责，强化校园安全管理。加强门卫管理，严格落实外来人员准入登记制度。有条件的学校和幼儿园要聘用专业保安，暂无条件的，必须聘用50岁以下的男性担任门卫。学校和幼儿园组织青年教师和学生家长志愿者成立护校队，在学生上下学时段担任临时安全员，保护学生和幼儿的安全，防范事故发生。学校要建立警务室，设臵警务标志。学校、幼儿园要加大技防设施投入，安装必要的监控设备，给学校门卫室配备必要的防范器械，以便应对不法分子的伤害。以近期国内发生的五起案件为典型案例，立即进行一次师生安全教育，提高安全防范意识和应急避险技能。制定应对校园暴力犯罪的应急预案，一旦发生突发暴
力犯罪案件，能有效应对。
2、后勤安全。小卖部食品：要把好食品采购关和质量关，严禁“三无”食品进校园；要把好食品贮存关和出售关，严禁霉烂食品和过期食品出柜台，同时教育学生不买街头或无证商贩出售的各类食品。食堂：要把好从业人员体检关，杜绝体检不合格人员进厨房；要把好清洁卫生关，经常进行卫生大扫除，确保厨房环境良好；要把好消毒关，对食堂餐具等按要求消毒，保证餐具符合卫生使用要求；要把好菜饭关，同时要求学生不准带自制腌菜或易变质的饭菜，严禁发生学生群体性食物中毒事件。要把好水源消毒关，学校要定期对学校水源（蓄水池）按卫生部门要求进行消毒处理，确保水源安全；学校要按照相关要求向学生无偿提供饮用开水，同时教育学生不饮用生水。严禁厂家或商家未经主管部门和卫生部门许可在学校进行促销活动；科学预防：学校要根据季节特点，与相关医疗部门联系，对学生进行针对性较强的传染病和食物中毒的专项安全教育，同时抓好药物预防。
3、教学安全。一是严格遵守“作息时间”，谨防安全事故发生。严格按规定时间进行放学清场，放学后严禁学校或教师以任何理由滞留学生（训话、补课等），杜绝学校以任何理由在非节假日放假；二是严格进行课堂学生人数的清点，教师上课时必须首先对该课堂学生人数进行清点，一旦有缺席要及
时报告学校，学校再按照相关要求及时进行处理，谨防安全事故发生；三是切实抓好学校教学设备实施的安全管理和安全使用，有效防范学校教学设备、设施安全事故的发生。特别是上实验课前，实验员或学科教师必须对实验仪器或危险化学药品进行彻底的检查，排除隐患后方可上课；四是上体育课或开展体育活动前，体育教师要对体育器材、活动场地进行彻底的检查，排除隐患后方可上课。同时要科学、规范开展体育教学活动，谨防因不当教学行为而发生体育安全事故；五是严禁体罚或变相体罚学生，学校要大力开展师德师风教育，大力宣传《未成年人保护法》，致力保护学生身心健康；六是加强学生心理安全教育、品德教育等，谨防学生意外离校事件发生。学校要通过致学生家长的一封信、签订安全责任状等多种形式，努力构建“学校、家长、学生”三位一体的安全教育管理模式，确保学生正常的校园生活。
4、交通安全。继续开展“交通安全教育”进校园活动，请交警部门给学生上交通安全知识课；要上好安全教育课，进行交通安全知识教育。通过交通安全知识测试，培养学生自觉遵守交通规则的习惯、掌握回避交通事故发生的方法、提高学生回避交通事故发生的能力；通过交通安全知识和事故图片的观看，对学生进行现场讲解，让学生受到直接教育。
5、校舍校产安全。经房屋鉴定部门鉴定的D级危房必须拆除，学校不得硬性使用。经房屋鉴定部门鉴定的B、C级危房，学校必须随时监控使用；在建工程由项目学校加强管理，学校要求施工方必须搞好安全防护措施（设臵安全标志、防护墙、防护网等），做到安全施工、文明施工；学校对校舍（地基、结构、墙体等）围墙、电路、水管、防雷设施等进行全面的安全隐患排查，建立“校舍建筑安全卡”，做到安全隐患排查有记录，一有隐患，及时报告、及时整改。
