智慧城市顶层设计不应成为技术堆砌_智慧城市顶层设计方法
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“顶层设计是运用系统论的方法,从全局的角度,对某项任务或者某个项目的各方面、各层次、各要素统筹规划,以集中有效资源,高效快捷地实现目标”。智慧城市发展一直伴随着顶层设计这个工程学上的概念,对于智慧城市这种云里雾里的超级工程或概念来说,顶层设计可能是唯一一种能全面描述智慧城市的方法。然而有幸观摩数个城市的顶层设计之后会发现格局、内容等都大同小异,难免心生疑惑,联想到中国各个城市发展建设越来越像北京、上海,顿时开朗。智慧城市顶层设计是实现城市整体发展战略目标的一部分,顶层设计应落脚于城市的战略和目标,是推进城市提升现状、实现战略目标的抓手,切不可成为硬件、软件、系统平台的堆砌。理解城市战略目标。智慧城市规划设计首先应当摒弃任何技术因素,任何规划设计都应从规划对象本身出发,不断深化理解所规划城市的发展定位和战略目标,从历史文化、地理位置、经济发展、产业状况、资源优势、核心诉求等等方面去深刻理解城市的战略定位,分解城市战略定位到各个行业,形成行业和部门支撑战略的具体目标; 分析现状和目标差距。通过定性、定量方法分析城市各个行业的现状,挖掘过去行业、城市发展建设中的结症和瓶颈,分析城市现状和城市战略、行业现状和行业目标之间的差距; 规划目标实现路径。分析现状和目标之间的差距是否能够采用技术手段解决或提升,是否需要管理体制和理念上的改变,从特定城市出发进行规划,描绘出城市所需要的框架和内容,而不是千篇1律的各种硬件、软件、平台的堆砌,技术只能解决技术可能解决、推进的问题。
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