你认为应该如何完善权力监督体系_权力的形式需要监督
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你认为应该如何完善权力监督体系?
3.1 转变传统的权力监督理念。以往我们所讲的监督,往往是偏重对人的监督,如监督的重点是领导干部,领导班子内部的监督主要是对“一把手”的监督。这种监督实际上只强调对干部行为的监督,忽视了对权力运行过程的监督,因而不是科学的监督。健全和完善公共权力监督机制,首先必须在监督理念上有一个根本转变,即从过去所强调的对人的监督转变为注重对权力的监督。对权力的监督是指按照权力运行规律,从权力运行的各个环节上健全制度,完善施,如推行政务公开,完善审批制度,简化办事程序,建立领导干部重大活动报告制度、财产收入申报制度,重点加强对决策、执行以及人财物使用和管理环节的监督等等。注重对权力及权力运行过程的监督,是监督方式的一个根本性的转变。
3.2 建立权力监督体系的整合机制。建立权力监督体系的协调机制,一是通过制定有关监督法律法规,对各监督主体规范其地位、职责、权限,规定其监督活动的范围、方式和程序,使监督主体明确各自的具体工作目标。在具体工作中,要切实加强人大、政协尤其是人大对党政机关的监督。健全民主集中制,强化内部的监督制约,改变班子成员之间的监督制约流于形式和个人说了算、“一言堂”的状况。二是各监督部门建立在党委统一领导下的联系制度,进行综合指导和协调,加强各监督主体的整合力量。三是在权力监督体系中建立一条信息调整通道,形成一个全方位、多层次、强有力的监督体系网络,形成有利于发挥权力监督体系整体功能的协调机制。
3.3 加强权力监督机制立法工作。首先,通过立法,健全和完善适合我国国情的宪法监督制度,包括建立专门监督机构,明确监督内容、监督程序、监督方式、监督效力等等,并且要行之有效,要有可操作性。其次,要建立宪法诉讼制度。宪法诉讼制度是以权力制约权力的重要机制,它可以运用国家最高权力机关所赋予的特定权力,监督国家权力的运行,对违宪行为进行审查、裁判、制裁,制约国家权力,严格按照宪法规定的轨道有序地运转。最后,以法律为依据,进一步加强规范权力运行的法律法规建设,从而保证权力监督依法进行。权力监督中有一个对监督权本身进行监督的问题。监督权要依法履行,就必须保证监督工作依法进行,不能逾越法律授权的范围,同时要遵循一定的程序。
3.4 构建多元、有效的外部监督机制。二是舆论监督。三是群众监督。总之,要加强对权力的监督,必须在充分发挥各种监督形式优势的基础上,使各方面的监督相互支持,互相补充,协调作战,形成一个系统、严密、立体式的监督网络。