县司法局开展情况_司法局工作开展情况
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县司法局“六个一”扎实推进行政行为监督制度建设
来源：本站原创 点击数：172次 更新时间：2011-5-24 16:46:
32为深入推进政府自身建设、创新行政权力运行监控体制机制，防范廉政风险，县司法局针对法律服务、法制保障中可能存在的各类风险，开展了行政行为监督制度建设，认真组织以“查问题、找隐患、堵漏洞、保安全”为主要内容的行政行为廉政风险点防范活动，确保了权力公开、运行规范、清正廉洁，依法行政，增强了反腐倡廉建设的预见性和实效性。
一是成立一个领导小组。为确保行政行为监督制度防范管理工作的有效落实，及时成立了由局党组书记、局长任组长，党组成员任副组长，党组成员、政工科长任领导小组办公室主任，局机关股室负责人为成员的工作领导机构。建立行政行为监督体系，明确分管领导为主要负责人、股室领导为行政行为监督工的第一责任人，确保责任落实到位、工作部署到位、宣传教育到位、检查监督到位。
二是拟定一个实施方案。结合全县司法行政工作实际，及时研究制定行政行为监督制度的实施方案。明确了全县司法行政系统行政行为监督体系建设的目标方向、重要人员、关键部位、重点岗位、实施范围和工作要求，整个方案分计划准备、宣传动员、组织实施和整改提高四个阶段进行，切实把贯彻执行行政行为监督制度纳入党风廉政建设责任制工作始终，真正做到了对机关关键岗位和重点环节廉政风险实施全方位全过程监督。
三是召开一次动员会议。通过召开动员会让广大干部职工充分认识到开展行政行为监督工作的目的、意义、指导思想和基本原则，积极引导广大职工牢固树立行政行为工作运行中“廉政风险点”的理念。使干部职工在逐渐接受行政行为监督制度的“廉政风险点”这一全新概念的整个过程，在认识行政行为工作中接受监督，正确理解做好预防廉政风险点防范管理工作的必要性。
四是把握一个重点。防控系统建设工作分为四个阶段推进：第一阶段为准备与宣传动员阶段。在充分调研的基础上，经局党组讨论通过，制定出台了工作方案。召开了全局动员大会，进一步提高干部职工对建设防控系统重要性和必要性的认识，激发全员参与的自觉性和积极性。第二阶段为深入查找风险点阶段。单位和个人结合自身实际，在人、财、物管理等方面查找风险点，以司法行政权力运行为重点环节，认真查找并确定关键岗位和重点环节，分析风险来源，评定风险级别，将排查结果汇总整理后，上报县局监察室组织评核，并在系统内公示，接受群众和组织的监督。第三阶段为积极预防、有效控制阶段。在认真查找风险的基础上，建立防控模式，建立评价反馈体系。第四阶段为考核评估阶段。利用全局集中学习、工作点评会议，开展个人月评和单位年终总评，对各股室、司法所的防控工作进行考核与评估，并将考评结果纳入年度党风廉政建设综合考评。
五是开展一轮谈话活动。认真开展对单位和个人填写的《彝良县行政机关关键岗位重点环节廉政风险防控表》和《彝良县行政机关工作人员行政行为廉政风险防控表》实施分级审核。股室负责人审核本股室工作人员，分管领导审核股室负责人。对查找不细不实或经审核不合格的，审核领导及时进行沟通谈话，直至其符合要求。
六是切实做到一个延伸。随着工作的深入开展和认识的不断提高，使之逐步融入司法行
政工作的各个层面，在抓好本单位廉政风险防范管理的同时，向各司法所、公证处、律师事
务所延伸，切实做到了司法行政工作行政管理行为延伸到那里，廉政风险防范管理就延伸到
那里，监督制约就到那里，为依法行政、提高干部队伍风险防范意识提供有力保证。
凤庆县进一步加强关键岗位和重点环节行政行为监督工作的实施方案
监察局
作者：监察局文章来源：本站原创点击数：397更新时间：2011-7-6
凤庆县进一步加强关键岗位和重点环节行政行为监督工作的实施方案
根据云南省监察厅《关于进一步加强关键岗位和重点环节行政行为监督工作的实施意见》（云监„2011‟15号）和《凤庆县人民政府关于进一步加强政府自身建设工作的通知》（凤政发„2011‟49号）要求，为进一步深化政府自身建设，深入实施行政行为监督制度，加强关键岗位和重点环节行政行为监督，健全完善行政行为风险防范监督机制，不断加大反腐败工作力度，促进政府自身建设，特提出如下实施方案：
一、注重巩固完善
（一）突出重点，抓住关键。各单位要始终坚持围绕中心、服务大局，紧紧围绕深入实施西部大开发战略、加快推进“两强一堡”建设，顺利实现“十二五”各项目标任务以及中央、省、市、县重大决策部署的贯彻落实，重点加强以下六