6、消防安全。学校应建立消防安全管理责任制，保持消防通道安全、畅通，设施设备齐全。严禁占用疏散通道、严禁安全疏散通道堵塞、严禁安全出口上锁。校园内电网、煤气管道铺设及电器、煤气设备等基础设施要符合国家有关安全标准，消防器材应定期检查，定期更换；要建立严禁学生违章使用电器的制度，定期检查，杜绝出现线路老化现象；学校每学期应组织学生进行逃生自救演练，教会师生正确使用消防器材和掌握逃生自救的方法；对达不到消防要求的校舍，必须停止使用，限期整改。
7、楼道安全。学校要经常组织对楼道、楼梯、扶手和楼梯间照明设施的专项检查，及时清理楼道、楼梯间的堆集物，确保楼道、楼梯通畅，损坏的照明设备要及时更换，上下楼通道数量和楼梯宽度不能完全适合学生人数要求的，要增加和建
设新的通道，过道栏杆高度要符合安全标准；在管理中，要从学生实际出发，在上操、集合等上下楼梯的活动中，要有统一的安全要求，放学时要适当错开时间，要有专人指挥，防止拥挤踩踏事故的发生。
8、锅炉管理安全。学校要按照质检部门的要求如期核检；积极配合质检部门搞好学校锅炉质检；针对质检部门所提出的整改问题，必须按时按要求整改到位，确保锅炉的使用安全；锅炉员必须持证上岗，严禁无证人员从事学校锅炉工工作；学校锅炉房必须保持整洁卫生，按要求建立健全各项规章制度。
9、传染病和流行病防控。学校要根据传染病和流行病发病特点，请相关医疗部门对学生进行传染病和流行病防控安全教育，让学生了解必要的防控常识和必须的防控措施；与相关医疗部门取得联系，切实抓好传染病和流行病药物预防，做好流行病和疾病的防控工作。
10、季节性安全。随着季节的变化，学校要高度重视季节性安全管理与安全教育。充分利用安全教育课，结合季节性特点，重点抓好溺水、洪水、泥石流、雷击、暴风雪、传染病、食物中毒、狂犬病、毒蛇伤害、火灾等预防以及国家规定节假日期间的安全知识教育，提高学生的防控能力。
二、工作措施
（一）建立完善各项安全制度，规范安全工作过程管理
1、坚持安全工作会议制度。各学校要定期召开安全工作专题会议，专门研究安全工作，通报情况，查找薄弱环节，及时解决存在的问题，并使之形成一种经常性的制度。
2、坚持安全工作检查制度。学校要坚持“日查制”和“周查制”，定期对学校及周边安全隐患进行全面排查。学校要对排查出来的各类安全隐患要及时加以整改，防患于未然；各学区、教育办要坚持“周查制”和“月查制”，对所辖学校安全隐患进行全面排查并提出整改意见。
3、坚持学校安全事故登记报告制度。发生重大事故后，有关事故学校应在事故发生后第一时间内将事故发生时间、地点、人员损伤及财产损失基本情况，向局安全工作领导小组分管领导电话上报，两小时内以书面材料上报；重大事故发生后，局安全工作领导小组分管领导应及时派人了解并参与事故的调查，并按照“四不放过”（事故原因不查清不放过，事故责任者得不到处理不放过，整改措施不落实不放过，教训不吸取不放过）的原则进行事故处理与结案工作；安全工作领导小组相关职能科室和学校要建立重大事故登记台帐、台帐记明每次事故发生的时间、地点、事故当事人及责任、事故经过及损伤、事故处臵结果等基本情况。
4、坚持安全工作奖惩制度。每学期开学初，教育局安全工作领导小组要制定本年度的安全工作管理控制目标并与各教育单位签订年度安全工作目标责任书；每年末由教育局安全生产领导小组组织对各签约单位本年度安全工作开展情况及安全工作管理控制目标达标情况进行考评和奖惩；每年初，安全工作领导小组要进一步修改和完善安全工作管理控制目标责任书和考评、奖惩条例。
