县公司安全生产“一体化”管理调研情况_公司安全生产管理情况
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县公司安全生产“一体化”管理调研情况
一、生产组织构架
1、机构设臵情况：公司根据上级“一体化”工作要求，设
臵了安全监察部、生产技术部、电力调度中心、输变电管理所等生产部门，组织架构框架基本建成。
2、工作界面划分、配备人员及人员结构：公司生产部门缺
员较为严重，监督体系人员缺乏尤为突出，严重影响了工作开展和作用发挥。工作界面方面仍然存在与“一体化”要求不相适应之处，监督体系和保证体系职责需要按照“一体化”要求，在上级对口垂直部门的指导下明晰。生产口人员结构方面中青年占大多数，多数为大学本、专科以及中专技校学历（后续学历），少部分为退伍转业人员。
二、安全风险管理体系建设
（一）、安全管理方面：
1、安全教育培训：公司安全培训主要由安全监察部负责组
织落实，培训次数较多，公司定期不定期举办电力专业安全、交通、消防、应急管理、安全文化、紧急救护知识、规范记录台帐、安全用品培训等等，另外还以月安全日、周安全一小时、6月份安全月活动安排安全培训，培训效果好，员工真正吸收了知识，但受制于多种原因，毕竟知易行难，学以致用规范性方面差。
2、作业现场安全监察开展情况及存在问题：公司建立有三
级安全监督网，另外还将承包商安全监督部门人员纳入外部监督力量开展工作，受制于目前监督部门的人力情况（1人在岗、一人产假）故目前基本为监督网人员进行现场监督检查，受制于现有条件，现场监督检查也只能以“保底线”为主，对于规范性方面把控力度不足，另外缺乏生产（含营销、基建）作业计划等作业管控上游工作，也对现场监察工作带来影响。
3、承包商安全管理现状：公司承包商按照上级“三不指定”
要求，不限制数量，从历史记录上反应的有长期合作关系的主要昆明西山电力有限公司、云南通禹电力工程有限公司、云南正达电力工程有限公司，主要承担辰华网内35KV及以下输变电及客户接入工程，并承担公司的应急抢修等任务。对承包商的管理目前已经由安全监察部划转至计划建设部主要负责，安全监察部监督帮助。
4、2011年体系文件的执行情况与存在问题、2012年体系
建设初步打算：公司早在2009年末就按照局农电有关文件启动了风险管理体系建设工作，明确了专业组工作职责和时间进度，但由于客观条件限制及非正常因素干扰，该项工作目前并未按计划推进。同时由于体系建设
工作系统性强、工作量大、任务艰巨，在上级领导和业务部门的关心支持下，在人力资源、物质资源条件允许的前提下，在保证系统资源和精力一致的基础上，能够按照“一体化”工作要求，积极推进风险管理体系建设工作，并完成阶段性工作任务。
三、建议
1、建立健全监督体系资源保障
考虑到目前599号令以及南网公司基础管理、创先等工作的高标准、严要求，以及目前面临的较为严峻的安全生产形势，建议由上级安全第一责任人直接明确，县级公司监督体系“一部一班”的人员基本配臵为“主任、副主任（兼监察班班长）、专责3人（一人兼监察班员）、监察班员1人”，人员素质应参考具备报考国家注册安全工程师职业资格条件（便于相对时间段内在广度和深度上钻研业务），交通用车2辆。因为在市场经济条件下，基层做工作，尤其是需要保持严肃、认真态度的得罪人的工作，目前的氛围是不一定信奉真理，信奉实力，部门自有资源能够基本满足日常工作所需，那么监督就不会软，就不会因资源协调问题，向监督对象妥协哈腰，不受制于人，从而提升监督体系人员的职业自豪感和荣誉感，吸引优秀人才志愿成为监督人员，解决确保监督体系效能充分体现！
2、加大监督体系人员的外培外训
目前推行的风险管理体系建设工作和生产规范化工作等等，都是网、省公司站在全局战略发展核心指标提升的高度确定的重要工作，就风险体系本身是从由西方引进，正所谓中学为体、西学为用，如何解决“入体致用”等落地问题，如果只学习方法，难免画龙画骨难画虎，我们不仅仅要在家门口学习和应用它的方法，更应该找到与中国人传统文化相结合的精髓思想，毕竟思维和文化领先，才是风险体系建设发挥实效的长久之计。建议每年定期组织县公司监督体系人员像其他生产部门一样，有针对性的外出考察和学习，到类似“中华电力”或东部沿海地区去实践感受并“入体化行”！（请袁工带我感谢廖副总去年安排的广东之行受益匪浅）
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