类关键岗位和重点环节行政行为的监督：一是涉及贯彻落实中央扩大内需促增长政策中，投资规模大，建设项目多的重点领域，重点部门以及工程建设领域招投标管理的岗位；二是涉及固定资产投资、国有资产管理、国有土地和矿产资源管理、城市规划管理等审批权力的岗位和环节；三是涉及食品药品质量、教育收费、医疗卫生服务、安全生产、生态环境保护，征地拆迁以及社保基金、住房公积金、扶贫救灾资金等使用和管理的岗位；四是涉及领导干部违法违纪信访举报、案件查处等岗位；五是行政审批过程中，群众极为关注，反映较为强烈且问题易发多发的环节；六是各级行政机关结合单位工作实际确定的关键岗位和重点环节。
（二）排查风险、落实责任。排查风险是加强关键岗位和重点环节行为监督的重要基础性工作。一是在去年已明确的关键岗位和重点环节的基础上，梳理工作流程，继续排查本单位、本部门行政权力运行中存在的风险点，以人、财、物的管理使用为关键岗位,以行政审批、权力运行为重点环节，明确本年度要切实加强监督的关键岗位和重点环节，数量不限；二是全面准确的分析关键岗位和重点环节行政行为的风险表现形式，从加强教育、健全制度、强化监督、严格责任追究等方面，科学有效地制定风险防范措施；三是明确风险防范责任人，即关键岗位和重点环节所涉及部门的分管领导、部门负责人和岗位责任人，并分别作出行政行为监督廉政承诺；四是领导班子集体讨论研究审定本年度确定的关键岗位和重点环节，风险表现形式，监督防范措施以及风险防范责任人，形成文件上报。
（三）循环监督，加强防范。各单位要按照《凤庆县行政机关推行效能政府四项制度实施方案的通知》（凤政办发„2010‟45号）的要求，在完成关键岗位、重点环节的风险排查后，坚持以年度为周期，抓住“排查”环节之后的执行、评价、完善环节，对行政行为实行循环监督管理，及时处理和有效防范行政权力运
行中潜在的风险。在执行环节，要健全内部管理制度，严格实施监督防范措施，通过前期预防、中期监控和后期补救，有效规范行政行为；在评价环节，要对关键岗位和重点环节的行政行为监督实施情况实行自查自纠，查找薄弱环节和存在的问题，认真加以解决；在完善环节，要认真总结好的经验和做法，深化和巩固已取得的成果，不断健全完善科学严密的行政行为风险防范监督机制。
二、坚持拓展创新
（一）创新工作方法。各单位要找准工作的结合点和突破口，以开拓创新的精神推进工作取得新的进展。一是加强风险信息收集。坚持动态收集、监测、分析风险信息，从信访举报分析、经济责任审计、案件分析报告、干部考察、专项监督检查等工作中捕捉风险信息，以及个人述职述廉、重大事项报告中筛选有价值的风险信息，为准确科学地制定风险防范监督措施打下基础；二是创新岗位风险教育。既坚持开展经常性的法纪教育和廉洁自律教育，又区分不同岗位，有针对性的定期开展风险防范教育，同时，建立岗位风险防范教育的长效机制，使风险防范教育贯穿于干部培养、选拔、管理和奖惩等各个环节，融入有效防范行政权力运行风险各项工作之中，注重创新教育的内容和形式，提高教育的吸引力和说服力，引导党员干部认清所处岗位面临的各类风险，自觉提高风险防范和自我保护意识，打牢风险防范的思想基础；三是实行定期报告制度。要根据新形势、新任务的变化，分析风险表现的新形式、新特点，及时调整和重新确定关键岗位和重点环节以及风险防范责任人，不断创新和修订监督防范措施，提高行政行为监督工作水平。
（二）拓展工作方式。各单位要勇于探索、敢于实践，拓展工作方式和工作领域，把关键岗位和重点环节行政行为监督工作融入到法治政府、责任政府、阳光
政府和效能政府一系列制度的实施过程中，与提升依法行政能力、提高政务服务水平、加大政务公开力度、强化行政效能管理等工作紧密结合，提高行政行为风险防范监督机制的整体性和协调性。要多形式多渠道加强对关键岗位、重点环节行政行为的监督，及时发现和纠正存在的问题，逐步形成以积极防范为核心、以强化管理为手段的行政行为风险防范监督机制，加大从源头上预防腐败的工作力度。
三、确保工作实效
（一）加强组织领导。各单位要把加强关键岗位和重点环节行政行为监督工作作为加强自身建设、构建惩治和预防腐败体系的重要内容，放在更加重要的位置，与业务工作同研究、同部署、同推进，把找准风险点、制定防范措施落实到各项任务之中，把完善制度、规范行为贯穿于各项工作全过程。要健全领导体制和工作机制，实行“一岗双责”，领导班子成员根据分工，对职责范围内的关键岗位和重点环节行政行为监督工作负直接领导责任；各单位要认真履行职责，发挥职能优势，统筹协调、整体推进工作落实，促进行政权力规范有序、高效廉洁运行。
（二）坚持真抓实干。各单位在加强关键岗位和重点环节行政行为监督工作中必须坚持真抓实干、务求实效，杜绝搞形式主义、走过场。要结合工作实际，认真分析研究，进一步明确关键岗位和重点环节，找准、找全风险点，制定易行、管用、高效的监督防范措施，并将监督防范措施贯穿于日常工作之中，提高监督工作的针对性、科学性和实效性。各级领导干部要以身作则、率先垂范，带头遵章守纪律，带头依法办事，自觉践行廉政承诺，虚心接受监督，不折不扣地把关键岗位和重点环节行政行为监督工作落到实处。
（三）强化监督检查。各单位要坚持把关键岗位和重点环节行政行为监督工作