（二）强化各项安全教育活动，致力提高学生安全意识 第一广泛开展“三防教育”进校园活动，做好预防青少年违法犯罪工作。第二广泛开展“网络安全”教育活动，培养学生正确认识网络和使用网络。第三广泛开展“德育教育”活动，以德育教育促进安全管理。第四广泛开展“安全教育”活动，培养和提高学生安全意识。第五广泛开展安全课教学活动，促使学生逐步了解和掌握安全知识。第六广泛开展安全应急演练活动，培养和提高学生自救、自护、避险、逃生能力。
三、工作安排
（一）排查摸底阶段（从现在开始到5月10日）。各单位要立即召开专题会议，研究部署排查整治工作，制定切实可行的方案，并广泛开展动员工作。同时，要集中各方面的力量，深入开展大排查活动，并明确人员职责，落实工作分工，整治 7
措施、要求及时限。并填写安全防范工作排查整治工作情况统计表，于5月11日上报教育局。
（二）整改提高阶段（5月11日至5月20日）。各单位在排查的过程中，要深入查找存在的问题和不足，分析原因，要本着不留死角，不留隐患的原则，进行彻底整治。并不断总结经验，健全完善学校安全防范问题排查整治工作的长效机制。涉及到社会治安、交通、消防安全、食品卫生、校园文化环境方面的，要积极与公安、文化、卫生、工商、新闻出版等部门结合，通过建立学校安全协作机制，有效整治学校周边环境。
（三）检查验收阶段（5月21日至5月30日）。县局采取明察暗访、问卷调查、实地检查等考核方式，对各单位排查整治工作进行检查验收。对检查出的问题，将采取下发整改通知单的形式通知被检查单位。
四、工作要求
（一）加强组织领导。县局将成立以教育局局长孙桂生为组长，各位主管局长为副组长，教育局各职能科室负责人为成员的安全防范工作领导小组。办公室设在教育科，负责工作的总体协调。各有关科室要按照“谁主管、谁负责”的原则，各司其职、各负其责，密切配合、同力协作，形成齐抓共管的工作合力，共同推动排查整治工作深入开展。各单位也要成立相 8
应组织领导机构，单位主要领导是第一责任人，分管领导是直接责任人。确保层层有人抓、有人管。
（二）协调联动，形成合力。各单位要以此次安全防范工作统揽全局，按照既定的工作思路，组织精干力量投入到具体工作当中，合理安排，精心运作。要加大检查督导工作力度，认真搞好调查研究和信息反馈，及时为县局决策和指导基层工作提供依据。县局各相关科室要自觉把此次安全防范工作纳入本部门的工作范围，按照责任分工，根据各自的职能，集中时间，集中精力，集中人员，搞好摸底排查工作，要在全县上下形成一个共同推动安全防范工作的强大合力。
（三）、精心组织，认真实施。各单位要根据安全防范工作内容、标准和本地实际，按照县局的整体安排意见，迅速展开工作。该学区和教育办做的学区、教育办做,该学校做的学校做。对于摸排整改工作中遇到的实际问题，要因地制宜，认真研究，妥善解决。各教育办和学校要按照县教育局整体工作安排，以崭新的姿态，早上位，早安排，早动手，精心组织、认真实施，确保进度,确保质量，确保安全防范工作各项工作落实到位。
（四）严格落实责任。各单位要认真对照排查整治工作的内容，深化、细化工作措施，逐级落实工作责任制。县局将把 9
检查结果纳入学校目标管理考核。对于排查工作不细致，制度不落实，整治措施不力、效果不好的单位，给予一票否决警示，问题严重的实施一票否决，并按照党政领导干部问责制的有关规定，严肃追究责任。
0一0年五月三日
二
玉田县教育局安全防范工作领导小组
组 长：孙桂生 教育局局长 副组长：杨乃武 教育局党委副书记
黄东辉
孙建立 高士会 成 员：刘守占 轩兴玉 陈广来 丁德润 张 靖 刘连胜 领导小组下设办公室，办公室主任由教育科科长刘守占担任。教育局副局长 教育局副局长
教育局副局长
教育科科长 监察室主任
计财科科长 基建科科长 办公室主任 工会主席
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