浅谈行政权力监督问题根源及对策（推荐）_行政领导权力的来源

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浅谈行政权力监督问题根源及对策

中国地质大学（武汉）艺术与传媒学院雷爽

引言

行政权力是一种以国家存在为前提的政治权力、公共权力，它的产生是人类生存之必需。由于人性的弱点及权力自身内在的扩张性和变异性，人类不得不始终追求科学有效的行政监督机制，以规范权力的运行。目前，我国虽然己经初步形成了一个相对完整、较为系统、内外结合的行政监督体制，但有时候仍然存在着内部协调机制不完善、监督主体缺乏独立性、监督操作缺乏可行性等缺陷。科学有效的行政监督机制呼唤构建合理有序的监督体系，重视人大监督机制的完善和行政监察地位的提升，加快行政监督法治化进程。

1.我国现行行政权力监督机制存在问题

从总体上看，我国已形成多层次、多角度的行政监督机制，但还很不完善，存在着明显的缺陷和薄弱环节，因而无法发挥其应有的功效，难以形成对行政权力的有效制约。存在的问题主要可以归结如下几个方面:（1）监督系统体系功能不强，缺乏有序性和耦合性；（2）监督机制难以正常运转；（3）监督侧重点失衡；（4）行政监督法规不健全，缺乏可操作性。因此就上述存在的主要问题必须采取行而有效的应对措施。

2.有效监督行政权力的措施

预防和消除腐败的第一道防线在于有效地加强对权力的监督和制约,使权力的行使者在行使权力的范围、程度、方式、程序等方面都受到应有的规制,做到有法可依,有章可循,有镜可鉴,不会因个人或小集团的利益而以权谋私,甚至违法犯罪。

一方面要坚持依法治国的原则,强调依法治权。要尊重宪法和法律的权威和作用,强调对权力的使用和限制应以法律为依据和标准,并通过法律对公共权力的性质、目的、程度、行使等做出明确规定,以保证权力在法治的轨道上运行。

另一方面要扩展监督渠道,发挥社会与舆论监督的作用。如前所述,社会与舆论监督还没有在对权力的监督过程中发挥重要的作用,也没有受到足够的重视,这种局面必须扭转过来,因为社会舆论监督是国家监督制度体系中的基础,其他监督形式如果离开了这个基础就将成为脱离实地的“空中楼阁”。

参考文献

[1] 刘春湘.《行政权力监督探讨》，湖南师范大学社会科学学报.2003年9月第32卷第5期

[2] 陈亦含.《行政权力监督存在问题的根源浅析》，中国经贸.2009（10）

[3] 张晓东.《浅析行政权力监督机制的问题及对策》，管理与财富.2009（5）

[4] 张庆莲.《试论权力监督与依法行政的辩证关系》，西部金融.2008（7）

[5] 刘树信：《行政权力监督与提高行政效率》[J]，国家行政学院学报，2000(5)